探討營林生產與林業生態如何實現可持續發展

曹飛羽

【摘 要】 實現營林生產與林業生態可持續發展，對于當前有效保護森林資源，加大環境保護力度具有重要意義。本文通過分析營林生產可持續發展與林業生態可持續發展的關系，對如何協調二者關系，并促使雙方均實現可持續發展提出了幾點措施。

【關鍵詞】 營林生產林業生態可持續發展

營林生產可持續發展與林業生態可持續發展之間有著相互影響、相互制約的密不可分關系，在當前全球對生態環境保護日益重視的情況下，如何協調好二者的關系，既保證營林生產在可持續發展方式下取得較好的經濟效益，又保證林業生態實現可持續發展，具有十分重要的現實意義。

1. 營林生產可持續發展與林業生態可持續發展的關系

1.1可持續發展的含義

可持續發展主要包括三層含義，即經濟可持續發展、生態可持續發展以及社會可持續發展，具體包括：（1）經濟能力。包括資源、能源、資金以及信息使用率、人均收入、效益與增長率以及資本的可替代性和資源的儲量等。（2）生態支持力。包括生態還原力、生態的自我調節能力，以及環境資源的承載能力等。（3）社會合力。包括人口總量、人類素質、生活方式、文化道德、體制建設以及社會的穩定性等。實現營林生產和林業生態的可持續發展，也應通過協調好各方面的關系，來促進二者真正的長遠發展。

1.2營林生產可持續發展與林業生態可持續發展的關系

總體而言，營林生產可持續發展與林業生態可持續發展之間存在一種相輔相成，相互制約又互為矛盾的辯證關系。一方面，營林生產可持續發展需要林業生態的可持續發展。營林生產作為一種以獲取經濟收益為直接目的的生產活動，必然需要建立在林業生態呈現良好態勢的基礎上。如果林業生態實現可持續發展，則能持久穩定保證營林生產的經濟效益以及社會效益，對于營林生產的長遠發展具有積極意義。另一方面，林業生態的可持續發展又離不開良好持續的營林生產工作。只用營林工作做到位，并能根據時代發展情況，通過不斷擴大規模，提高生產效率等方式實現了較穩定持續的生產，林業生態才有可能實現可持續發展。如果營林生產一味追求經濟利益回報，而不能以一種長遠的發展眼光，從提高營林生產水平上著眼，則不僅營林生產無法實現長遠發展，不能得到較長久穩定的經濟收益，且將嚴重制約林業生態的可持續發展步伐。由此可見，只有營林生產通過科學有效措施，實現了可持續發展，才能同步保證林業生態的可持續發展；而林業生態實現了可持續發展，又能不斷促進營林生產獲取更高的經濟和社會回報。兩者只有相互實現了良性互動循環，才能從根本意義上均獲得可持續發展。

2. 營林生產與林業生態實現可持續發展的措施

2.1優化林業產品結構，調整林業經濟結構

林業生態要想實現可持續發展，必須充分借助當前經濟快速發展的有利契機，不斷轉變和更新觀念，優化營林生產的產品結構，并在經濟、生態以及社會三方面利益相協調的基礎上，從整體上對林業的經濟結構進行調整，不斷優化。首先，在營林生產的種植方面，應不斷優化林木品種，通過深入的市場調研，以及借助國外林業生產方面的先進經驗，引進容易培植，成活率較高，且具有較高經濟價值，并對森林綠化具有優勢作用的林木品種，不僅保證營林生產自身的經濟和社會效益，且對林業生態的可持續發展產生深遠意義。其次，在營林生產的市場環節，應加大林木產品的開發力度，盡量實現產品的深加工，避免讓林木直接以低層次原料的方式進入市場。比如，當前包括日本等國家都從我國進口的一次性衛生筷，經過簡單加工便進入市場，極大浪費了林業資源，也不利于環境保護，在今后的發展中應盡量減少這種產品生產方式。再次，在營林生產的附加值開掘方面，應加快林業綠化并同步促進林業旅游業發展的步伐，通過林木品種的優化配置，并加之花卉園藝的同步培育，開發營林生產的旅游市場，既能對環境美化和保護產生積極意義，又能通過陶冶人的情操產生積極的社會意義，同時，還能獲取可觀的經濟收益，可謂“一箭三雕”，恰如其分地照應了林業可持續發展對于生態、社會和經濟效益三者關系的協調要求。

2.2加大林木產品科技含量，加快實現可持續發展步伐

21世紀的營林生產以及林業生態可持續發展需要不斷增加科技投入，唯如此，才能實現科學發展，而科學的發展模式才會可持續。應加大營林生產的資金投入，一方面，加快有關營林生產科技理論的研究步伐，以更好地指導營林生產，促使營林生產逐漸邁向更高的層次，提高科技含量，實現科學發展。另一方面，引進一些借助高科技培育出的林木產品，并聘請相關的技術專家，加強對營林生產的具體指導，保證營林生產沿著一條良性健康的軌道實現長遠發展。營林生產中的科技含量增加了，才能通過不斷培育出更具有經濟價值以及社會和生態效益的產品，來不斷促進林業生態的可持續發展。

2.3完善林業法律制度，健全林業生態評價機制

首先，在法律法規建設方面，我國現行的《中華人民共和國森林法》及其實施條例中，體現了實現林業生態可持續發展的戰略思想，但整體而言，一則沒有其他相關的具體到林業生態可持續發展的法律法規；再則我國現行的林業法律在完整性上還存在一定疏漏，一方面沒有將林業生態保護放到一定的高度加強重視，另一方面，在法律責任以及履行程序等方面還存在含糊之處，對于違背林業生態發展規律，亂砍濫伐林木或者僅為獲取眼前經濟利益，而違反林業生態可持續發展思路的行為，還缺乏較完善的法律法規予以制約和規范。其次，還缺乏科學的林業生態評價機制，對如何通過正確審視營林生產可持續發展和林業生態可持續發展的關系，檢驗營林生產是否站到一定高度，從大局出發進行生產規劃，實現了其與林業生態雙方的可持續發展，還缺乏健全的評價機制。由此，也就無法正確衡定營林生產與林業生態通過良好的關系協調均實現可持續發展的基點和方式，也就無法對二者的可持續發展起到一定推動作用。

結語：

營林生產可持續發展與林業生態可持續發展具有十分密切的關系，協調好二者關系，可以保證雙方均沿著健康良性的軌道實現可持續發展。當前，應通過優化林業產品結構，調整林業經濟結構，加大林木產品科技含量，以及完善林業法律制度，健全林業生態評價機制等措施，促進二者相互協調發展，并不斷實現可持續發展。

參考文獻：

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（作者單位：吉林省敦化市四海店國營林場）