開展農村檔案法制宣傳教育應注重實效

郭 敏

摘要：

開展農村檔案法制宣傳教育工作，應當始終堅持開拓創新、注重實效。這是檔案工作為提高農民法律素質，維護農民根本利益服務的必然要求，是社會主義新農村建設的客觀需要和根本保障。

關鍵詞：農村檔案；法制；宣傳

收稿日期：2011-12-12

作者簡介：郭敏（1963-），女，黑龍江哈爾濱人，黑龍江省國營漁場管理指導站科長，研究方向：檔案管理。

一、始終堅持創新工作理念

農村工作的重點在基層，難點也在基層。因此，在開展農村檔案法制宣傳教育時，必須牢固樹立面向基層，依靠基層，為農民服務的思想，帶著深厚的感情開展農村檔案法制宣傳教育工作為農村服務，為農民服務。要把提高農民法律素質、維護農民根本利益作為農村檔案法制宣傳教育工作的出發點和落腳點。要立足本職，明確責任，絕不搞推諉扯皮，把“以民為本，為民解困”的理念真正體現在法制宣傳教育活動中，體現在為農民群眾辦實事、辦好事中。當前，各級黨委和政府檔案部門要高度重視農村五保供養工作、農村低保工作和村民自治管理中的檔案法制宣傳教育工作，這是關系廣大農民群眾切身利益的大事、難事。因此，各級黨委和政府的檔案部門就要聽民意、察民情、解民難，在部署和進行檔案法制宣傳教育時重點突出對《憲法》的學習貫徹的同時，主動調研檔案法制宣傳教育工作在實施過程當中遇到的難題和問題，深入宣講《中華人民共和國檔案》的精神實質，引導他們熟知國家檔案法律、法規，依法加強農村五保供養、農村低保和村民自治等方面的檔案法制宣傳教育工作，增強激發農民維護自身權益的能力，提高參與自我管理的法律意識和政治熱情。

二、始終堅持創新方式方法

開展農村檔案法制宣傳教育要創新方式方法，注重針對性和實效性。黑格爾曾說：“從自我意識的權利方面說，法律必須普遍地為人知曉，然后它才有約束力?！狈?，特別是有關檔案方面的法律法規知識是一門專業性很強的學科，對于普通人特別是廣大農民群眾來說還比較生疏。只有從農民群眾多樣化、個性化的法律需求出發，不斷改進和創新工作方式，才能增強檔案法制宣傳教育工作的針對性和實效性。各級涉農檔案部門要在實踐中積極探索，研究農民群眾的實際法律知識需求，創造性地開展“法律進農村”活動，大力推廣群眾在實踐中創造的“摩托輕騎宣傳隊”、“馬背法制宣傳隊”、“普法大篷車”、“普法小分隊”、“農村普法網絡在線”等經驗，增強檔案法制宣傳的實效。檔案法制宣傳，要為農民量身定制，不能一哄而上，幫倒忙。集中性的“法律進農村”活動，要盡可能地安排在農耕閑暇時節，且不可與民爭時，這樣會起到欲速則不達的效果。

三、始終堅持創新工作載體

開展農村檔案法制宣傳教育應當著眼于促進農村經濟發展，深化基層依法治理，設計好“法律進鄉村”主題宣傳活動，加強農村檔案法制宣傳教育基礎設施建設，擴大宣傳教育覆蓋范圍，以主題活動促進學習效果的深化。要進一步加強法制宣傳教育為建設社會主義新農村服務的理論研究，探索總結農村檔案法制宣傳教育的成功經驗。深入基層，貼近群眾，了解群眾的需要，滿腔熱情地關注農業、關心農村、關愛農民，傾聽廣大農民群眾的呼聲，積極創新農村檔案法制宣傳教育的渠道。各地區進行農村社區建設的試點工作，為農村檔案法制宣傳教育工作提供了難得的依托平臺。要充分發揮農村社區這個載體的輻射作用，用檔案法律知識吸引農民、教育農民，把農村社區打造成一個“法律社區”、“和諧社區”，為社會主義新農村建設提供優質、高效的檔案法律服務和法制保障。

四、始終堅持創新工作機制

要將農村檔案法制宣傳教育工作納入社會主義新農村建設總體規劃，納入各級政府特別是縣、鄉兩級政府農村公共法制服務的重要部分，不斷健全完善領導機制、經費保障機制和監督檢查機制，為實現農村物質文明、政治文明、精神文明協調發展服務。在社會主義新農村建設中，要進一步加大對村黨支部成員和村委會成員的檔案法制教育培訓力度，不斷增強其法治觀念，提高村“兩委”成員特別是村黨支部書記和村委會主任的檔案依法辦事和依法管理檔案的能力，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，夯實黨在農村執政的思想基礎和群眾基礎，為社會主義新農村建設提供強有力的檔案法律保證。

[責任編輯：王建武]