探討新時期黨群關系和諧化

許麗華

【摘 要】黨群關系是政黨與群眾之間互動的歷史過程，我國當前正處于社會轉型期，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，各種社會矛盾層出不窮，中國共產黨必須客觀審閱社會轉型期出現的新情況、新問題，把握好影響黨群關系的重要因素，選準著力點，促進黨群關系沿著和諧健康的方向發展。

【關鍵詞】黨群關系；和諧

【中圖分類號】D2【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0482-01

1、必須牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，堅持黨的群眾路線

以人為本是科學發展觀的核心。十七大報告指出的：“要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人們各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”。同時，報告還指出：“要堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。因此，廣大黨員干部想問題、辦事情必須從最廣大人民的根本利益出發，樹立馬克思主義的群眾觀點，堅持黨的群眾路線。只有以正確的群眾觀作為認識基礎和價值約束，黨員干部才能徹底克服官僚主義、形式主義和腐敗現象等馬克思主義群眾觀淡化乃至缺失的各種表現，真正做到立黨為公、執政為民，更好地踐行黨的宗旨。樹立馬克思主義的群眾觀點，不能僅僅停留于思想意識和理論認知層面上，更重要的是體現在行動中，貫徹于實踐中，堅守黨的群眾路線。換言之，一方面黨員干部必須全身心地深入到群眾中去，體察民情，傾聽民聲，了解民意，把握民心，緊緊圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利益多辦實事、多解難題、多做好事；另一方面各級領導干部必須善于在錯綜復雜的利益關系中，準確把握和堅持人民群眾的根本利益，并把人民群眾的個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益和長遠利益正確地統一起來，把最廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好、發展好，把他們的積極性引導好、保護好、發揮好，這是構建和諧黨群關系的前提和基礎。

2、通過發展來協調和整合各方利益，充分實現最廣大人民群眾的經濟利益，奠定構建和諧黨群關系的物質基礎

社會要和諧，首先要發展；發展是多方面的，但首要的是經濟發展。在現實生活中，經濟利益是人們最敏感的神經，是人類從事一切活動的內在動因?！罢_的政治領導的成果，歸根結底要表現在社會生產力的發展上，人民物質文化生活的改善上?！敝挥形镔|經濟利益得到了實現和滿足，人民才能進一步追求政治利益和文化利益。因此，我們必須在科學發展觀的指導下，牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務，促進經濟又好又快地發展，加快物質財富的積累，不斷提高廣大人民群眾的物質生活水平，為構建和諧黨群關系打下堅實的物質基礎。另一方面，中國正處于經濟轉型、社會轉軌的重要歷史時期，舊的利益格局已經打破，新的利益格局尚未完全建立起來，利益矛盾更加突出，必須采取各種有效措施協調和整合各方面的利益。例如，通過綜合運用經濟、法律和行政等手段建立效率優先、兼顧公平、能夠充分調動廣大人民群眾的積極性的利益協調機制，不斷增強二次分配的調控作用，堅持初次分配效率優先再分配兼顧公平，要注意解決貧困地區和弱勢群體的民生問題。

3、建立健全暢通有效的利益表達和政治參與機制，夯實構建和諧黨群關系的政治基礎

利益表達是人民群眾在政治上追求民主權利的一種表現形式政治參與是隨著民主權利意識日益增強，人民群眾在政治上要求參與關系自己切身利益重大事務的重要形式，也是黨和政府決策民主化、科學化的重要保障。二者都是社會主義民主政治的重要內容。利益表達渠道多樣并暢通，政治參與途徑健全而透明，不僅可以拓寬人民群眾的利益表達渠道，擴大人民群眾有序的政治參與，為人民群眾當家作主創造良好的制度環境，而且能夠妥善協調和正確處理人民群眾的利益訴求，推動社會公平和正義的實現，必將有助于各利益主體與黨和政府之間增進彼此了解，增強人們對黨和政府的認同感、信任度。

4、不斷增強黨組織聯系、參與、影響和整合社會的能力，筑牢構建和諧黨群關系的組織基礎

隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，中國的社會結構發生了深刻變化，人們的社會生活和政治生活日益脫離出行政化的組織空間，逐步實現由“單位人”向“社會人”的轉變。這種轉變，就使得人們活動的自主性大大增強，黨組織對人們的控制日益弱化，黨組織傳統的生存基礎和活動空間出現了萎縮。相應地，社區與社會形成全面的、直接的聯系，并逐漸成為社會成員生活和履行權利的基本空間。所以，黨就必須進行戰略性調整，由單位轉向社區，并以社區為主要單位，組織黨員、發展黨員、動員社會和整合社會；黨的各級組織，尤其是基層組織，必須從傳統的行政化的功能定位回到政黨化的功能定位上來，發揮好利益表達和利益整合功能；不斷加強共產黨員的黨性修養教育，使黨的宗旨切實轉化為每一個黨員的信仰和價值追求，轉化為各級黨組織和黨員的工作內容，使黨的宗旨更具操作性?？傊?，通過重新調整組織的生長空間、功能取向、更好實現黨的宗旨等途徑，不斷增強黨組織聯系社會、參與社會、影響社會和整合社會的能力，促進黨群關系和諧化。

5、切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設，形成構建和諧黨群關系的作風基礎

在長期革命、建設和改革實踐中，我們黨形成的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評、艱苦奮斗等優良作風，是使其從小到大、從弱變強、始終立于不敗之地的根本所在、關鍵所在；在長期執政、發展中國特色社會主義事業的今天，優良的黨風仍然是凝聚黨心民心的最重要的政治資源和政治優勢。與黨的優良作風相對的是，形式主義、官僚主義、腐敗行為等各種不良現象，它們在黨內不同程度地存在著。特別是以不同形式表現出來的腐敗現象，是成為當前損害黨群關系、危害社會主義和諧社會建設的突出問題。黨的十七大報告指出：“中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務，堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務?！币虼?，我們必須堅決反對并采取切實可行的措施努力克服這些不良作風。就目前來講，構建和諧黨群關系，第一，要有針對性地進行馬克思主義的思想理論教育，使廣大黨員干部認識到，形式主義、官僚主義和腐敗現象是同人民利益、社會主義要求、我們黨的性質不相容的，是破壞黨和人民血肉聯系的毒瘤，必須堅決加以清除。第二，要健全制度、加強監督。繼續改革干部人事制度，重點是擴大群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，加強黨內監督和黨外監督，確保我們的干部真正對人民負責，把對黨負責同對人民負責一致起來；加強有關法律和紀律對權力的監督，從源頭上防止權力的不正當運用，堵塞縱容形式主義、官僚主義和腐敗現象的制度漏洞。切實改進黨的作風，不僅有助于我們黨能夠正確貫徹群眾路線，而且有助于構建起良性互動、和諧的黨群關系，進而推動整個社會逐步走向和諧。

6、結束語

伴隨著改革開放的不斷深化，我們必將會進一步遇到一系列新的情況和問題。從社會層面講，在構建社會主義和諧社會進程中會涉及許多相互影響的關系，而在諸多關系中黨群關系則是所有社會關系中最為重要的一對。因為一方面作為執政黨，擁有著支配社會資源和掌握國家政權，制定影響國家和社會發展前進方向的方針、政策、措施的條件；另一方面作為創造歷史和改寫歷史的人民群眾則是黨執政興國的群眾基礎，是構建和諧社會的主體力量。從現代政治學觀點看來，在社會和諧的整個體系工程中，只有民眾認可的合法執政，其權力支配才具合理性。歷史也無數次證明：黨群和，則社會和；社會和，則大局穩。反之，如果黨群關系出現裂痕，社會和諧也就無從談起。從這個意義上我們必然得出這個結論：和諧的黨群關系是構建社會主義和諧社會的基礎。

參考文獻

[1] 論我國現階段黨群關系的五大特點《社會主義研究》2005年04期

[2] 黨群關系和諧化的政治學思考《世紀橋》2003年01期