淺談工程造價

楊建國

摘要：工程項目在建設的全過程中，造價控制貫穿于各個階段。造價控制、工期控制、質量控制等是互為關聯的，要抓好造價控制，必須抓好項目的質量和進度。項目造價控制是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科，只有做到各方綜合平衡，才能取得成效。

關鍵詞：投資控制；造價控制；質量；進度

建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。

1、建設項目工程造價控制的重要意義

建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%～75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%～25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素?？刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有一定意義。

2、控制建設項目工程造價的措施

建設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內，避免“三超”現象的發生，為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作：工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有很大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80～90%。因此，決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎。直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。

3、施工階段的造價控制

施工階段是資金投入最大的階段，是招投標工作的延伸，是合同實施的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。施工階段造價控制的主要工作為：工程變更與合同款的調整；抓好過程管理，減少工程索賠；建立建設監理制，對工程質量、進度、造價進行全面控制：從技術、經濟方面采取措施控制工程造價：控制建設工程價款的結算工作。①工程變更與合同價款的調整作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總造價的影響，要盡量減少工程變更。從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。②抓好過程管理以減少工程索賠在施工階段造價控制的關鍵是對工程索賠進行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程。索賠必須以合同為依據。③從工程管理機制上建立健全投資控制系統建立建設監理制，追求項目投資的有效控制。按照監理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全投資控制系統。④從技術和經濟方面控制工程造價：從技術措施上實施項目造價的有效控制。從經濟措施上實施項目造價的有效控制。甲方提供的材料須根據工序及施工進度安排進料計劃，盡量降低存儲投資。另外，加強甲方提供材料的現場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。甲方提供的材料須根據工序及施工進度安排進料計劃，盡量降低存儲投資。另外，加強甲方提供材料的現場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。

4、實施階段工程造價的控制

工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點。工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。①有效控制工程變更和現場經濟簽證②嚴格審核工程施工圖預算③嚴格審核工程施工圖預算④擇優確定專業分包單位⑤防止少數壟斷性行業任意抬價⑥深入現場收集和掌握施工有關資料

5、竣工階段的造價控制

該階段是造價控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。

綜上所述，要有效地控制工程建設造價，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，在工程建設各個階段實施切實有效的措施和手段，以達到令人滿意的效果。

6、結論

綜上所述，工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，工程建設的各有關主體應轉變觀念，積極創造條件，促進工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理，為合理確定和有效控制建設工程造價作出應有的貢獻。同時政府要加強造價動態管理，正確引導建筑市場公平競爭，遵循市場運作的客觀規律確定調整經濟政策、發布相應的法規政策，使動態管理體現于全方位穩定建筑市場價格總體水平，主動調節市場，實行間接、指導的管理，對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規范和引導的重要作用。使工程造價的全過程管理得到更好的運用，提高我國工程造價管理的總體水平。