淺談做好企業人口與計劃生育工作的幾點建議

張燕妮

摘要：計劃生育政策是基本國策，也是企業工作的重要部分，關系到企業隊伍穩定和職工的切身利益，油田作為國有大型企業，不僅承擔能源穩定的經濟責任，而且承擔重要政治責任和社會責任，做好人口和計劃生育工作義不容辭。本人作者認為做好人口與計劃生育工作需要：強化責任意識，進一步增強人口目標責任的落實；圍繞職工群眾需求，開展優質服務，創建幸福家庭，構建和諧人口計生環境；深化“生育關懷”行動，發揮計生協會作用。

關鍵詞：人口；計劃生育；晚婚晚育

黨的十八大報告中提出：堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展。國家推行計劃生育，是為了使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。要達到這一目標，必須創造良好的人口環境，而要創造良好的人口環境，又必須抓緊抓好人口與計劃生育工作。

一、強化責任意識。進一步增強人口目標責任的落實

進一步強化計劃生育工作的政治意識、大局意識和責任意識，不斷增強做好人口計生工作的自覺性和主動性。堅持黨政一把手“親自抓、負總責”。加強各級溝通，做到責任明確、配合有力、信息共享。黨政領導要把人口和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，監督各部門抓好工作職責的落實，做到人口計劃生育工作與生產工作同安排、同落實、同考核，落實黨政一把手“親自抓、負總責”責任制，加大對人口計生工作重大問題的解決力度。

二、圍繞職工群眾需求，開展優質服務，創建幸福家庭，構建和諧人口計生環境

倡導構建和諧幸福家庭，共享健康美滿人生，弘揚新型人口文化，營造良好的人口環境。緊緊圍繞職工群眾需求，在育齡群體、計劃生育家庭中，進一步拓展服務領域，使職工群眾得到更多的實惠，促進和諧計生建設。

1.加強科普教育，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平。提倡“預防為主”的理念，開展計生科普知識宣講活動，聘請相關專家舉辦“生殖健康知識講座”，對不同層面人群、不同年齡段的對象有側重地進行計劃生育、生殖保健知識的教育和傳授。加強避孕藥具管理與發放工作，指導群眾及時落實以長效為主的避孕節育措施，最大限度地減少非意愿妊娠，降低流產率，提高育齡婦女的生殖健康水平、自我保護意識和生活質量。

2.實施優生促進工程，提高人口素質。落實“優生、優育、優教”培訓教育，加強婚育咨詢和指導，宣傳預防新生兒出生缺陷科學知識，積極倡導晚婚晚育、婚前查體：加大四項病毒檢查的宣傳力度，使計生家庭實現優生優育，幸福和諧。

3.落實計生政策，維護群眾利益。進一步落實“獎勵、優惠、扶助、救助、保障”政策，全面落實獨生子女父母獎勵政策、企業獨生子女父母退休一次性養老補助政策、計劃生育家庭特別扶助政策。繼續開展好“落實科學發展觀，為群眾做好事解難事”活動，把實現人口控制目標與為民辦實事、解難題結合起來。

三、加強綜合治理，強化基礎管理，深化“生育關懷”行動，發揮計生協會作用

充分發揮計生協會帶頭、宣傳、服務、監督和交流的作用，助力計劃生育工作。開展過節期間獨生子女困難家庭走訪慰問活動，對“空巢”家庭和獨生子女傷殘家庭實施結對幫扶，及時了解掌握計劃生育家庭困難狀況，落實幫扶解決措施。

建立健全人員信息分類，實施動態管理。對各類人員的人口數量、婚育情況、人員動向等信息登記造冊，對固定人員和流動人員進行分類管理，通過各種渠道掌握人員信息，提高管理人員對不同人群的分析判斷能力，并及時給出建議和違規預警，特殊人員跟蹤管理到位。

關注輿情，及時為職工答疑解惑。對于職工群眾來電、來信、來訪及網絡輿情，要高度重視、認真分析，將問題分解為個性和共性問題，必要時可以用《計生簡報》答復職工提出的問題，及時協調落實職工群眾在劃生育方面的待遇和政策，認真解決重訪和越級上訪問題。全方位推行人口計劃生育的廠務公開工作，保障群眾的知情權、參與權和監督權。

完善特殊人群管理，做到“抓大不放小”。在做好大多數人員計生管理的同時.要關注特殊人群.防止因特殊人群引發大的違反計劃生育政策的事件發生。一是細化人員類別，掌握重點人群動向，定期清查，經常走訪，及時做好計劃生育宣傳教育工作，加大地方人員和租住房屋人員、流動人口的管理力度。二是要重點摸清流出人口底數，對流出人員情況認真登記造冊，加強與流入所在地計生部門保持聯系。三是對重點特殊人群加強管理的同時，嚴格把好新招工及職工調動關、婚姻變動關、戶口遷入遷出關，及時掌握轄區人員的動向及婚育情況。

四、加強人口文化建設。營造和諧人口計生氛圍

建設先進的人口文化是促進社會和諧的重要基礎。充分發揮人民群眾的主體作用。廣泛開展群眾性人口文化活動，引導群眾在人口文化建設中自我宣傳、自我教育、自我服務。積極搭建公益性人口文化活動平臺，利用5.29計生會員活動日、7.11世界人口日、10.28男性健康等主題宣傳活動日，強化面向基層、面向群眾的廣泛宣傳。充分發揮計生宣教室、計生宣傳欄和計生一面墻的作用，運用手中的現有設備，捕捉工作中的典型事例，形象直觀的向群眾廣泛宣傳自覺實行晚婚晚育、優生優育的先進個人；結合不同人群的實際需求，利用發放宣傳資料等形式，千方百計地向他們宣傳法律法規政策。

綜上所述，企業的人口與計劃生育工作是一項繁瑣而又重要的工作，關系到職工的責任意識、大局意識，也影響到職工的社會價值取向和遵紀守法的行為規范：人口與計劃生育工作的狀況，也直接反映出該單位職工的精神面貌和制度的執行力，因此做好該項工作，是基本國策的落實，也是企業義不容辭的責任。