低碳經濟對青島市外貿發展的影響

劉晨

摘要：隨著世界各國環境保護意識的逐漸提高，發展低碳經濟、保護世界環境一景成為當今世界經濟發展的新趨勢。作為山東省主要的出口城市，青島市的外貿出口仍是以“高污染”、“高消耗”為主。因此，本文將分兩個方面分析低碳經濟的發展對青島市外貿發展的影響。

關鍵詞：低碳壁壘：對外貿易

（一）低碳經濟對青島市外貿發展的不利影響

1.面臨“三碳”壁壘，出口受阻、市場范圍減小。

目前青島出口商品主要以機電、金屬制品、化工、紡織等高碳、高能耗的產品為主。雖然目前還沒有征收碳關稅先例，但由于國外征收標準的不確定以及外國法案的明確目的，青島市主要出口的這些高碳、高能耗產業產品將毫無例外會成為國外低碳關稅的第一批征收對象。另一方面，青島市的主要出口市場集中于日本、歐盟和美國，而這些發達國家正是積極推行碳壁壘的主導國家。如此一來，因為低碳關稅的實施，青島市的出口產品就必須滿足進口國公布的單位產品碳排放量標準，否則將征收懲罰性關稅。因此，青島市的出口企業除了要應對傳統的反傾銷、反補貼調查等貿易壁壘以外，還必須滿足各發達國家制定的各項低碳標準?？梢?，隨著低碳經濟的發展，青島市的出口企業很有可能面臨出口受阻、市場縮小的危險。

2.低碳壁壘導致青島市高碳產業離岸發展或被迫退出市場。

對于傳統的高耗能企業，要研發新技術應對各種低碳壁壘并不是一件簡單的事。為了生存，青島市的高耗能產業可能會采取離岸生產的方式：直接到主要進口國如歐盟、美國、日本等地投資建廠生產，從而避免了產品從生產、出口到最終進入進口國市場的各種碳消耗。但是這種高碳產業的離岸發展不僅會給企業帶來更高的風險和投資成本，還會造成青島市大量就業崗位的流失和外資的離境。一旦企業離岸發展不佳就很可能從此退出國際市場。

3.產業鏈低碳化將造成短期的成本、資產和利益損失。

若開征“碳關稅”，青島市制造企業為了達到進口國的環境標準，不得不增加有關環境保護的檢驗、測試、認證和簽訂等手續并產生相關費用。產品的外觀裝潢、出口標簽和商品廣告也將作大幅度調整。相比許多跨國公司可以通過內部化來解決節能減排的技術問題，青島市眾多出口企業，特別是民營中小企業，在技術水平、融資能力、抗風險能力、管理能力等方面處于劣勢，例如作為青島市第一大出口產品的機電產品，其單位能耗平均比國外先進水平高30%左右，機電生產企業為避免“碳關稅”，將不得不增加對節能減排技術的投入或通過技術購買來降低碳排放，造成了企業短期成本的急劇提高。這將進一步提高出口產品的國際市場的價格，削弱其價格優勢，致使競爭力下降，帶來利潤的損失。

4.低碳標準使出口企業丟失競爭力，喪失話語權。目前，高碳企業獲得低碳技術的途徑有兩條：一種是直接的技術引進：另一種是通過學習國外的先進技術.來自主創新。以達到進口國的免征標準。但在實踐過程中，發達國家對于其知識產權的保護標準往往很高，企業的技術創新很容易被認定為侵權，還要支付高額的罰款費用或專利使用費用。這樣，不僅嚴重打擊了我市高談企業技術創新的積極性，還會使企業因為缺乏核心技術而喪失市場競爭力，丟失話語權。

（二）低碳經濟對青島市外貿發展的有利影響

雖然碳關稅對高碳產業的發展不利影響居多，但是在客觀上也能為其他貿易方式和高碳產業自身的發展進步提供一些幫助。

1.低碳經濟的發展有利于推動高碳產業的結構升級。

在青島市近幾年的出口貿易格局中，高新技術產品在出口結構中所占比例一直處于上升趨勢。到2010年出口額已經達到325195萬美元，比2009年增長了18.7%。但其在青島市出口總產品中所占的比例依舊不高。外國碳關稅的征收雖然會對青島市產生不利影響，但是從產業結構的優化升級上來看，它對我市產生的有利影響更多。在按其預定標準不合格的產品中，大都是資源消耗高、技術含量低的紡織服裝、機電產品等商品，沒有涉及高新技術產品。隨著低碳經濟的發展，在出口名單上，將會徹底排除一批一直以粗放型發展模式為主，以數量取勝的低端企業，這就為高新技術產業的成長和發展騰出了空間。但必須指出的是，這種轉變是在外力的強迫作用下發生的，短期內勢必會造成出口企業行業內部的動蕩，因此這個有利點也并非大多數企業所希望的。

2.低碳經濟的發展有利于激勵企業進行技術革新和自主創新。

此前青島市政府一直號召廣大出口企業進行技術革新、發展企業的核心競爭力，但是因為需要投入大量的人力和物力，回報期較長，并且還要承擔一定的風險，因此大部分企業還是生產低科技含量、低附加值、高污染的產品，自主創新能力不高。隨著低碳經濟在全球的迅速發展，面對征收國即將實行的高標準，企業唯有提高自身創新能力、研發低碳生產技術才能成功應對國外的“三碳”標準，否則將面臨被淘汰的后果。雖然，低碳經濟的發展對青島市的出口企業帶來了不小的沖擊，但也有利于激勵企業進行技術創新在逆境中尋得發展。

3.低碳經濟的發展有利于促進傳統經濟發展模式的轉變。

正如本文之前所論述的，隨著低碳經濟的發展，青島市出口行業會發生重大轉變：一方面，產業結構的優化調整會使青島市的高碳產業蛻變為高效、高產出的節能產業，同時為低碳產業贏得更大的發展空間：另一方面，企業的技術水平會在整體層次上有一個質的提高一自主創新能力得到增強，高新技術得到普遍推廣，這種轉變能使企業賺取更多的利潤，發展成為更加自主、自立、自強的具有國際競爭力的企業。這兩個因素的結合將引導我國經濟發展轉入能代表未來發展方向的低碳經濟模式。

4.低碳經濟的發展有利為服務貿易的興起。

外國碳關稅的施行勢必會對青島市高能耗產品的出口帶來嚴重沖擊，影響貨物貿易的發展。但服務貿易因其自身的特點并不屬于碳關稅的征稅對象，因此可以在低碳經濟下大力發展服務貿易。

由上文分析我們可知低碳經濟對青島市的外貿發展的影響是雙方面的，為了應對低碳經濟的要求、促進對外貿易的進一步發展我們應該趨利避害，積極轉變青島市外貿增長發式。