干部隊伍建設的現代思考

劉志廣

在2012年11月召開的十八大上。胡錦濤同志提出要全面提高黨的建設的科學化水平，并進一步指出堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。歷來，我們黨就十分注重干部隊伍的建設，早在毛澤東時期，毛澤東他老人家就高度重視干部隊伍建設，并且形成了一整正確的干部路線和政策。

一、政治路線確定后。干部就是決定的因素

毛澤東同志曾精辟地概括過一句名言：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。建黨以來，中國共產黨就十分重視干部的作用。在干部問題上形成了一套完整的路線和政策。毛澤東為中國共產黨確立的干部路線和政策，歸根結底就是任人唯賢、德才兼備、五湖四海。這是保證黨的建設偉大工程的組織基礎。

任人唯賢，是針對任人唯親說的。毛澤東認為，在使用干部的問題上，中華民族的歷史上從來就有兩個對立的路線：一個是“任人唯賢”的路線，一個是“任人唯親”的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線。什么是“任人唯賢”呢？用毛澤東的話來說就是，共產黨的干部政策，應該以能否堅決地執行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標準，這才是“任人唯賢”的路線。

德才兼備，是針對干部選拔標準而言的。一個干部只有既有才又有德才能稱得上是一名合格的、合乎標準的干部。這些干部應當懂得馬克思列寧主義，應當有政治遠見、有工作能力、富于犧牲精神，應當能獨立的解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為人民、為黨工作，這些人應當是大公無私的民族英雄，這就是共產黨員、黨的干部應該有的性格和作風。這就是德才兼備的干部標準。就現在而言，“德才兼備”依舊是選拔、任用干部的一項重要指標。

五湖四海，是針對干部問題上的宗派主義說的。毛澤東提出，指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部。在一個四億五千萬人的中國里面，進行歷史上空前的大革命，如果領導者是一個狹隘的小團體是不行的。在黨的七大所作的結論里，毛澤東還回顧了土地革命戰爭時期錯誤的干部路線給黨的事業造成的危害，以此說明搞“五湖四?！钡臉O端重要性。所以，在任用干部時應打破宗派主義，應遵守五湖四海的原則，只要是有利于人民、有利于社會的人，都可以成為，也應該成為黨的領導集體中的一員。

以上三條原則就是毛澤東同志提出的建設干部隊伍的標準。毛澤東同志還特別強調，在干部政策問題上，要堅持正派的公道的作風，反對不正派的不公道的作風，借以鞏固黨的統一團結，這是中央和各級領導者的重要的責任。

雖然有些重要思想由于后來毛澤東的指導思想發生了改變，而未能貫徹到底，但對形成適應社會主義現代化建設要求的干部隊伍還是起到了重要的奠基作用，造就了一批業務精又懂政治的治國人才。

二、目前我國干部隊伍建設的現狀

我們一切工作成績的取得，都和干部的橋梁紐帶作用分不開。因此，我們的干部絕大多數都是好的或者比較好的，是值得群眾信賴的。但在新形勢下，也有少數人經不起執政和改革開放的考驗，成了不受群眾歡迎的干部?？偨Y來說，這樣的干部主要有以下幾種：

一是癡官。這類干部不學無術，把學習當作一種包袱和負擔，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及三個代表重要思想和科學發展觀，知之甚少，不求甚解，領會不深。

二是庸官。所謂庸官即“平淡無奇、碌碌無為”之人。這種干部由于長期疏于學習，導致能力不濟，本領恐慌。他們口不能言，身不能行，干工作沒有思路，抓落實沒有招數，遇難題沒有辦法。

三是懶官。這種干部坐而論道，光有唱工，沒有做功，習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，抓工作浮光掠影，搞調研蜻蜓點水，對實際情況不甚了解，講起話來頭頭是道、有板有眼，但工作有布置、無檢查，不管究竟落實得怎樣。

四是貪官。經不起誘惑，耐不住寂寞，守不住清貧，嫌貧愛富，熱衷傍大款，權力尋租，為了在奸商那里得到好處，不惜犧牲國家和人民的利益。

五是色官。這種干部情趣低下，生活作風不檢點，向往“三妻四妾”的糜爛生活，包“二奶”，養情婦，無所不為。

還有些干部，攀權結貴，諂媚討好，總結工作用加法，接受任務用減法，匯報成績用乘法，談到問題用除法：還有一些，患有軟骨病，腰桿不硬，膽小怕事；獨斷專行，欺壓百姓，吃拿卡要，魚肉百姓的干部也屢見不鮮。

上述種種現象盡管只發生在少數干部身上，但如果任其發展，勢必影響到整體干部隊伍的戰斗力，嚴重損害機關干部在群眾中的形象，也就難以實現經濟社會跨越式發展的總體戰略目標。

三、加強干部隊伍建設的重要性

為政之要，惟在用人；治國之要，惟在治吏，因此，加強干部隊伍建設具有重要意義。

第一，加強干部隊伍建設是進一步鞏固黨的執政地位的需要。黨的先進性是加強干部隊伍建設的重要一環。我們黨始終保持著先進性。但是，我們也不難看到，身邊一些現象已令人擔憂，在新世紀新階段，我們黨面臨的形勢更復雜，肩負的任務更艱巨，經受的考驗更嚴峻，能不能加強干部隊伍建設是黨的先進性建設的關鍵。

第二，加強干部隊伍建設是時代賦予我們黨的建設的客觀要求。在新的歷史條件下，實現全面建成小康社會的宏偉目標，也就奠定了向現代化邁進的基礎。這符合社會發展的規律，符合經濟增長的規律。這是偉大的戰略決策。

第三.加強干部隊伍建設是構建和諧社會必須抓好的重要環節。中國地區差異較大，再加上又正處在傳統農業、大工業和信息化并存的轉型時期，怎樣在建立和完善社會主義市場經濟的過程中構建和諧社會，還從來沒有先例。因此，各級領導干部必須充分認識解決有關問題的難度，對構建和諧社會問題高度重視、不斷進行探索，才能很好地完成這一歷史性任務。

第四，加強干部隊伍建設是反對腐敗，保持黨的先進性的根本所在。腐敗問題應該說是我們黨面臨的最大的考驗。盡管這些年來，我們黨一直在強調反腐倡廉，而且一再加大反腐的力度，十八大召開以后，反腐敗變得更加迫切，黨和國家也更加關注反腐敗問題。但是，這只不過是萬里長征邁出了第一步，故此，加強干部隊伍建設，反對腐敗是刻不容緩的，是亟待解決的問題。

堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。因此，我們要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用：全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，擴大干部工作民主，提高民主質量，完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利：完善干部考核評價機制，促進領導干部樹立正確政績觀；健全干部管理體制，從嚴管理監督干部，完善公務員制度：優化領導班子配備和干部隊伍結構，注重從基層一線培養選拔干部，拓寬社會優秀人才進入黨政干部隊伍渠道：加強和改進干部培訓，加大培養選拔優秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長。唯有如此，方能真正做到干部隊伍建設的科學化、高效化和純潔性、先進性，才能不斷推進中國特色社會主義的偉大事業不斷取得更加矚目的業績。