財務會計管理工作如何適應新形勢的發展要求

張君艷

摘要：從財務會計管理工作如何適應社會主義市場經濟發展和要求的角度出發。提出了財務會計管理的現狀及改革的方向，并對會計隊伍的建設提出具體的建議。

關鍵詞：財務會計；管理工作

建立新型的財務會計管理模式的核心，是保持財務會計的獨立性。財會的獨立性要依靠財會管理模式的改革來保證，要使財務會計從體制上、經濟上、人事上等與所服務的會計主體相脫離。以行業、部門為依托組織獨立的財會組織，并最終實現國民經濟管理部門領導的、統一獨立的會計組織和一桿子插到底的財會工作管理模式。

1、財務會計管理工作現狀

目前，多數單位的會計制度是在計劃經濟管理模式下以財稅體系為中心而設立的，其工作重點是對經濟活動進行事后反映——記帳、核算、編制財務報告。會計人員埋頭于大量的會計基礎工作，預測分析少，甚至沒有條件和機會進行預測分析，往往造成所提供的數據資料不及時、完整、缺乏準確性，致使單位的經濟發展滯后。另一方面，會計人員往往由單位指派，會聽領導話的會計就上崗，不會聽領導話、堅持原則的會計很可能下崗。這樣會計人員只顧跟隨領導的意志

而喪失原則性與法制觀念；會計人員的開拓精神也受到了限制，工作積極性與主動性難以有效發揮。因此，伴隨著市場機制的引入與不斷完善，這種單純的“記帳型”會計管理模式已不適應新形勢的發展要求。

2、明確職能，深化改革

財務會計管理部門的職能是對單位的整體財務活動負責，包括資本金的保全制度，財產物資的保值、增值，水利建設投資的監督檢查，水費成本的測算與控制，財務報告的分析，多種經營項目投資的預測分析以及制定決策計劃和管理等?？刂茊挝毁Y金流動，提供會計信息，共同提高經濟效益。其職能可具體分為財會會計與管理會計兩個方面，它們的主要區別：

（1）在服務對象上，財務會計側重于為單位外部提供所需信息，如：財政、稅務、金融、審計等部門的監督檢查所需資料，而管理會計側重于為單位內部提供（2）、從工作時效上：財務會計側重反映單位已發生的經濟活動，著眼于資金運動軌跡的“描述”。而管理會計側重于規劃和控制單位當前和未來的經濟活動，著眼于資金運動的“引導”。

（3）在核算依據上：財務會計必須遵守國家會計總則的會計制度，管理會計只遵循為管理服務的原則。

（4）在會計主體上，財務會計只反映整個單位的財務狀況和經營成果。管理會計不僅注重整體，更兼顧各責任單位的經營情況。

（5）在會計程序和方法上：財務會計必須執行固定的會計循環程序，采用同一種方法。管理會計則沒有固定的工作程序，可根據工作的規律結合單位實際自行設計，方法靈活多樣。

（6）在信息特征及精度上：財務會計具有傳統的格式，數字必須精確，報表對外公開發表，并負有法律責任。根據財務會計管理工作的職能以及當前財務會計管理中的現狀問題。本人認為應著重從以下兩個方面加以改革。

（1）加快實現財務會計管理由“記帳型”向“管理型”轉變，購建財務會計管理信息系統平臺。財務會計與管理會計兩者共同構成會計信息系統，前者進行事后核算，按傳統的會計方法最終做出財務報告：后者需對經濟事項進行事前預測，分析最終做出正確的決策依據，在實現兩者統一的前提下進行經濟活動。

（2）全面實行會計委派制，由委派機構進行統一領導和管理。由于被委派的會計人員與單位領導之間沒有領導與被領導的關系，能站在客觀公正的立場上實事求是地處理會計事務，可以有效地監督和管理單位的各項資金運動，提高經濟效益，調動會計人員依法理財的積極性和能動性，維護財經紀律，防止國有資產流失，減少貪污受賄挪用公款的行為發生，促進反腐倡廉，保障經濟健康有序發展，同時為開辟良好的管理環境和投資環境發揮積極的作用。實行會計委派制要有健全的規章制度：實行持證上崗制度，被委派的會計人員首先要符合《會計法》規定的條件，必須有從業資格證書，然后由委派機構經過認真細致的考核確認發上崗證（委派證）。定期報告制度，規定被委派的會計人員每半年向委派單位報告所在單位的國有資產營運和財務收支變化情況，有重大問題及時報告。業績考核制度，委派單位對被委派的會計進行定期考核?？己朔譃閮炐?、稱職、不稱職?？己私Y論記入檔案，作為續聘、解聘和獎懲的重要依據。定述職制度，被委派的會計年末要進行一次述職，詳細報告其工作情況。定期輪換制度，委派單位可根據工作情況結合考核結果進行定期輪換。

3、建設一支高素質的會計隊伍

財務會計人員必須具有良好的政治素質和過硬的業務本領以及高尚的職業道德。優良的政治素質就是要堅持原則，顧全大局，維護國家和集體利益，要依法處理會計事項，進行會計核算，實行會計監督。只有這樣才能真正貫徹執行好黨和國家財政方針政策，維護好財經紀律。過硬的業務本領就是要與時俱進，開拓創新，既能正確處理好單位與國家、單位與單位、單位與所屬各部門、單位與職工個人等新的財務關系，又具備較高的業務素質，熟練的全面掌握財會理論知識、管理會計知識以及相關行業的會計知識，如：稅務、金融、施工企業會計制度等，特別是水利行業的會計不能只局限于水利事業型的會計知識，還應當熟練掌握水建企業的會計知識，并用管理會計的方法對每項工程進行投資效益分析，真正納入企業化管理軌道。財會人員還應當學習掌握計算機知識，為實現會計電算化管理打下堅實的基礎。對于重要業務工作的財務會計來說，需要選擇能力較強、工作細致的專業會計人員來承擔。高尚的職業道德就是在履行會計職責時，其思想和行為應遵循社會道德規范。財務職業道德包括職業思想、職業技能、職務責任和職業紀律。一個好的財會人員應當樹立正確的職業理想，堅持實事求是的思想作風和工作作風，增強職業責任感，嚴格遵守職業紀律，這樣才能取得出色的工作業績，贏得社會的認可和尊重。財會人員還必須具有良好的心理素質。財會工作既要執行國家的政策及有關的規章制度，又要嚴格遵守財經紀律，在大量的繁雜、瑣碎的日常工作中，往往因各種法律制度的制約和資金緊張而導致許多矛盾，造成一些人對財務人員的不理解，財會人員應當有分析問題和果斷處理問題的應變能力，這樣才能增強做好財務工作的自信心和自制力。

筆者認為：對財會人員實行委派、輪換的財會管理模式適合各類企、事業單位、社會團體。這個模式的實際運行可能會遇到一些意想不到的困難，甚至被認為是不可能，也將給國民經濟管理部門帶來許多新的課題。但財會管理模式的改革是經濟發展的要求和必然，改革所帶來的社會經濟效益是事半功倍的。為了保障國家財產安全和人民財產安全，促進國家經濟建設的順利開展，必須讓財務會計管理工作沿著正確的軌道發展，發揮行政事業單位作為黨和政府執政單位的有效作用。