湖北境內三峽庫區水資源保護的調查思考

葉圣萱　楊靈蘭　邢楊陽　王姣平

摘要：保護三峽庫區水資源對生態環境，周邊民眾和全國其他地方水資源治理有著積極的影響和意義。三峽庫區水資源保護是一個長期而有艱巨的過程，需要引起我們足夠的重視。借著我國對三峽庫區建設的契機，我們關注三峽庫區水資源保護現狀并做出相關調研，充分體現大學生對社會的高度關心與強烈責任感，希望在調研中能夠發現問題并解決問題，為三峽庫區水資源保護的發展貢獻出我們的一份力量。

關鍵字：三峽；水資源；經濟指數；GDP；上游水源；政策建議

一、引言

三峽庫區環境保護與三峽工程、百萬大移民一樣，備受世人關注。三峽庫區包括湖北的宜昌、興山、秭歸巴東和重慶的巫山、奉節、云陽、萬州、涪陵、武隆、長壽、江北等20個市區縣，總幅員面積為54061.5平方千米，其中水域面積為1864平方千米，占總面積的3.44%。三峽庫區水環境的好壞，不僅影響到整個庫區和長江中下游地區，而且直接關系到半個中國的用水安全問題。保護三峽庫區，用好庫區水資源，對21世紀國家和民族的未來有著全局性的重要意義。我們通過對湖北境內部分三峽庫區的經濟依賴類型和上游（重慶等地區）的經濟依賴類型進行分析，分析三峽庫區書污染現狀和特點，探討如何對庫區水環境進行有效管理，能夠對水資源治理提供一些有效的建議，實現庫區經濟的可持續發展和三峽工程經濟、社會、環境三大效益的有機統一，為庫區人民創造一個優美的生態環境。

二、實證分析

通過前期的實地調研，我們從具體的環境污染問題方面對三峽庫區的污染問題進行了研究，例如工業污染、生活污染等問題。而在后期，我們主要從一些潛在的原因對三峽污染問題的原因進行探究，例如經濟的結構對環境污染的影響。

所以我們主要從宜昌對各產業經濟的依賴性，以及三峽庫區周邊的經濟發達程度兩個方面進行后期的實證分析。

宜昌市位于長江北岸、三峽東口，它“上控巴蜀，下扼荊襄”。三峽水庫和葛洲壩水庫對宜昌的經濟有很重要的作用。作為我們的課題主要研究湖北境內三峽庫區的水污染情況，而在實證分析中，將以宜昌市為側重點，分析其經濟數據，試圖從中窺出三峽水庫對宜昌經濟發展的影響。從資料中可以知道，三峽水庫于2012年投入使用，移民工作則也已進行很長時間。在此過程中形成的三峽庫區對三峽相關地帶的經濟發展起了很大的推動作用。為了量化這種影響，我們從宜昌市統計信息網獲取了宜昌2007年～2011年的國民經濟指標的主要數據，并整理出第一產業、第二產業和第三產業的經濟數據（表一），對宜昌的經濟發展主要依賴做出分析。

從表中可以看出，宜昌市相當程度上依賴第二產業。用Excel作出表格如圖一。

從圖中可以看出，宜昌市的第三產業占的比重最小，而且歷年保持最平穩。第一產業以較小的速率增長。而第二產業一直保持很高的增長速率，而且2010年～2011年的增長有突增?？梢钥闯?，宜昌市的經濟相當部分依賴于工業，而這就不可避免的給生態環境帶來了負擔。

從上面的分析可以看到，宜昌市的經濟增長較大程度依賴第二產業，而且是趨于遞增狀態。于是我們找到宜昌市2007年到2011年規模以上工業增加值，通過對年工業增加值數據的分析，進一步證明第二產業的重要性。以下是數據分析：

從表格數據可以初步看到，宜昌市的工業增加值每年都有所增加，進一步圖形分析：

從上折線圖可以看到，宜昌市年工業增加值逐年增加，說明宜昌市的經濟發展越來越依賴第二產業。而工業的增加在一定程度上會加劇環境污染程度。所以這些數據分析結果也可以從側面反映三峽庫區的污染與宜昌市的工業增加有一定的聯系。

三、結論和建議

（一）完善三峽水污染治理的法制建設，建立懲獎分明的問責機制。

環境污染一個重要的原因就是，種種制度安排使得保護環境的行為成本過高，而污染環境的行為需要付出的代價太小。本應在公平基礎上的博弈變得不公平，使得環境保護難以取得成效。正是這種法制建設的不完善性，獎懲機制的不明朗性，使得一些企業和個人在利益權衡以后，選擇了成本較小的排污方式。只有完善法制建設，對污染行為予以重罰，并積極接受庫區周邊居民的監督，通過有效的問責機制對相關個人進行嚴懲，才能從制度上根治環境污染、水資源污染的問題。

（二）進一步加強技術創新，提高檢測污染和治理污染的技術水平。

在政府部門的法制和監管力度跟進的背景下，技術部門也要研發投入更先進精確的檢測和治理儀器，使環境治理有數據可依，并且提高效率。只有及時發現并治理污染事件，才能讓相關法制發揮最大作用，提高三峽庫區環境水平。

（三）做好庫區及周邊地區的環境保護意識建設。

政府部門的硬件和軟件措施部署完畢以后，還要加強三峽庫區居民對環保的積極度。不僅從法制上進行約束，也要對三峽庫區及周邊地區的水資源保護意識進行培養建設，使相關企業和居民自主約束其行為。同時，也可以提高居民企業保護環境的自主性，對庫區居民和企業做好環保宣傳，樹立他們的環保意識，使環保成為日常生活中的自覺行為。只有從根本上樹立環保的意識，人人厲行環保，才能建立一個美好的三峽。

（四）大力發展環保產業，加強環境管理。

三峽庫區是全國生態環境保護與建設的重點區域，區域環保產業具有廣闊的市場前景。區內目前落后的環保產業遠遠不能滿足市場需求。三峽庫區應當大力發展防污治污、水土保持、節能降耗、環境監測等領域的技術和設備。在用好國家西部大開發三峽庫區生態建設和水污染治理的專項資金的同時，尋求制度創新，加強環境管理，推動環保產業市場化，采用BOT等方式多渠道籌集資金，建立穩定的環保資金投入渠道。