高校教學管理制度創新的文化障礙與紓解

陳文東

（泉州幼兒師范高等?？茖W校，福建 泉州 362000）

高等教學管理制度的創新過程并不是一帆風順的，或多或少會遇到一些主觀上或是客觀上的阻礙因素。一般情況下，我們將其阻礙因素主要分為經濟障礙、政策障礙、文化障礙等。本文就文化障礙進行了分析，將其主要劃分為思想文化障礙和行為文化障礙，并提出了相關的對策，希冀這些建議和策略可以紓解文化障礙對制度創新產生的阻礙。

一、高等教學管理制度創新中的思想文化障礙

思想文化障礙的存在在一定程度上阻礙了高等教學制度的創新進程。高校教學管理觀念中應重視教師與學生的參與管理，激勵教職工積極地參與和主動地投入到教學管理中，極大地激發教職工與學生的主人翁意識，使他們實現由被動的政策接收者轉變為主動的政策制定參與者。一般情況下，絕大多數的教職工都認為自身只是被高層管理的對象，對于教學管理制度的創新和教學管理都保持漠視以及無視的態度，即所謂“個人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的處世理念，當然這種思想和價值觀是極其不正確的。這種對于高校管理的態度,不僅會影響到高校教學管理政策及辦法的執行與實施，而且會削弱整個學校的向心力和凝聚力。所以，要順利進行高校教學管理制度的創新工作，我們必須采取一系列的辦法鼓勵教師積極參與，踴躍發表意見和建議，為教學工作的創新出謀劃策，貢獻集體的智慧和力量。民主決策、民主參與、民主表決等理念是我國開展政治決策的宗旨，是體現廣大人民意愿和公平性、進步性的政治理念。高校教學管理制度的改革和創新，就要貫徹這種民主理念，確保和維護教師和學生的各項基本權力，有利于教學管理工作的順利開展和進行，促進教學管理制度的進一步創新。

二、高校教學管理制度創新中的行為文化障礙

1.潛意識里的行為文化障礙——安于現狀、不思進取

如今高速發展的社會使得擁有一個“金飯碗”變得異常重要。高校里的教學工作在快速進步的經濟時代是非常美好而具有建設性意義的工作。然而，由于傳統文化和思想的潛移默化，高校教學工作的絕大部分領域彌漫著安逸、不思進取等消極的思想風氣。這種知足常樂的工作心態和人生態度在一定程度上阻礙了高校教育管理工作的進行，妨礙了教學工作的順利開展與創新。除此之外，這種消極的態度長期存在會使得教職工的行為和思想變得懶散，增加了工作和項目研究的惰性，即所謂的“不求有功，但求無過”消極理念。根據日常的教學管理經驗，我們將這種惰性行為在教職工及教學領導層的具體行為表現劃分為以下幾點：首先是高校教學管理部門的惰性行為。一些高校教學管理部不針對本校自身的教學的特點，因地制宜，只是盲目地照搬上級的管理辦法和指示，使得本部的管理政策得不到創新和改善，達不到制度創新的效果和目標。其次是教職工的惰性行為。教職工事不關己、安于現狀的惰性行為，使得教學工作只是按部就班地展開和完成，不利于創新思路和想法的產生，也不利于教學管理制度的創新，從深層次上來說，也不利于教學質量及學生的成才與成長。最后是高校教學管理隊伍的惰性行為。高校教學管理隊伍是一個集體，如果隊伍里面的每一成員都抱著完成任務的態度，即所謂的“做一天和尚，撞一天鐘”，而不去積極地探討和總結，深入地研究和考察，廣泛地交流和討論，那所謂教學管理工作的開展和制度上的創新，都是“紙上談兵”，永遠也無法落實到實際工作中，而且會與要實施制度創新的意愿漸行漸遠。

2.本末倒置的行為文化障礙——形式教條、重物輕人

如今我國的政治文化生活中處處宣揚著“以人為本”的先進文化思想，我國的各個文化機構、基層服務組織、政策決議機構等絕大多數領域也都在將這種文化理念貫徹并滲透到實際的工作過程中并發揮著重要的作用，所以，我們在高校教育的管理制度創新的過程中也要將這種理念進行深入的學習和反思。目前，我國高校普遍都是重物不重人，這主要體現在哪些方面呢?首先，我們在許多有關教職工和學生的利益政策的制定和實施過程中忽略了人的主觀存在性，沒有充分地尊重教職工和學生的意愿與需求，一些政策的執行只是以命令的形式強硬地強加在教職工和學生身上，一定程度上有違教育的本質和意義，不利于新的想法和建議的采納和產生，阻礙了高校教學管理制度的創新。其次，在上面忽視集體意愿的基礎上，沒有尊重和重視學生及教職工的合法權利。中華人民共和國法律規定，我國合法公民都享有與其自身利益相關的決策產生的參與權、選擇權、投票權、知情權等基本法律權益，學生的這些基本權利在一定程度上受到了實際工作和政策制定的削弱和影響。在實際工作中，學生的選擇權，比如選修課的設置、導師的選擇、實習課程及實驗課程的自主選擇，由于學校自身實力和師資力力量的薄弱，都無法得到完全保證。與此同時，學生的知情權和參與權也不能充分體現，這除了有學生的自主能動性欠缺的影響之外，與學校也有莫大關系。學校本身在做這些決策的同時，沒有極大地調動學生的積極性，在學生不知情的情況下就宣布某些新政策的頒布，引起廣大學生內心的不滿和疑惑。就算政策本身對大家是非常有益的，但也不利于政策的實行和落實，這就大大影響了高校教學管理制度的創新和改革，不能做到集思廣益，也就不能做到人人誠服，不能為教學管理注入新鮮的血液和活力，也就不能完成制度的創新和完善。

三、應對文化障礙，開展高校教學管理制度創新的策略

1.創新高校教學管理觀念文化

高校的教學管理理念應該實現新的突破與創新，上面已經談到了“以人為本”的管理觀念，我們就要善于貫徹這種觀念到實際的教學工作環節中，重視教師的教育價值，尊重學生的主體地位。教育管理即是教育服務，讓學生充分地意識到，對他們科學、合理、人性化的管理就是對他們的服務。始終把教職工和學生的實際訴求放在第一位，有利于我們各項教育管理工作內容的開展，而且有利于創新思想的產生和形成。人人都關心自己的利益，對和自己利益直接聯系的決策和工作，教職工和學生的積極性及主動參與的意識會不斷增強。那么，怎樣創新這種教學管理觀念呢？應該形成哪種類型的管理觀念，才會促成上述結果的產生呢？我們進行了如下探討：（1）教學管理觀念契約化。所謂契約化，就是使得教職工認可教學管理部門的管理規劃和內容，并與教學管理部門達成契約，這在一定程度上是一種行為的約束，但這種約束是朝著事情發展美好方向進行的，它具有較強的民主性，不是通過強制性的措施讓教職工畫押簽字，而是一種協議的方式，給了被接受者充分的自主考慮空間和自由選擇的權利，這有利于建立良好的合作關系和教育機制。同時，這種契約式管理觀念不僅在心里層面上給予教職工極大的自由和解放，使他們不必每天為了工作而工作，而且，還有利于教職工把這種人人平等、公平參與的理念傳播到學生中間去，對于學生的教育有著極為重要的意義。（2）教學管理方式人性化。本節的前言探討中也有提到“以人為本”管理理念，在此我們就再強調一下“以人為本”的對制度創新的意義。人性化的管理理念可以讓被管理者充分體會到自身的重要性和特殊性，鼓勵他們積極地投入到已有的工作中去，有利于新思潮的產生、新想法的形成，這對于高校教學管理制度的創新具有建設性的意義。

2.創新高校教學管理人員觀念文化

關于創新高校教學管理人員的觀念，我們從三個方面分別來進行闡述：（1）宣揚民主觀念。如今在市場經濟的條件下，我們不能再堅持過去計劃經濟下的思維模式，為了應對社會發展對人才提出的要求和對人才的需求，我們必須宣揚民主觀念，使大學生自主參與自身的成才與成長過程，在特定的條件下，自主選擇對于自身發展有益的學習內容和學習模式，比如選修課的選擇和學習、輔導班的報考和參加、實習地點的自主選擇和學習等，而不是交由學校全權包辦，注重與社會的需求接軌，培養適應社會發展的人才是每所高校教育學生的最終目標。（2）落實質量觀念。這個質量觀念主要指的是教學質量，怎樣去評估教學質量的觀念。傳統的教學質量的評估模式只注重學生的理論知識，即考了多少分?獲得什么獎次？班里排名第幾位？等等，這樣的評估方法和政策，已經不再適用于當今社會。如今社會需要的是應用型、全面型的人才，而不是所謂的書呆子，更加重視學生的實踐能力和專業技能，而不是純粹的專業知識。當然，扎實的專業理論基礎也非常重要，但前者更具有實用性、建設性。既然社會選用人才的標準已經發生改變，那么我們評價教學質量的標準也要隨之發生改變，只有懂得與時俱進，善于改革創新，才會保持繼續發展的步伐永不停息。（3）強化法制觀念。俗話說“國有國法，家有家規?！蔽覀兊膰沂且粋€法制國家，法制觀念也在不斷地深入人心，教學管理觀念的法制化，不僅可以使教學行為和內容更加公平、合理、科學，也有利于高校教學管理事業健康、平穩地發展。強化法制觀念，是對國家治國理念的貫徹與執行，也是對學生未來成才成長的有責任心的表現。

高校教學管理制度的創新是一個漫長而又艱辛的過程，需要我們凝聚力量、萬眾一心，克服創新路上的所有障礙和不利于創新的其他客觀因素，不斷地探討和嘗試，集思廣益，善于創新和改革，順應時代發展的潮流，引導學生成長為人格健全、品德高尚且實際應用能力優秀的人才，為以后的人才教育奠定良好的基礎。

[1]唐逸.文化守成與制度更新[J].哲學研究，2005（2）.

[2]胡春光等.關于我國高等教育校院兩級教學管理體制的思考[J].遼寧教育研究，2005（4）.

[3]袁祖望.高校管理體制改革的意義與動力[J].江蘇高教，2005（4）.

[4]曾小彬.關于高校教學管理權配置格局的探討[J].高教探索，2006（1）.