文化扶貧福澤長 愛心書架情意濃

鄭峰

偶然的機會，通過朋友介紹，我了解到中國扶貧開發協會宣傳教育委員會正在邀請愛心企業家，到貧困地區實施“愛心書架”項目。我專程趕到北京了解并爭取這一項目，在與宣傳教育委員會的領導和同志溝通中，我欣喜地發現這個文化扶貧項目理念先進、設計新穎，前期做了大量調研和用心構思，非常切合貧困地區的實際，當時就感覺“愛心書架”一定會是孩子們最喜歡、最珍貴的禮物！

2013年7月，中國扶貧開發協會和北京太陽飛羽國際文化有限公司呂娟女士大力支持下，在?？谂e行了“愛心書架”捐贈儀式，首批100個愛心書架及2萬3千多冊課外讀物捐贈給海南中部8個貧困縣。其中，瓊中縣作為試點縣，40所小學（教學點）接收了52個愛心書架和1萬3千冊。捐贈只是起點，“愛心書架”項目成功的關鍵在于促進孩子們閱讀。在項目實施中，我與扶貧開發協會、教育部門進行了反復溝通、多次調研，積極促進孩子們閱讀，探索文化扶貧新思路。

一、瓊中縣教育事業現狀

瓊中黎族苗族自治縣位于海南島中部，五指山北麓，是海南的“綠肺”和三江之源（南渡江、萬泉河、昌化江），同時也是革命老區（白沙起義的策源地、瓊崖縱隊司令部舊址所在地）、國家重點扶貧開發縣。

瓊中現有幼兒園41所，在園幼兒7063人，學前一年毛入學率85%；現有中小學校74所，在校中小學生共24263人，教職工2556人。瓊中教育事業近年來取得長足發展，但還存在一定差距：一是教育管理水平不高，教育發展不均衡；二是辦學條件（教育裝備）落后，教育信息化還處在起步階段；三是優秀教師緊缺，教學研究和新課程改革亟待加強。掛職副縣長期間，我多次到鄉鎮學校調研，發現很多教學點條件簡陋、生源不多，但由于位置偏遠、家庭困難，孩子也難以到鄉鎮中心校就讀；學校里課外讀物十分匱乏，在四、五年級學生中還不會簡單加法的、不會寫字的情況。教師待遇、孩子受教育情況讓人十分憂心。

二、“愛心書架”項目點滴探索

（一）把好需求脈。準確定位是項目成功的基礎。中國扶貧開發協會宣傳教育委員會籌劃“愛心書架”項目之初，就多次到偏遠貧困鄉村學校進行調研，與基層教育部門溝通，了解貧困地區基礎教育的實際困難和真實需求。此外，還通過問卷調查方式了解孩子們的閱讀意愿，瓊中縣10個小學的近1000名學生參與了“你最想閱讀的書”調查。通過調研，擬定了“出好書、贈好書、讀好書、做好人”的項目總體定位。為發揮“愛心書架”促進閱讀的作用，避免閑置，還進一步界定受贈對象為小學四、五年級的班級，書架須放置于教室內。

（二）傳遞好愛心。書架雖小，但飽含著愛心人士、相關企業、單位的濃濃愛意。在“愛心書架”項目實施的各個環節，我們非常注意傳遞好這份愛心，希望受贈學校、受益學生能飲水思源、懂得感恩。例如：在書架一側噴印“愛心書架”、捐贈單位等信息；通過縣教育部門受贈學校校長和教師進行培訓，使他們了解“愛心書架”項目的目的和意義，并要求將學會感恩作為閱讀活動的第一課內容；組織學生填寫統一發放的愛心卡片，寫下自己對愛心人士的感謝話語，寄給宣傳教育委員會等等。

（三）把捐贈當做起點。閱讀可以改變孩子的命運。愛心書架”項目成功的關鍵在于真正促進孩子們閱讀。為了讓文化扶貧能落地、生根、發芽、成長，我與宣傳教育委員會、縣教育部門的有關同志多次探討，一起決定把捐贈書架作為起點，下功夫把閱讀活動開展起來，為此制定了“悅讀會”活動方案，一是每個愛心書架都配備一定數量的文具、音樂卡片、小禮物，讓老師用來激勵用心讀書的孩子，讓孩子們在閱讀中多一些驚喜；二是提供日記本，要求孩子們讀后，每周至少寫兩篇讀后感，有難度的也可以寫一兩句話，或者摘抄名言；三是要求每個班級每月至少出一期黑板報，交流讀書體會；四是學校、縣教育部門每學期要組織朗誦、讀書匯報交流等活動；五是扶貧開發協會協調與北京的小學結對子，請優秀師生到北京進行學習體驗和交流?！皭坌臅堋痹诃傊新涞匾荒陙?，“悅讀會”各項活動開展得有聲有色，深受老師、同學們的歡迎。2014年9月，瓊中舉辦了“書香潤澤童年，閱讀引領未來”小學生主題演講、經典誦讀比賽。

（四）注重形成合力。在瓊中掛職期間，我經常到那柏小學、八一小學調研，翻看圖書借閱記錄、日記本，跟老師、學生交流，親眼見證了“愛心書架”的蹣跚起步。文化扶貧不在于一朝一夕，而在于持之以恒、滴水穿石?！皭坌臅堋表椖渴俏幕鲐毜挠幸鎳L試，雖然目前還只是一條“小溪”，未來探索之路很漫長、也很寂寞，我堅信它必然匯聚成為一股洪流，它的成長還需要扶貧開發協會、愛心人士、出版企業、新聞媒體、地方政府、受贈學校等齊心合力、共同努力，制定項目手冊，不斷完善項目實施機制。

（五）抓好監督落實?！皭坌臅堋表椖繉嵤┲幸裁媾R諸多困難，例如：40個受贈小學分散在10個鄉鎮，很難做到逐一督促閱讀活動（有的學校未按要求將書架放在教室，而是另作他用）；縣里從事基礎教育的人員不足，主要精力用于教學、營養餐、困難補助等方面，沒有精力抓“愛心書架”項目（捐贈的圖書不能及時準確分送到學校）；教師水平層次不齊，急需培訓等。在基層，分管教育的縣領導往往分管多項重要工作，很難集中精力關注某一個具體愛心項目。我建議可以將“愛心書架”項目與博士服務團等掛職干部進行深度合作，通過掛職干部牽頭，采取多種方式推動“愛心書架”項目的要求及時落實到位，例如：會同教育部門制定書架分配方案、細化項目實施方案、量化驗收要求；召開項目實施動員會，向受贈學校介紹項目背景、意義，明確實施、驗收的要求；會同政府辦、縣教育局到30%的受捐學校進行檢查和督導；選取那柏、八一兩所小學進行蹲點調研，每月跟蹤項目進展。

扶貧開發工作是黨和政府的一項重要民生工程和民心工程。各級政府投入大量精力、多管齊下狠抓這項工作，通過政策扶持、項目拉動、資金配套、轉移支付等多種形式開展扶貧，取得了顯著成績。但是我們應該看到，觀念、文化、教育、人才等深層因素正逐步上升為制約貧困地區發展的主要矛盾。只有更加重視文化和精神層面的扶貧，才能使扶貧對象實現自我“造血”，步入良性發展軌道。多讀書、讀好書可以改變一個孩子的命運，我們的愛心腳步不會停止，希望“愛心書架”能得到社會各界人士和企業家們的關注和支持。

（作者系國家機關事務管理局房地產管理司綜合處處長，2012年12月-2013年12月，參加第13批博士服務團，在海南省瓊中縣掛職任副縣長）