淺析公路工程施工項目管理問題

楊青常

摘要：公路工程建設對于建設地區的居民具有很大的影響，而且作為城市的基礎設計，公路工程具備著連通城市，使城市形成網絡，而且連通城市與城市之間的作用，為城市的交通以及運輸提供較大的便利。公路施工管理是針對公路工程施工的的管理，能夠保證公路工程施工滿足規范以及符合周邊的局面需求，因此公路工程施工管理具有重要的意義。

關鍵詞：公路工程；施工項目；管理

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

一、公路工程常見施工項目管理中存在問題

(一)施工現場管理不合理

公路工程施工包括多方面，施工現場工作類型復雜，存在著較大的管理漏洞。結合近些年來出現的質量事故和施工現場管理可以看出，主要存在如下問題：施工資源配置不合理，各個資源得不到有效利用；施工原材料采購不及時，工程施工造價預計和現實存在差距。施工過程缺乏有效的監督力度，偷工減料時間時有發生。沒有指定一些可能會出現的應急方案，面對一些突發的施工事故，現場應對能力存在著嚴重缺陷；工程施工進度控制不合理，把關不到位，各個施工工序之間的銜接不到位，間接影響了整個項目工程施工進度；除此之外，在處理施工人員日常生活問題方面準備不夠充分，不能對一些日常工作進行合理安排，不但會影響施工進度，對施工人員的日常生活節奏也帶來一定影響。

(二)不按照施工機械正確使用方法進行使用

在工程施工項目建設過程中，采用合理的施工機械，可以有效減少人力和物力，降低施工成本，提高工作效率。如果不按照施工設備正確的使用方法進行施工，會造成嚴重的經濟損失，甚至出現人員安全事故。有的施工單位利用一些老化的施工設備，這都嚴重影響了施工工期。一些先進的施工設備不能夠得到及時保養和維護，設備性能不能夠得到定期檢查，導致經常出現機械設備故障，由于缺乏明確的獎罰制度，設備管理人員對施工設備管理不當，帶來直接經濟損失。

(三)公路工程施工成本得不到有效控制

主要由以下幾方面原因：第一：人員管理不到位，崗位人多效率低下現象屢見不鮮；第二：工程施工原材料管理工作不到位。在原材料使用和領用方面管理存在嚴重漏洞，原材料領用去向不明確，材料消耗量居高不下，材料浪費現象始終得不到有效解決，缺乏有效的材料領用制度，人為占有原材料現象時有發生；第三：管理制度不健全，存在著嚴重的安全管理漏洞。很多施工單位施工人員不按照工程要求進行規范施工，缺乏對整個工程施工項目的操控能力，經常出現這樣那樣的問題，安全事故屢禁不止。第四：新型節能環保材料使用不及時，在原材料的采購運輸方面，沒有采取一定的保護措施，一些貴重材料得不到有效保護。

(四)管理人員結構層次不齊

由于工程項目建設涉及方面廣，有的工程項目有著特殊要求，所以對管理人員和施工人員的水平提出了更高要求。而在當前施工單位中，絕大多數的重要部門的管理人員都是行政出身，缺乏必要的專業技術能力和專業知識，導致懂得技術的管理人才嚴重匱乏，這就使得在工程項目建設過程中出現的一些和技術問題相關的問題得不到及時解決，導致工程嚴重拖期。尤其是在公路工程建設方面，針對出現的質量問題，必須給與足夠重視，運用扎實的技術專業能力，結合現場狀況，制定合理有效的解決方案，如果單純的按照行政管理的思維模式來解決技術問題，這對工程質量帶來很大的安全隱患。

二、公路工程施工項目管理相關措施

(一)施工質量管理

一般情況下，在公路工程的質量控制管理過程中我們需要注意以下幾個問題:一是關于技術工藝管理方面，在組織施工人員學習相關的技術規范的同時，還應該做好圖紙的審查工作，做好工程的施工組織設計工作，切實的保證施工過程可以按照既定的施工工序和施工工藝進行，如有變更，要及時上報進行審核并處理;二是對于工程的施工現場的管理，要保證每位上崗的施工人員都具備一定的專業知識技能以及配有一定的從業資格證，施工人員要嚴格按照操作規范進行施工，切不可任意更改，對于施工過程中遇到的問題，要及時總結經驗教訓，進行解決和處理保證工程的順利進行;三是對于工程涉及的材料、設備的質量管理，要設立專門的技術與檢驗標準，對于不符合規范要求的設備和材料要進行及時清理。對于施工現場放置的施工設備和材料要嚴格按規范進行放置和管理。

(二)施工安全管理

施工安全生產管理是施工項目管理的重要內容之一。施工企業在管理和組織建設工程生產活動中，必須牢固樹立安全生產的意識和觀念，要充分認識到工程安全是質量和效益的前提，沒有安全意識，必然會影響工程質量和生產效益，影響到建設行業的發展，并直接影響到社會穩定的大局。工程安全生產管理，必須堅持安全第一，預防為主的方針。通過落實國家的各項法律法規及標準規范、規程，提高建設工程安全生產管理水平，強化安全生產意識，切實保障從業人員生命和財產安全，保證項目安全實施建設是管理者的任務。做好施工安全管理要做到以下幾點：①建立施工項目安全管理體系。成立安全管理組織，健全安全生產規章制度，讓安全生產警鐘響遍每個工程項目角落。②建立施工安全保證體系。能否達到施工安全管理的工作目標，關鍵是有安全保障體系和管理措施。

(三)施工成本管理

成本管理是指用一系列科學的方法，將成本控制在較小的基礎上實現效益最大的一種管理活動。成本管理是企業的一項專業管理，成本管理理論和方法是由企業管理的總要求決定的，因而成本管理的發展也相應地可分為經驗管理、科學管理和現代管理三個階段。經驗管理需要管理人員需要憑借個人經驗，以分析成功的管理案例為主的方法來對工程的成本進行管理和控制;科學管理需要施工單位積極采用一些系統化、科學化、合理化的管理方法對于工程的成本進行控制;現代管理即是要積極運用一些現代化的管理手段，綜合運用各種先進技術對于工程的成本進行控制。

加強公路工程的成本管理，一方面要正確處理好權、責、利三者之間的關系，建立健全責權利相結合的目標責任成本管理體制，對于每個部門和人員的責任要明確，要分工明確，獎懲分明。同時要加強財務預算，做好財務管理工作，從預算出發，加強企業的成本控制和管理，當然公路工程工程的成本管理是一個過程，絕不能急于求成，盲目大意。另一方面要創新當前成本管理方法，做好成本預測。在科學技術不斷發展的今天，要加強施工企業的內部的信息化建設，將計算機技術和信息技術和公路工程的成本管理緊密的結合起來，這樣就可以提高成本控制的效率，同時還可以實時監測市場的變化，為計算工程的成本提供依據。另外還要對于工程的全過程都要進行成本控制，從每一個階段出發，將每一個階段的工程造價都控制在合理范圍之內。

(四)施工進度管理

為了能夠穩定施工，需要對公路工程施工項目的進度進行管理。公路工程項目進度管理是對公路工程項目各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制進度計劃，并將該計劃付諸實施，從而完成目標任務。項目經濟效益能否最大化發揮，取決于公路工程施工項目是否能在預定的時間內交付使用。因而，工程施工進度控制是施工階段項目管理的主要方面。公路工程施工的進度目標能否順利實現，不僅對公路工程項目的經濟效益有很大影響，還體現了施工單位項目管理水平的高低。在工程施工實踐中，必須樹立和保持一個最基本的工程管理原則，在確保工程安全和質量的前提下，控制工程進度。①科學合理地確定整個建設工程項目的進度目標，必須充分分析和論證目標實現的可能性，同時編制多個相互關聯的進度計劃組成的項目進度計劃系統，它是項目進度控制的依據，是進度控制的靈魂，必須客觀、真實、符合實際。②合理制定公路工程施工進度控制的組織措施、管理措施、經濟措施和技術措施，保障項目進度按計劃實施。

(五)施工合同管理

施工合同管理是工程項目管理的重要內容之一。施工合同管理是對工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進行籌劃和控制的過程，根據項目特點和要求確定工程施工發承包模式和合同結構、選擇合同文本、確定合同計價和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同的索賠和反索賠等。簽訂合同必須認真分析研究合同條款，找出利弊關系，簽訂有效有利的合同，保證項目合理建設。

結語

施工項目管理是貫穿于公路工程的始終的，無論是質量工期管理，還是成本管理都對于工程的整體效益發揮著重要的作用。為了實現企業的全面發展就必須處理好成本、質量和進度三者之間的關系，三者關系的協調統一是企業實現良好經濟效益和社會效益的前提和基礎。在公路工程的項目管理中，需要注意的問題還有很多，施工企業應該從企業自身的實際出發，加強管理，在解決項目管理中的問題，提高管理水平的同時還要保證工程的施工質量、實現企業利益的最大化，只有這樣，才能促進企業又好又快發展。

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