職務犯罪原因之剖析

中圖分類號：D924392 文獻標識碼：A

摘要：職務犯罪作為最嚴重的腐敗形式之一，是國家工作人員踐踏、濫用公權力的表現，是復興之路上的嚴重阻礙，因此研究其形成原因十分有必要。本文根據恩里科·菲利的犯罪原因三元論，從人類學因素、自然因素、社會因素三方面對職務犯罪原因進行闡述，并指出社會因素為造成職務犯罪的最大原因。

關鍵詞：職務犯罪；人類學因素；自然因素；社會因素

一、人類學因素

職務犯罪的出現與行為主體的個人素質緊密相關，其中生理需求與心理狀況對職務犯罪的形成影響頗大。1.生理因素：人作為一種高級動物，需求永無止境，總是在渴望得到，其對物質財富的需要又處于基礎性地位。趨利避害、向往安逸是人之常情，手握一定權力、身處一定地位的職務犯罪人見多識廣，更加追求高品質的衣食住行，甚至于追求色欲的滿足，現實收入卻遠不足以填補這些生理需求，導致其做出越軌行為，利用職務之便采用不法手段來達到生理上的滿足。2.心理因素：不管是貪利型的經濟性職務犯罪，還是過失型的瀆職性職務犯罪，行為人都會有一般性的心理犯罪動因，如貪財、戀色、徇私、攫權。[1]思想腐化墮落，心理防線脆弱，易使某些國家工作人員產生見錢眼開、貪圖享樂、蒙混過關、撈了就跑等不正常心理，這些心理作祟是職務犯罪的一大誘因。

二、自然因素

從一定程度上講，犯罪的產生是由自然孕育的，受自然的制約，依自然條件的不同而變遷。影響職務犯罪的自然因素主要有地理因素和自然災害因素：地理因素主要是城市與農村、沿海與內地等空間地域差別：由于城鄉各項設施建設、政治經濟發展程度的不同，黨政機關、企事業單位在城市廣泛分布，國家工作人員多于城市聚集，城市職務犯罪案件多發；沿海與內陸對外開放程度不同，沿海地區與外界交流更多，獲得了更多的發展機會，且受沿海舒適氣候的影響，人們更易產生貪圖安逸的心理，造成了經濟型職務犯罪較內陸更多的現象。與自然災害相關的職務犯罪也不在少數。重大自然災害發生后，會出現大量的捐贈物資、款項，在這些錢款物資管理、發放的過程中就容易產生貪利型職務犯罪。近些年我國發生的多次天災，使國家人民損失慘重，其中最慘痛的是汶川大地震，震后國家撥款救濟、各界捐款捐物以支持汶川重建，但這些財物并未完全交入災民手中，在捐贈財物管理過程中發生了侵占、挪用等問題。2013年四川省檢察機關在汶川地震災后重建中，共查辦涉災職務犯罪人343人。

三、社會因素

對職務犯罪影響最大的當屬社會因素，同時也是最需要我們提起注意的因素，具體包括以下幾點：

1.歷史痼疾。貪腐之風曾在我國古代大行其道，職務犯罪在中國官場之中堪稱痼疾。由于封建政權的上千年存在，官本位的長期延續，使得官僚主義思想根深蒂固，意識形態中的陳腐觀念仍然存在。某些官員具有濃重的特權思想，一朝權在手，便將為人民服務的宗旨拋之腦后，極盡貪腐之能、不履分內之職、竊據國家之財、侵害公民之權。

2.制度缺位與社會失范。經濟體制轉型過程中，多種經濟成分并存，使得市場經濟的負效應與計劃經濟的弊端同在，各種社會矛盾交織，增大了職務犯罪的誘發力。[2]由于缺乏市場經濟建設經驗和前瞻性的應對措施，加之體制運轉的速度過快，未能及時建立和完善適應市場經濟發展要求的制度和機制，管理和監督工作中存在薄弱環節。經濟的迅速發展、富商大賈的大量出現、利益誘惑的增加、利益分配不合理、經濟權力化、合理薪酬體系的缺乏，使得大量官員不甘清貧，打起了職務犯罪的主意。

3.監督失利和懲罰失當?！奥殑辗缸镌诒举|上就是一種權力的異化，因而對權力的監督和制約至關重要?！盵3]雖然我國建立了許多權力監督機構，但管理和監督機制不健全，這些監督機構的級別往往低于其所監督的行政單位，監督者與被監督者的地位尷尬，不能起到良好監督作用。新聞媒體和公民的監督也受到了一定限制，許多政治敏感問題不得報道，政務不夠公開透明，公民對職務犯罪的消息閉塞，這些都使得監督制約機制流于形式。長期以來的職務犯罪輕刑化現象，也是職務犯罪的一大原因。2005-2009年，全國被判決有罪的職務犯罪被告人中，判處免刑和緩刑的共占69.7%。犯罪=成本+收益+風險，作為有理性的經濟人，在犯罪前會權衡利弊，職務犯罪輕刑化無疑降低了犯罪成本和風險，這種冒小險得大利的情況增加了犯罪人的膽量，助長了職務犯罪的產生。

4.缺乏法律信仰與司法不夠獨立?！胺杀仨毐恍叛?，否則它將形同虛設”，整個社會還沒有建立起對法律的信仰，權大于法的思想仍然存在，法律的權威受到了挑戰，職務犯罪人缺乏對法律的敬畏，法律對其的震懾力也被削弱。行政權過于強大、司法權不夠獨立也易導致職務犯罪，封建時期的地方官員集行政、司法大權于一身，不存在司法獨立，行政權長期缺乏監督與制約。而今，我國雖已確立司法獨立原則，但公檢法之間平等的配合制約關系，使得以審判至上為前提的司法獨立難以有效貫徹；經濟保障不足、法官的待遇低，司法活動中的非法利益誘惑大，也使司法獨立受到損害；法官的身份保障不夠，面對身處高位的犯罪人往往會屈服于其權勢而徇私枉法。

5.社風不良與文教乏力?！鞍萁鹬髁x”、“享樂主義”、“個人主義”的不良社會風氣，極易導致犯罪欲望的產生，而“酒桌文化”、“關系文化”等官場積弊，更是職務犯罪的培養基。不良的外部環境，尤其是教育的影響，是犯罪形成的原因之一。我國學校教育偏重于知識型、應試型，缺乏對個人良好品質的培育，也缺乏對法律意識的培養；工作崗位上的廉潔教育、思想道德教育、法律教育往往多為蜻蜓點水，走程序而不深入，這些并沒有使廉潔自律的觀念深入國家工作人員之內心，為職務犯罪行為埋下了隱患。

參考文獻

[1]陳正云.職務犯罪生成機理和治理對策研究[C].北京：法律出版社，2008，331-332

[2]楊國亮，鮑子平.青年干部職務犯罪的成因透視與預重構[J]. 安徽警官職業學院學報， 2004（3）

[3]何承斌.職務犯罪原因的系統分析[J].西南政法大學學報，2003（3）

作者簡介：李澤亞（1990.10-），女，籍貫：河北省藁城市，學校學院專業：河北大學政法學院刑法學，職稱：碩士研究生。