科學管理,構建企業安全發展格局

陳碩 徐健 劉媛媛

[摘要]公司始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，立足專業發展規劃，實踐安全管理“嚴格管理-科學管理-文化管理”三步法，在嚴格管理的基礎上，立足標準化建設推進組織體系和工作機制的優化；落實風險管理理念，強化風險防控能力；充分應用信息系統和對標工具，建立科學的管理評價機制。實現了安全管理水平的穩步提升。

關鍵詞：安全發展、風險管控、科學管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

1專業管理的理念和目標

安全管理“三步法”以“以人為本，關愛生命”為核心理念，倡導“相互關愛，共保平安”，從員工在不同階段的心理狀態出發，通過強化監督檢查和加重違章處理，實施嚴格管理，確?！安辉郊t線”；通過推進標準化建設，創造安全和諧的作業環境，實現科學管理，保證“難越雷池”；在嚴格管理和科學管理的前提下，塑造誠信和諧的企業安全文化，逐步建立起員工與管理層間的信任關系，實現長治久安。

在“嚴格管理-科學管理-文化管理”的三步法中，科學管理通過建立科學規范的標準體系并有效運作，來建立文化管理的誠信之基，從而實現向文化管理進步。公司在實踐嚴格管理的前提下，努力踐行以風險管理為核心的安全標準化管理，推動安全工作的科學管理，構建起企業安全發展的格局。

2主要做法

2.1強化組織保證，構建運轉高效的三大體系

構建更扁平的安全生產指揮系統，壓縮了工區（車間）一級管理層級，專業管理人員直接管理班組，有效提升管理效率。

構建更專業的安全技術保障系統，強化了專業管理職能，實現關鍵生產運營專業管理的細分，技術管理和技術監督得到強化，專業人員對安全生產技術保障能力更強，基礎管理工作得到鞏固提高。

構建更全面的安全責任體系，集約黨群組織的優勢，更能充分發揮思政、工會工作的優勢，培育安全文化氛圍，安全思想保證系統作業更明顯。

2.2強化安全會議管理，有效提升安全分析質量。

充分體現更專業、扁平化管理要求，以月度安全分析會為核心，規范各類會議議程，提升安全分析質量。在月度安全分析會前，由各專業分別組織召開主管經理全部參加的調控分析會、輸變電運行分析會、配電運行分析會，由安監部組織召開三級安全網例會，做到對月內發生的每一個安全問題、缺陷、隱患進行逐條分析，從不同層面全面分析安全生產工作中存在的問題，分析產生原因，制定和明確整改措施，形成專業分析報告。

2.3強化班組建設，夯實安全管理基礎

合理劃分專業管理與班組職能，將日常事務性協調等工作劃歸專業職能管理，更加突出班組的現場安全管控作用，強化了班組安全風險分析與預控。使班組管理回歸本質，安全管理基礎更加扎實。落實“三日工作法”，即“分析總結昨日工作、調整校正今日工作、預備安排好明日”工作，規范班前班后會內容和形式，扎實做好風險分析和落實預控措施，使班組作業安全風險得以有效防控。

開展“走基層、轉作風、促管理”活動，要求公司生產部室專責每年深入班組全過程參與管理與作業組織不少于30個工作日，提出每月“全過程參加一次現場作業、參加一次安全日活動、查找和解決一條安全問題”的“三個一”工作要求；突出班組安全教育培訓作用，應用安全管理模板，規范安全日活動內容。通過安全監督管理信息系統實現在線管理，對活動成效進行檢查評價，提升安全日活動的效果。

2.4強化計劃管控，有效控制生產作業現場安全風險

嚴格檢修計劃管理。在計劃編制階段充分分析作業環境和條件，運維檢修部在收集月度檢修計劃時，提前做好作業準備，協調現場措施、工作節點以及施工人員、車輛、工器具等必備項目后，由調控中心組織平衡后下達檢修計劃。在計劃實施階段實施周平衡，對作業風險進一步校核，同時確定到剛到位人員。按照“嚴進寬出”的原則，嚴格控制未充分做好風險分析和預控措施的作業的執行。明確帶電作業工作，必須納入檢修計劃管理，嚴防現場作業風險。

加強到崗到位到責管理。強化現場把關作用，推行到崗到位標準化工作，修訂下發了公司《到崗到位監督檢查暫行規定》，明確了各類現場應到崗到位的人員，制作了到崗到位監督檢查表單，按期發布和嚴格執行到位檢查計劃，以標準化的流程規范到崗到位管理工作，做到管理閉環。

2.5強化培訓演練，構建快速響應的應急體系

制定整體的培訓演練計劃，規范應急演練規劃、組織、籌備、實施、總結與改進，實現應急機制實用化、演練籌備標準化、演練實施規范化。拓寬演練形式，注重演練實效，著重開展實戰演練、無腳本演練，提升應急處置能力。認真開展演練和應急處置后的評估總結，針對性完善應急預案，實現持續改進。

2.6強化安全用電管理，構建和諧供用電環境

實施農村安全用電“強基固本”工程。組織開展安全用電宣傳“進社區、進校園、進企業、進鄉村、進集市”活動，多方位宣傳農村安全用電知識。全面加強供用電合同管理，明確供用雙方安全責任，常態開展安全用電檢查，規范責任告知程序，定期組織重要客戶用電隱患排查治理，積極督促客戶整改安全隱患。逐步實現農村低壓電網三級剩余電流動作保護，健全一二級剩余電流動作保護器臺帳，定期進行試跳。探索實踐群眾護線機制，組建常態護線隊伍，電力設施保護工作成效顯著，公司連續多年未發生35kV以上外力事故。

2.7強化管理手段，建立完備的應用系統支撐

發揮信息系統的支撐優勢，安全管理手段更加豐富。應用GIS系統，實現圖實相符，現場安全得到有力支撐。應用PMS系統，標準化作業管理水平顯著提升，兩票規范性顯著加強。應用安全監督與管理系統，安全監督實現在線管控，隱患排查治理工作流程實現固化，班組建設和教育培訓充分強化。應用應急指揮系統，應急預案管理和應急處置能力得到保證。

2.8強化目標管理，構建科學的管理評價機制

探索實踐全口徑的安全管理對標體系，以目標管理和指標控制為手段，系統梳理安全基礎管理工作中問題較為突出、易被忽略、形式化嚴重的工作，按管理規范性、管理成效、管理手段抽取管理評價指標，對供電所和班組安全管理工作綜合評價。充分應用對標數據，通過全員績效考核和創先評優活動，實現對基層班組的促進與激勵，實現優化提升，持續改進。