探討公路工程監理中的問題對策

王來友 李文燦

摘要：在工程監理企業承攬監理業務中監理工程投標報價是一個決定性環節。本文主要分析公路工程中標書的編寫，以及在投標過程中的投標策略和報價技巧，闡釋了投標整個投標過程在承攬工程中的重要性。

關鍵詞：公路工程，監理，完善措施

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

公路工程監理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎，建立起建設單位、施工單位、監理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經濟的需要，適應了企業為主體的市場經濟運行模式。它主要有以下特點：一是參建各方的責權利更為合理、明確，有利于建設各方增強合同意識，提高管理水平；二是突破建設單位“自編、自導、自演”的小生產管理方式的局限，有利于積累經驗，促進建設項目管理向專業化、社會化方式轉變。由于工程監理制度的引入，開始在制度上建立起一種比較科學的制約機制，工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同、守程序、講科學的依法管理的方向過渡。公路工程監理制度在我國公路工程建設過程中正不斷完善，水平也不斷提高，對我國的公路建設發展發揮著越來越重要的作用，我國公路建設質量的穩步提高正說明了這一點。

一、我國公路工程監理的現狀與存在的問題

1.公路工程監理處于被動的地位

我國的公路有的個別的公路項目比較重視于工程進度與工程的質量而忽略了公路工程監理的重要性，導致了公路的工程監理處于比較被動的地位，雖然現在的一些法律已經規定了相關方面的規定，并且已經明確了其重要的主導地位，但是由于實施的公路工程個體往往對此不加重視，只是把注意力，精力，大量的財力物力投放在了工程的進度上，這樣就忽略了工程監管的重要性，有時候甚至還忽略公路監理的法定順序，當工程監理的進度阻礙了工程施工的進度時相關的工作人員就會直接禁止工程管理的程序，所以造成了公路的工程監理程序一直長期的都處于被動的地位，降低了公路的工程監理應該起的作用。

2.公路的工程監理局限

公路的工程監理也特別局限，不能發揮出工程監理的重要性及作用。根據有關法律的要求，要求在確定公路工程管理的招標人之前就應該已經確定好公路工程監理的單位，但目前在我國，公路的工程監理僅僅只是局限在施工的階段沒有在公路施工前就已經確定好公路的工程監理單位，所以根本就不可能全程監理公路的工程監理，只可能在后半工程的施工階段對工程進行監理，所以這就造成了負責公路工程監理的單位不可能從公路工程開始施公前一直跟到工程完工，所以難免導致公路工程監理單位既不能選擇承包合伙人也不能參與工程的競標工程，一旦當承包單位確定以后由于缺乏對公路工程的承包單位的了解以及當遇到一些疑難問題時難以找到相關的負責的管理人造成無人承擔責任的后果。

二、公路工程監理的重要性分析

公路的工程監理在工程的作用是不可磨滅的，它在施工中起著監督協調的作用，是保護各個方面的相關利益的重要保障，有著舉足輕重的作用。

1.工程監理在公路質量方面的作用

公路工程的質量在施工的過程中會受到很多因素的影響，負責公路監理的相關負責人在工作中他的行為也會影響到正在施工的工程的質量與功能等方面。如果負責監理的相關負責人不能夠嚴格遵守相關的法律法規，不能嚴格按照相關的技術規范技術要求做，這樣對公路工程的監理是大損折扣的。要求負責相關工程的公路工程監理師必須嚴格按照施工技術所要求的執行工作，不能有一絲的馬虎大意。負責相關工作的監理師一定要嚴格審查工程進的原材料與施工的工藝，以及做好在工程后監理過程。如果負責相關工程的監理師不能夠做好本職工作，那樣不管是對工程的管理還是對工程的監控方面來說都是會嚴重影響公路工程建設的質量的。

2，公路工程監理在公路工程的施工進度方面的作用

公路工程的施工進度也與公路工程監理也有著息息相關的作用，工程的施工進度不僅受著時間和現場施工的控制還受著工程監理的影響。只有在工程施工的各個環節中確保工程監理的持續性，全面性，嚴格的管理，才能確保公路工程完整正常的施工下去，并且如果工程監理做的好還可以在一定程度上減少施工的時間，提高工程施工的質量，進而取得最佳的投資效益。負責工程監理的工程師在審核進度計劃時，要明確工程的施工路線，在此基礎上做出工程監理的控制計劃。

3，公路監理在安全方面的作用

公路監理在安全方面的作用也是不可磨滅的。只有做好施工安全方面的工作，才能保證施工人員的積極性與身體健康，而且在安全的環境下施工才能保證施公的質量問題，所以要針對不同的施工環境不同的施工階段設計不同階段下的相關的安全管理措施，有效的預防工程事故的發生。所以在工程的安全監理工作中，目的就是在公路工程的施工過程中對出現的安全問題還有可能出現的安全事故進行有效的監督以及管理，所以要求相關的監理人員充分的了解施工安全的防范措施，明確監理的相關內容。

三、完善公路監理的措施研究

1.培養高素質的工程監理單位

應該根據我國的實際情況培養高素質的工程監理單位，加強對工程監理單位的相關監理工程師的工作素質的培養還有專業的監理工作能力，設立明確的相關有關監理方面的法律法規，充分明確監理工作在工程建設中的職能和責任，營造出一種公平競爭的行業環境。采取相關的措施來提高相關監理工程師的綜合素質，有效的促進相關盡力工作的開展。界定監理責任范圍，進而建立監理企業相應的責任保險體制。同時組織成立相應的責任調查認證機構，對工程各方的責任進行有效的鑒定確認。

2. 提高工程監理師的專業水平

提高相關的工程監理師的專業水平，我國現在現有的監理隊伍大多數都不是專業出身，所以缺乏相關的專業經驗以及專業素質，知識結構也不清晰，而現在所要求的監理人員不僅需要有相關的專業知識還要有法律意識，懂得法律法規，會管理會協調的復合型人才。要跟上時代的腳步不能像以前一樣墨守成規，只等問題出現時才去解決問題，要學會在施工過程中主動了解主動學習相關的工程問題，不要讓監理的工作一直處于被動的地位。跟上市場的發展速度，多向書本上學習，掌握相關的法律法規，盡量拓寬知識面，及時的掌握新技能，提高自身的處理問題的能力與應變能力 。要做到分工明確，責任到人，嚴格按照技術規范的要求及進行全程的監督與控制管理。注重現場監理，現場監理師工程監理的重要階段，確?，F場監理的嚴格實施，進行全程的監控與巡視，全方位的產品檢查，不得有偷工減料情形的發生，因此相求相關的監理人員必須有責任心以及精通業務，善于學習的復合型人才。

結語：

經過我國的工程施工的飛速發展，我國公路監理的行業正在慢慢的發展壯大，在一定的程度上取得了成績和大的貢獻，但是僅僅這些是不夠的，不能滿足我國快速發展的交通事業對工程監理方面的要求。我們的工程監理還存在著很多方面的不足，比如監理制度時間太短還有舊體制的深刻的影響，目前的監理市場不太規范等等問題，都或多或少的影響了我國工程監理方面的有效執行工作。隨著公路建設的高速發展，公路施工水平不斷的提高，降低建設公路的成本以及提高相關的監理人員的專業素質，加強施工中的監督與管理是目前需要解決的一大問題。

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