土建工程中成本管理以及相關控制策略

黃珊

摘要：采取有效成本管理與控制措施進行土建工程項目管理，既能夠改善經營，提高管理水平，還可以補償合理施工耗費，降低工程成本。因此，必須做好土建工程的成本管控。本文土建工程的成本管控策略進行了重點分析，望對土建工程造價工作者有所幫助。

關鍵詞：土建工程；成本管理；成本控制

中圖分類號：V552+.4 文獻標識碼：A

一、土建工程中成本管理

施工成本管理是項目管理部門保證工期和質量，滿足其要求下所采取的一系列管理控制措施，這些措施有施工組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施四個方面，盡可能的保證施工成本在施工過程中能夠控制在預算范圍內，最大程度節約成本。成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核六大模塊組成施工成本管理。土建工程中成本管理的一般措施有：

（一）加強項目成本管理意識

在施工項目中，有收益就必然有相應的耗費，控制不適當的耗費是成本管理的主要內容。項目經理應當具有很強的成本管理意識，圍繞項目成本展開工作，通過預算資料和管理運作中所反饋的各項成本信息有效地抑制各種不合理的支出。另外，應當教育每一個員工，使其樹立成本管理的意識。利用激勵機制使各項成本消耗與職工利益掛鉤，充分調動職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得良好的經濟效益。

（二）建立一套科學有效的成本控制體系

項目部應明確項目成本控制的目標，根據成本控制體系對項目成本目標進行分解，并量化、細化到每個部門甚至于每一個責任人，從制度上明確每個責任部門、每個責任人的責任，明確其成本控制的對象、范圍。同時，要強化項目成本管理觀念，上至領導班子下至作業層的每一個人都要樹立成本意識、效益意識，意識到成本管理對企業經濟效益和個人收入所產生的重要影響。

（三）建立和完善項目成本核算的管理體制

現行的成本核算管理制度下，各項目成本核算員的切身利益依附于項目部，這樣成本核算員在行使職能時，得不到充分的發揮,成本管理弱化,工作積極性和能動性受到限制，難以與公司成本核算員進行有效配合工作。因此，改革現行的成本核算員管理體制，由公司對各項目成本核算員實行統一委派,集中管理，不定期輪崗,定期或不定期、交流、考核、激勵競爭上崗，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目分離，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作程序。

（四）提高成本管理人員技能

在成本管理人員的技能要求方面：在技術方面，既要熟悉施工組織又要能掌握施工工藝過程，既要熟悉施工驗收規范、工藝標準又要能掌握質量檢驗評定標準；在經濟管理方面，既要熟悉決策階段造價的確定與控制又要掌握投資估算的編審方法，又要熟悉施工階段工程造價的確定與控制又要掌握工程造價的調整方法、工程索賠方法和價款的結算方法等等。當前具備這樣專業素養的從業人員少之又少，造價管理人才素質低下，嚴重影響了建筑工程成本控制。

二、土建工程中成本控制

所謂成本控制，是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為。土建工程中成本控制的具體措施有：

（一）進行技術經濟論證優化施工方案

在制定項目施工方案時，應注意充分發揮項目經理部人員的積極性，集思廣益，究節約施工耗費的可能方案，并通過多種不同施工方案的技術經濟分析比較，從中優出較好的施工方案。

（二）加強對材料、勞動力、機械的成本控制

提高勞動生產率，勞動生產率的提高意味著單位產品勞動消耗的減少，從而達到降低施工成本的目的。從材料的采購、運輸、使用以及竣工后的回收等環節，認真采取措施。對機械設備加強管理，提高其完好率和利用率，可以加快工程進展，減少機械使用費支出，從而降低工程成本。

（三）加強施工管理，節約施工管理費

在支出水平基本穩定和合理的情況下，項目施工任務提前或推遲完成會影響管理費支出的減少或超支;另外，施工管理費支出水平的升降也同樣影響整個施工管理費。因此，提高勞動生產率，力爭提前完成項目施工任務及加強對管理費支出的控制可以有效地控制施工管理費，對管理費支出水平的控制可根據“精簡、節約、效能”的原則，精簡管理機構，減少管理層次，提高工作效率和質量，并嚴格按費用支出項目管理，對超支較大的費用支出項目經由項目經理或成本控制工程師審核簽定。

（四）構件加工費和分包工程費的控制

在市場經濟體制下，鋼門窗、木制成品．砼件、金屬構件和成型鋼筋的加工，以及打樁、土方，吊裝、安裝、裝飾和其他專項工程(如屋面防水等)的分包，都要通過經濟合同來明確雙方的權利和義務。在簽訂這些經濟合同的時候，特別要堅持“以施工圖預算控制合同金額”的原則，絕不允許合同金額超過施工圖預算。根據部分工程的歷史資料綜合測算，上述各種合同金額的總和約占全部工程造價的55％～70％。由此可見，將構件加工和分包工程的合同金額控制在施工圖預算以內，是十分重要的。如果能做到這一點，實現預期的成本目標，就有了相當大的把握。

（五）加強合同與索賠控制

由于合同是工程結算的一個依據，因此合同措施就顯得尤為重要。在工程進行過程中召開合同交底會，項目部領導及全部管理人員都認真研究了合同內容，使整個項目部的管理人員都很好的做到對非施工企業原因造成的經濟損失和工期延誤等情況及時向業主索賠。索賠是在施工合同實施過程中，根據法律、合同規定及慣例，對非施工企業過錯，由業主承擔責任的情況造成的損失和工期延誤提出補償要求。經過以往的學習和體會，總結一下幾點情況可以向業主提出索賠：一、業主違約：比如業主未能在規定時間內撥付工程款；業主未能按規定時間向承包人提供場地使用權；二、工程師未能在規定時間內發出有關圖紙，指示、指令或批復；業主提供材料等的延誤或不符合合同標準，可以向業主提出索賠。三、施工條件變化：施工現場條件的變化對工期和造價的影響很大。由于不利的自然條件及障礙、有經驗的承包人也無法事前預料的變化，常常導致變更、工期延長或成本大幅度增加，可以向業主索賠，四、工期拖延：由于受天氣、水文地質等因素的影響，常常出現工期拖延，其責任不在施工企業，可以向業主索賠。

索賠的技巧包括：第一、主動創造索賠機會。如在投標時應認真進行現場踏勘、仔細分析研究合同條款、計量支付規則、圖紙等，對那些日后可提出索賠或可能增加工程量的項目單價應盡可能定高些，以備以后獲得較高的索賠價款。第二、及時抓住索賠機會。一旦發現可索賠的機會，應及時發出索賠通知，不能等到工程竣工驗收后再提出索賠要求。第三、主動配合搞好項目管理工作。承包人應認真地按設計、合同、施工規范及工程變更令進行施工，保證工程質量和工期，努力克服特殊風險或人力不可抗御的天災引起的施工困難，減少不利的施工干擾對業主可能帶來的損失，令業主和工程師滿意，這是索賠得以成功的基礎條件。承包人良好的履約表現，還具有防患業主反索賠的意義。第四、堅持友好協商的立場。在工程項目索賠中，友好協商的方式往往比尖銳對抗的形式更易解決爭端，任何一方想在談判中以凌厲的攻勢壓倒對方，或者一開始就企圖用仲裁或訴訟的形式解決索賠問題，結果常常會事與愿違。

參考文獻

[1]朱浙軍.房建工程施工成本管理研究[D].建筑與土木工程 浙江工業大學,2012.

[2]劉謹源.土建工程中的成本控制與管理探討[J].長江大學學報（自然版）理工卷, 2012年1期.