土建工程造價控制中存在的問題與解決措施

趙謙

摘要：伴隨經濟的發展和科學技術的進步，我國工程造價體系也得到了不斷的完善，在一定程度上也促進了企業對土建工程造價的重視。工程造價的控制不僅和承包人有關也和投資人的經濟效益密不可分，與此同時還能反映出我國建筑市場競爭的規范程度。

關鍵詞：土建工程；造價控制；優化策略

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

一、控制土建工程造價的重要性

在經濟發展的推動下，我國的土建工程進入了一個全新發展的階段，一套基本的管理體系已經在土建工程當中被構建起來，并且將其價值在土建工程的造價管理中有效的展現了出來。中國在發展的過程中經歷了較大的波折，因此，土建工程在發展的過程中挑戰與機遇往往是并存的。所以，土建部門對工程造價的控制上進行強化，可以使土建工程在激烈的市場競爭當中占據有利的位置，對土建工程的造價上進行合理的控制，對優化工程的設計上會帶來極大的幫助，將投資估算準確的編織出來，在土建企業能夠接受的范圍中控制工程的造價。此外，有效的控制土建工程的造價，能夠在各個項目中將費用進行正確的應用，還能夠平均的分配各個項目，使土建工程能夠對預期的利益上進行獲取?？偟膩碚f，對土建工程的造價上進行有效的控制，不但能夠將巨大的幫組提供給我國的土建工程，還能夠將具體的經濟效益和社會效益提供給土建工程的發展。

二、土建工程造價影響因素

1、工程設計方案對于工程造價的影響

建筑業與建筑市場的管理體制改革在不斷深化，而招投標體制也在建筑市場中被廣泛地應用，在競爭日趨激烈的市場環境下，施工企業如果想生存和發展下去，就必須編制高水平并且具有強大競爭力的投標書。土建工程的造價管理一般指有效地控制和合理地確定工程的造價。它主要包括建設工程的價格管理和投資費用管理。工程設計實際上是具體的實現經濟效果和工程技術的過程。而工程設計對于工程建設可以起到組織、控制、協調、規劃、的作用。它必須有有效的技術方案支持和質量保證體系，并且必須有效的控制投資，以有限的資源投入換取最大的經濟效益。

2、工程的招標對于工程造價的影響

我們國家建筑行業改革的主要內容之一就是建設工程的招投標制，它也是我國建筑的市場走向完善化、規范化的重要做法之一。伴隨建設工程招投標體制的實行，使得計劃經濟中建設任務從以計劃分配為主體轉變成以投標竟爭為主體，使我國承發包的方法發生了本質的變化。工程項目的建設具有許多競爭者和參與者，它們自身都具有不一樣的目標和優勢，使得利益的角逐日趨激烈。

3、施工管理的措施不合理對工程造價的影響

施工階段所面臨的工期問題是左右工程造價控制和管理重要環節。如見，我國建筑項目施工階段所需的工程造價方面的管理還存在著很多問題，例如工程造價管理方面的意識薄弱，相關管理人員對工程造價管理重視程度不夠，沒能及時的采取有效手段去控制工程的整體環節，并且沒有形成良好的企業綜合效益的循環。并且在工程實施過程中，產生的對材料和設備浪費現象。

4、工程結算的階段對工程造價的影響

在現實的施工過程里，有很多施工企業沒有重視工程的結算環節中的造價管理，這對于企業的運行是非常不利的。工程結算階段必須對工程的全部花費進行嚴格統一的編制，并把編制方案呈交給相關部門進行審批，及時做好工程索賠相關工作，這樣便可以有效的實現工程造價的全程管理?？墒窃趯嶋H工作中也會由于某些原因，如管理意識不高等而造成工程結算階段的成本浪費。

三、加強土建工程造價管理的措施

1、深化改革及完善工程造價管理控制服務體系

首先，政府要轉變工程造價管理控制職能，履行“定規則、當裁判”的監督職能，提升服務水平。有效監督工程造價咨詢單位和造價從業人員的服務質量和行為，提高土建工程造價控制隊伍的整體素質。其次，政府要積極指導施工企業進行工程造價控制體系的改革，推行工程量清單計價。增強價格信息服務，及時準確的采集、整理和發布土建工程計價需要的政策法規。同時，工程造價管理機構要制訂辦事指南，做好工程造價爭議解釋，明確規定解釋流程。

2、工程的施工水準與工程設備

建設的標準、建設施工配套的技術設備、建設的具體規模是土建工程項目的主要內容。估算建設的投資和項目可行性的研究，都要以建設的標準作為主要的依據，所以，土建工程是否合理、是否科學控制工程的造價，就要把握好這方面的內容。并且一定要將堅持從實際出發，堅持以國情為主作為制定建設標準的主要依據。要合理的制定標準，不能過高也不能過低。一旦過高，就會提高工程的造價，就會導致一些浪費的情況出現在工程的造價當中；一旦定的過低，對合理高效的標準上就會難以達到，不利于工程的發展和新技術的應用。

3、編制全面細致的投資估算

所謂投資估算，就是指在整個投資決策的過程中，依據企業已經擁有的以及正在收集的資料和一定的經濟方法，對所要建設項目的投資額進行評估。項目的決策在很大程度上都是依據投資估算而做出的。在做出投資決策前，要對整個的工程項目進行估算，在得出估算結果之后，決策層才會做出決策，是否建設該項目，因此，保證投資估算的正確性是很重要的，準確而又全面的對工程的造價進行評估，關系著項目的整體可行性研究以及投資決策。

4、加強限額設計，控制工程造價

目前，一種有效而又被普遍運用的控制工程造價的方法是限額設計。所謂限額設計，就是在已經被批準的設計書以及投資估算的基礎上，在保證功能要求的前提下，對初步的設計進行控制并且按照被批準的已經控制的初步設計進行總預算。同時，施工的各階段在保證能達到使用功能的前提下，按所分配的投資額對設計進行控制，對設計中的不合理處進行變更，以確保工程在進行竣工結算時不會超過總的投資限額。

5、加強承包合同的管理控制

在工程項目建設過程中，通常涉及到多方之間的合同簽訂和利益關系，那么在進行合同簽訂的過程中，就需要準確的把握合同條款的內涵，精心地推敲合同文字的言辭，對于合同簽訂內容進行嚴格的審核，有效地把握合同的內容和范圍，從而不斷地完善合同內容，在工程施工建設過程中，避免因為合同問題出現糾紛，從而影響土建工程項目的順利開展。

6、做好施工管理

在確定了工程設計以后，工程造價的控制很大程度上就取決于工程管理的深度以及效果。對施工單位而言，加強施工管理不僅意味著工程造價上的控制，還是施工質量的保證。

加強工程質量控制，實行施工管理責任制，把管理責任明確到個人，實行合理的獎懲制度，這樣不僅能起到控制工程質量的作用，還能給企業帶來良好的經濟收益。加強施工工程的進度控制。要加強監管力度，嚴格控制施工的進度。施工的工期越長，所產生的施工人員的勞務費、管理費等各項費用就會越多，對施工的進度進行控制，將工期把握在預定的范圍之內，工程造價也會有相應的降低。施工工程應該嚴格按照實際進行，不能隨意更改施工設計，不能對批準的圖紙進行隨意的變更。否則將會對施工帶來一些負面的影響，如延期、質量不達標等。

7、竣工結算階段的工程造價控制

竣工結算階段主要就是相關數據的匯總和確認，在工程竣工驗收過程中，必須要把施工階段以及其他各個階段的資料進行收集和整理，嚴格按照工程項目實際支出和相關的規定進行工程結算工作的開展，確保不多算，不少算，按照項目既定的計算方法進行結算，從而確保工程結算信息的可靠性和真實性，將項目的有關數據資料進行整理匯總后，建立相應的數據庫，從而為以后工程項目建設提供一定的參考價值。

結束語

總之，加強對施工工程的造價控制，就是要在合理的控制范圍之內使企業得到最大的效益。工程造價控制，其目的不僅是將項目的成本控制在審核的范圍之內，還在于與施工中所用的人力、物力、財力的一個合理統籌，使得投入與產出有一個合理的比例，使得在施工的過程中不至于造成資源的浪費。此外，良好的工程造價控制，可以在一個側面增強企業的核心競爭力。工程造價的控制不管對企業還是對社會都是很必要的，對工程的造價進行控制，在一定程度上可以帶來可觀的社會效益。

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