土建造價與成本控制

林晨

摘要：土建工程造價是建設工程投資體系中最重要的組成部分，是確定建設工程投資的重要依據，并且貫穿于建設工程的始終。無論從編制項目建議書和可行性研究階段的投資估算，還是初步設計階段的設計概算；無論從施工圖設計階段的施工圖預算，還是工程招投標階段的標底編制、投標報價；無論從施工階段的合同價格管理與價款的支付，還是施工收尾階段的竣工決算、工程計價爭議的處理，都離不開土建工程造價的成本控制，它已經成為國家經濟建設中不可或缺的一項重要的基礎性工作。本文主要談一談如何控制管理土建工程造價的成本，具有一定的現實意義和指導意義。

關鍵詞：土建工程；造價控制；成本控制；管理

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、土建工程造價與成本管理控制的意義

我國工程造價管理工作起步較晚，我國很多建設單位在工程項目決策、設計和招投標階段缺乏造價管理意識，全過程造價管理意識淡薄，他們普遍認為只需要在工程施工階段和工程竣工結算階段進行造價管理即可，沒有認識到工程造價管理的全過程性，從建筑立項到竣工結算，每一步都是造價管理的關鍵部分，只有進行全過程造價管理，在建筑決策、設計、招投標、施工和竣工結算這幾個階段上進行嚴格的造價管理，才能真正的實現建筑工程造價管理，實現造價管理控制成本、節約資金的目的。

二、我國土建工程項目中成本控制的基本現狀

2.1設計環節中，成本控制力度不夠

改革開放后，我國的土建工程隨著社會生產的其他行業的發展迅速的崛起，但是在取得了顯著地發展成績的同時，我們也看到了土建工程的一系列的管理上的問題。其中，就成本控制方面來說，我國的很多建筑企業對于施工階段的成本控制度要明顯地高于對設計環節的成本重視的程度，并且還有很多的成本管理人員并沒有一個科學合理的成本控制的觀念，導致了采取一些不恰當的方法來降低工程的成本，以期優化工程的成本管理，殊不知這種做法對于土建工程的成本管理和控制是非常不利的，不僅這樣，嚴重的還會影響土建工程的總體的工程質量。通過專業知識的學習，和對土建工程的施工特點的分析后，筆者得出土建工程項目的成本的決定因素是非常多的，施工階段的控制只是其中的一個組成部分。其成本同時也受著設計階段產生的費用控制以及管理的，所以，將二者有機地結合起來，只有這樣才能做好對于土建工程的成本控制與管理。一般情況下，作為土建工程的項目設計人員，都希望工程的相關管理部門和單位給予更多的投入資金，這樣可以增加其設計所選擇的材料和設備的范圍。但是這樣會導致土建工程的成本的增加，也并不利于優化工程的結構，選擇最合適的工程材料和設備。對于這種情況來說，相關的法律和法規的制約是可以起到一定的約束效果的，但是就無辜目前的土建工程的管理制度和規程來說，還沒有一個這方面的有力措施。導致的直接的后果就是土建工程項目設計階段中，相關的設計人員在不考慮工程的經濟效益的情況下只負責技術設計，這無疑在工程的開展之初就增加了土建工程項目的諸多壓力。

2.2在土建工程項目的施工階段，成本控制的相關方式方法較為落后

在土建工程項目的施工階段，相關項目成本控制的具體進行與實施是有跡可循、有法可依的，相關部門會對其進行嚴格的制度規范，相應的成本管理控制是由財務部門進行具體詳細地有效負責的。但是，即使如此，土建工程項目的成本控制管理效果還是很差強人意，造成這種現象的根本原因就是相關建筑企業缺乏先進有用的土建工程項目的控制管理辦法，使得成本管理的具體實施方式落后而陳舊。在土建工程項目的施工中，相關成本的控制與管理是會產生大量的數據信息的應用的，這就要求相關人員及時地收集傳遞以及整理儲存這些數據，為具體的成本控制管理的實施鋪路。

三、施工方案對工程造價的影響

科學合理的施工方案有很強大的作用，可以對整個施工過程進行科學的指導工作，把工期縮短到最短，不但可以保障工程的質量還可以降低工程的成本，不僅僅是給工程起到指導作用，還能給工程造價作為依據。施工方案的作用在工程中的作用是非常強大的，所以我們一定要對施工方案的重要性有深刻的理解與認識，全面了解它如何發揮指導作用，才能做出好的工程造價預算，進而合理控制工程成本，提交工程效益。施工方案確保工程造價的規范，其合理性十分重要 。在進行施工的時候，要想保障工程的質量都可以達到國家和法律的基本要求，在施工的過程中要保障工作人員的安全和有關設備的安全。一個企業的工程質量將會決定他是否可以可以繼續在這個行業中發展下去，因此這也是企業在發展的過程中的一個很重要的發展目標。因此在進行方案設計的時候要按照方案來進行，要對施工現場狀況有充分的了解，企業在進行施工的時候要考慮到多方面的因素，比如質量、安全還有經濟等原因。因此我們要充分的去了解施工方案，在進行實踐的時候就做好科學的方案，為工程造價可以提供相對來說比較準確的依據。

四、土建造價與成本控制管理中存在的問題

4.1造價與成本管理意識淡薄和工程造價咨詢機構不夠健全

在工程建設之前，需要做好對成本方面的預測，提高整個工程造價方面的科學性，逐步降低在成本方面的投入，實現整個建設經濟效益的提高，對于成本預測，需要使用科學的方法以及實際的情況做好相關的工作，對相關的技術人員加強培訓，不斷的提高其造價和管理方面的意識。加強對咨詢機構的完善和建設，改變現今的不夠健全的形勢和局面，實現管理的科學、合理。

4.2工程造價信息管理落后和管理部門不夠健全、政策體系不完善

在高速化的信息條件之下，需要注重對信息的管理和使用現今的設備和信息，現今的工程項目的信息管理還是很落后的，需要注重技術層面存在的問題，加大對工程項目造價信息管理的工作?，F今的管理部門的系統不夠健全，整個政策的體系需要完善需要做好造價管理部門的統一管理，以及實現國內的建筑相關的政策和法規的不斷完善。針對責任不夠明確的情況以及權責不分的現實，做好建筑行業工程造價以及成本方面科學，以及國際化的發展研究，運用良好的政策指引土建工程的發展。

五、加強土建工程造價與成本控制管理的措施

5..1完善土建工程造價的管理制度體系

一方面，要從整個土建市場入手，建立市場價格的管理體系，要以市場的需要為導向，進行土建工程造價管理體系的構建，加速對市場價格管理不相適應的制度與體系的改革工作，真正形成具有市場化基礎的價格管理體系。另一方面，建立土建工程量計算和設計的體系，為土建工程的各項目提供標準的計算公式和規則，讓土建工程的各部分能夠有效體現土建工程造價的功能，進而使土建工程造價水平得以提高，實現土建工程的雙向選擇。此外，建立土建工程造價管理新體系，要以管理制度、管理組織為核心，建立一整套有利于土建工程造價實現管理目標的新機制，使土建工程造價能夠得到更為科學和全面地控制。首先，在投標報價階段。造價工程師應根據施工圖紙，充分考慮現場因素，憑著自己對市場掌握的信息，由招標文件規定的材料供應方式（甲定或指定品牌、規格、采購地）確定施工中各種材料價格、工程所在地與現駐地距離及需調遣的人員和設備數量計算動員和調遣費用、財務部門根據項目部管理人員數量和交通工具、檢驗工具等配備情況計算的現場管理費用及本工程應交的稅金，再加上招標費用和預計發生的交工后的保修服務費等費用計算出施工企業承攬該工程的全部直接支出，即工程預算成本。

其次，在施工階段的控制。施工階段是一個經由投入資源和條件的成本控制進而對施工過程及各環節進行材料、人工、機械的控制，直至對所完成的工程產品的質量檢驗全過程的控制。降低工程成本，技術與經濟相結合是控制項目成本的有效手段，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制項目成本的觀念滲透到各項施工措施之中。

5.2提高管理者素質

工程造價管理的隊伍的素質在整個造價管理中有相當重要的作用。作為工程造價管理的工作者,要有專業的理論知識,完整的知識結構和高尚的職業操守,能夠經受住考驗。工程造價管理人員要不斷加強學習,關注相關領域的新技術、新觀念,面對新的形式,接受新的理念和管理方法;學習外語和計算機，實現自我發展和自我價值。

5.3加強土建工程造價相關部門的合作

造價管理部門是工程造價管理的中心，的作用。因此,要更好地對工程造價進行管理,就要求其他部門積極配合造價管理部門的工作,加強對項目建設強和過程中的資金管理,規范概算的管理,發揮出概算在工程造價控制中的作用。施工單位要認真對待造價部門制定的規定,按照造價部門給出的方案進行施工,造價管理部門可以對施工單位對造價的制定方案的執行進行抽查,形成制約。在實施的過程中,個職能部門按照項目成本管理的具體要求負責自己的管理范圍,分析項目的投資目標,制定出合理的計劃。

結束語

土建工程造價是建設工程投資體系中最重要的組成部分，是確定建設工程投資的重要依據，并且貫穿于建設工程的始終。土建工程造價的良好控制將會給每一代生存的人們帶來無窮的益處。

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