土建造價與成本控制管理

齊振佳

摘要：在當今的時代背景下，社會經濟發展進人了高速時代，人們的生活水平得到了極大的提高，對于建筑的需求也越來越大。因此，隨著我國國民經濟的飛速發展和時代的進步，建筑行業也有了新型的發展。而土建工程繁榮蓬勃發展在促進國民經濟大發展的同時，也帶來了一些問題，土建工程造價控制管理是其中最重要的問題之一。本文主要闡述了土建造價與成本管理控制的意義，指出了土建造價與成本控制管理中存在的問題，并對其有效的管理措施進行了探討。

關鍵詞：土建；造價控制；成本控制；管理

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

在當今的時代背景下，社會經濟發展進人了高速時代，人們的生活水平得到了極大的提高，對于建筑的需求也越來越大，極大的促進了建筑業的發展。作為建筑工程的重要組成部分，土建工程行業的發展也十分迅速。土建行業內的競爭異常激烈，加強土建工程造價與成本控制管理也就成為了當今土建企業所要研究的重要課題。土建工程造價是建設工程投資體系中最重要的組成部分，是確定建設工程投資的重要依據，并且貫穿于建設工程的始終，它已經成為國家經濟建設中不可或缺的一項重要的基礎性工作。

一、土建工程造價與成本管理控制的意義與現狀

土建工程造價成本控制的目標簡單說就是為了達到投資的目的，能夠使投資獲得相應的回報，所謂的控制就是為了使這個目的更好地執行，所以控制措施貫穿于整個項目，無論是決策還是到最后的竣工都離不開造價成本控制。隨著市場經濟的快速發展，土建工程已經不是以前的多為國家計劃的局面，隨著投資者的增多，為了實現利潤的最大化，就需要對土建工程造價進行科學的管理控制，以達到投資者的目的；現在土建工程的估算情況越來越復雜，工程方案也并不是只有一種，而每一種方案都有一個對于資金的大概的使用情況，只有充分考慮到這點，才能在土建工程造價的成本控制上更有利。

隨著社會經濟的不斷發展，在當前的經濟建設和工程建設中，很多企業都存在著浪費資金、浪費資源的現象。亂收費、亂用成本的現象十分普遍；在土建工程造價中，超估算、超預算、超結算的“三超”現象也十分突出，加強土建工程造價的管理，能促進優化設計，準確地編制投資估算，保證估算起到控制造價的作用，有利于我國建筑業節省大量的建設資金，推進我國現代化建設的進程。

二、土建項目的成本特征

1、所需的數額非常多

一般來講，當前的建筑項目的規模很大，所需的費用非常多。因此，它不僅僅關乎到相關方的利潤，同時還關乎到國家的經濟發展，所以，土建項目的成本活動意義很是關鍵。

2、動態性

任何的項目從最初的決策到后續的完工使用，其建設時間非常久，存在很多的不可控的要素，在設計的時候，很多要素都會對成本產生一定的干擾，項目材料價格的變化以及變更問題的發生等等，此時就導致成本出現一定的變化。所以，成本在總的建設時期處在一種不明確的模式之中，一直到完工之后的就算才是才可以明確。

三、土建造價與成本控制管理中存在的問題

1、工程前期招標標準不嚴格

基于我國各種條件基數過大的國情，工程招標成為必不可少的環節。由于工程前期準備不足，造成了對項目可行性論證不充分，對數據分析的失誤給工程項目帶來了很大的消極影響，同時嚴重導致工程投資失控，工程造價的失真，給我國的經濟建設和工程建設企業帶來了很多的不利影響。

在目前的土建工程造價控制管理中，尚缺乏工程造價的全過程管理理念，隨著市場經濟的不斷發展，現行的市場價格處在不斷變動的狀態當中，價格因市場波動拉大；土建工程造價是一項長期而復雜的過程，涉及的范圍廣，而很多工程企業在造價的過程中，對造價的范圍、含義以及特點和職能等都缺乏深刻的認識和了解，對工程造價的動態管理并沒有得到真正的實施和貫徹，嚴重的忽視了對價格的控制管理，因而不規范的工程造價評估體制更是給土建工程的造價管理帶來諸多的弊病。

2、“三超”現象的普遍存在

土建工程造價中，超估算、超預算、超結算的“三超”現象十分突出，歸其原因，主要有：1）在初步設計階段達不到國家規定的深度，存在較多設計上的漏洞，設備和材料價格的不按市場行情制定。2）土建工程造價人員的職業素質有待提高。3）缺乏動態的監控和管理，土建工程造價控制管理的法律、法規不健全。4)人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口。

3、工程竣工結算階段的工程造價控制不力

建筑工程竣工結算是整個工程造價控制最重要的一環?？⒐そY算如何能忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力。但在土建過程中，由于監督管理缺乏力度，造成了在工程的計量和索賠等方面的誤差，例如重復計量和過度高估等問題，這些問題的存在都會提高工程的整體造價,這也導致工程竣工結算出現重大紕漏。

四、如何控制管理土建工程造價的成本

要控制管理土建工程造價的成本，關鍵要做到以下幾點：

1、做好前期的造價控制可行性研究，正確編制土建工程預結算

招投標實質上是一種政府主導的市場競爭行為，形成了由市場定價的價格競爭機制，通過不斷降低社會平均勞動消耗水平，有利于有效控制工程價格，實現生產力資源優化配置，便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更適合價值基礎。為了使土建項目過程中的造價成本得到最大限度地控制，在施工前就必須了解一系列關于項目施工的可行性條件，為之后的造價控制打好基礎。

要確定土建工程的預結算，應根據規定的編制依據，參照施工定額分項項目，進一步綜合、擴大，確定預算定額各分部分項工程名稱、工程內容及施工方法，使編制的土建工程預算定額的項目簡明適用。

2、強化合同管理

在工程施工過程中，合同紐系著施工單位和業主的利益關系，因此做到強化合同管理及風險控制尤為重要。簽訂完善的施工工程承包合同，加強合同價監督、有利于實現項目成本的預測、控制、總結；同時避免不必要的損失；因此強化合同管理，提高風險意識，確保有效的控制工程造價。

3、控制工程變更，節約成本

施工中，工程變更是不可避免的。在施工過程中，要嚴把施工變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等現象的發生。對于那些必須進行的設計變更，必須要有設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師、施工單位項目經理四方共同簽字，同時，變更應當在相應部位施工之前進行，因為這樣可以使施工單位的損失和施工量相對減少。

4、強化人員的素質，有效控制造價與成本

在工程造價管理中,所涉及的人員必須要有概預算領域的相關知識,還要很熟悉施工現場環境, 而且要求統計人員完全熟悉標書中涉及的標準和內容、合同中的標準和條款, 對于工程項目不能漏算和錯算, 并善于發現可以進行索賠的項目, 做好統計工程量的工作。而工程造價管理人員不僅要對招標書中的規定及合同中的條款深度研究, 還要善于抓住這些條款所涉及的索賠機會, 做好工程實施過程中的索賠工作, 維護企業的合法權益。

結束語 ：工程造價是影響土建工程建設的重要因素，通過對土建工程造價各個階段的有效控制，有利于土建工程節約投資，土建工程造價成本管理的良性控制必將會給每一代生存的人們帶來無窮的益處。

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