推進綠色建筑工程管理關鍵問題研究

張毅強

摘要：綠色建筑這一設計理念是由西方的發達國家所提出的，我國的資源在不斷的損耗，能源消耗也比較嚴重，有些地區的發展狀況相差也較大，綠色建筑的事業很晚才在我國開展。而且我國的文化體制、發展模式與西方國家存在著一定的差異，所以在綠色建筑事業的發展過程中和西方國家的一些建筑經驗是不同的。如果進行施工，消耗能源和破壞環境是必然的，只是程度不同而已。如今既要提高生活水平，又要堅持可持續發展，綠色建筑開始受到越來越多人的喜愛，在建筑行業也逐漸流行起來。

關鍵詞：綠色建筑；可持續發展；工程管理

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

引言：綠色建筑，是近年來非常熱門的一個話題，集資源高效利用、可持續發展、節能環保為一體，推崇健康的生活理念。綠色建筑的主要目的就是實現低碳排放，并綜合考慮到減少垃圾生產、降低能源的消耗等因素，使可持續發展理念與建筑環境融為一體。因此，綠色建筑又被人們稱為可持續建筑。

我國綠色建筑的概念定義,分為過程說和目標說兩種,在學術界持以上兩種觀點的學者分歧特別大,對綠色建筑概念存在分歧認識不全面,是目前人們對綠色建筑概念認識的基本現狀。政府與開發商在綠色建筑問題上存在著很大的分歧:開發商就是以營利為最終目標,在綠色建筑的選材上他們選擇風險小、 利潤大的高端產品作為切入點;而專家及政府官員出于自身職責要求,呼吁人們追求適度的舒適就好,提倡中低端的綠色建筑材料。在發展的整體過程中政府沒有充分發揮出杠桿的調節作用,導致市場中的理性選擇沒有得到理想的結果。

一、我國在綠色建筑工程管理中存在的不足

在國內“綠色建筑”概念的定義，主要分“目標說”和“過程說”兩種看法，在學術界持上述不同學說的學者分歧很大，同時也造成了整個社會認識的混亂?！澳繕苏f”是指：綠色建筑是我們一個偉大的目標，是我們實踐努力的方向，但只是個理想目標，在現實生活中不可實現?！斑^程說”認為，綠色建筑是通過努力可以實現的，是一個伴隨在建筑全壽命周期各個階段的持續概念。對綠色建筑具體概念的認識不全面，存在分歧，是消費群體對于綠色建筑概念認知的基本現狀。隨著環保理念的深入人心，綠色建筑越來越受到人們的關注。在綠色建筑工程管理中，必須嚴格遵循綠色環保的設計理念，才能夠真正達到綠色建筑的質量標準。隨著國家可持續發展戰略的實施，綠色施工倡導的促進建筑業可持續發展、建設環境友好型、資源節約型社會等理念已被國家所認可。我國正處于經濟轉型期，對于資源占用大的建筑業，企業自身應依據客觀條件原則，認真執行國家、行業和地方要求，逐步從傳統粗放型施工向綠色施工轉變，履行企業社會責任。

綠色建筑的工程管理活動,要求管理人員具有專業的管理知識,并熟悉綠色建筑工程的管理,只有這樣才能在綠色建筑工程管理中履行職責。但目前的狀況是很多管理人員的基本素質根本不達標準,缺乏專業的技能和管理知識。建筑大都是勞動密集型和資金密集型的產業,對技術要求不是很高,所以很多部門并沒有重視起對專業人才的培養,這就導致了當前管理人員的專業水平不達標,不能有效的管理建筑工程的局面。

綠色建筑的工程管理活動，要求管理人員具有專業的管理知識，并熟悉綠色建筑工程的管理，只有這樣才能在綠色建筑工程管理中履行職責。但目前的狀況是很多管理人員的基本素質根本不達標準，缺乏專業的技能和管理知識。建筑大都是勞動密集型和資金密集型的產業，對技術要求不是很高，所以很多部門并沒有重視起對專業人才的培養，這就導致了當前管理人員的專業水平不達標，不能有效的管理建筑工程的局面。

以贏利最大化為首要目標的開發商，選擇了風險相對較小、利潤空間更大的高端產品作為綠色建筑的切入點；政府官員、專家們出于自身的職責要求，則更多呼喚人們要追求適度的舒適，實現中低端建筑產品的“綠色化”。在發展過程政府沒有很好的平衡政策杠桿的調節作用，使得市場的理性選擇未得到理性的結果。

專業的綠色建筑評估體系，影響到綠色建筑行業是否可以健康有序的發展。我國目前也制定了相關標準來衡量綠色建筑的評估體系比如《綠色建筑評價標準》等。但是在我國并沒有形成一個專業的了綠色建筑評估體系，我國的一些規章制度都具有很大的局限性，只適用于部分建筑，并不適合我國所有的建筑，并且在規章制度間相互比較獨立并沒有形成較好的融洽性和銜接性，甚至有些規章制度是相互沖突的，不僅沒有對我國綠色建筑評估體系起到促進作用，而且為評估體系的建立帶來了問題。

缺乏有效地監督管理也是導致現階段綠色建筑工程管理得不到發展的原因之一。沒有完善的法律法規，施工單位的行為就不會得到全面的監督管理。在招投標的過程中，建設單位也往往不重視施工單位的環保認證，而且由于監理單位缺乏足夠的監管力度，也會導致綠色建筑工程出現問題。

中國的綠色建筑工程管理政策體系中，頒布于上世紀九十年代的《建筑法》和《節約能源法》，雖然涉及到綠色建筑及建筑節能方面的一些內容，但缺少強制性的條款來約束建筑節能?！豆澕s能源法》對于建筑節能的規定更是過于原則、籠統，且法律責任不明確，缺乏實際可操作性。在技術標準方面，僅有對建筑節能設計的相關強制性標準，卻缺少對施工監理、材料等的相應標準及要求。對于開發商不執行建筑節能標準應承擔的法律責任，建筑節能設計標準往往流于形式。雖然建筑工程管理部門通過行政規章對建筑節能作出相關規定，但因規章的權威性低于法律、法規，人們在法律法規之間缺乏銜接的情況下，只是把規章當成一種參照來運用，缺少法律法規那種強制性作用。

綠色建筑考慮是健康、舒適以及對環境影響，擴展到了從原材料生產，到建筑物的設計施工，運營維護，直到拆除、回收利用的建筑全生命周期。在我國某些高端的綠色建筑技術研究已經接近國際先進研究水平，但一些基礎性研究工作仍舊空缺。從國外吸收來的技術未能很好的應用于當前國情下的我國建筑，在設計領域的運作機制和設計理念上仍有待提高。

二、加強綠色建筑施工管理的措施

政策體系的完善是確保綠色建筑以及綠色建筑管理健康發展的基本保障，通過法律法規體系的完善能夠對政府的行為與決策進行有效的規范，從而減少因為政府不當干預而對綠色建筑工程管理產生不利影響。

1、要重視法律體系的逐步完善

首先，要通過對法律手段的運用來對市場行為作出規范，并在對建筑主體的權責關系進行理順的基礎上進行責任追究制度與理賠制度的完善。并且要重視對咨詢服務業的應用與扶持并促使其發揮出應有作用，同時要建立起嚴格的行業準入制度與資質管理體系。

其次，要對相關法規作出修訂。如在《城鄉規劃法》與《建筑法》等法律中加入與綠色建筑相關的內容，對已經有這部分內容的法律法規也要盡量進行補充與完善。再次有必要進行綠色建筑認證、評估、標識制度的建立，并在此基礎上開展分級評定，從而對市場的消費決策起到引導作用。

2、要加強執法力度

當前我國的大部分民眾對建筑業法律法規的了解十分欠缺，同時建筑人員也存在知法犯法的情況，所以不僅要重視對綠色建筑相關法律法規的宣傳，并在此基礎上建立起綠色建筑監督機制，同時要落實法律責任追究制度，對于建筑工程的管理部門而言必須對法律權威性作出維護，通過違法必究來保證綠色建筑標準的落實。

3、加強對綠色建筑評價體系構建

（1）要建立嚴格的綠色建筑行業準入制度。

對于沒有資質的企業，決不允許進入到建筑行業中，在準入機制上就要嚴格把關。對于不符合規定的綠色建筑行業，堅決不審批，并責令取消，防止某些普通項目打著綠色建筑旗號欺騙客戶，同時對社會的資源也是一種浪費。其次加強對綠色建筑建設過程中的控制。綠色建筑是一項系統化工程，施工、設計等過程都應嚴格控制，保證綠色建筑在建設過程中的每一環節都能夠執行綠色建筑的有關規定。

（2）提高管理人員的素質

不同于傳統建筑工程，綠色建筑工程對于管理人員的綜合素質提出了更高的要求。綠色建筑工程不僅需要管理人員具有非常優秀的工程項目管理知識以及實際的工作經驗，還需要在社會學、經濟學以及生態學等方面都有所涉獵，一定要具有非常強烈的生態保護意識以及社會責任感。但是由于我國建筑行業的過快發展，管理人員的極度匱乏，造成現階段各個施工單位中，高學歷的專業人才特別少，絕大多數都無法勝任綠色建筑工程的管理工作。所以企業一定要重視這一現狀，通過組織大量專業性的技能培訓、崗位培訓以及普及性培訓來改善管理人員綜合素質低的現狀，以推動我國綠色建筑工程的發展。

（3）采用現代化的管理手段

綠色建筑工程施工管理需要與時俱進，傳統的人工管理需要浪費大量的人力和物力，而且由于人員素質的層次不齊，管理的效果也難以達到盡善盡美。采用現代化的管理手段，如信息技術管理的應用，不僅能夠提高綠色建筑工程施工管理的效率，也實現了綠色建筑工程施工管理的可控性。應用信息化技術進行綠色建筑工程施工管理，能夠對施工現場的機械操作以及施工信息進行動態分析，實時掌握施工過程變化，對資源投入、資金流動、工程任務進度、材料消耗、廢料清除等多方面的內容進行動態顯示，為綠色建筑工程施工管理者提供準確的管理依據。通過遠程控制，能夠順利掌握綠色建筑工程施工的各個方面。

4、在建設一流工程的同時，要建立和完善一套行之有效的競爭、激勵、約束和監督機制，努力打造一支一流的施工隊伍。建立競爭機制，實行競爭上崗制度。按照“公開、公平、公正”的原則，不斷引進優秀人才，補充新鮮血液，使機構保持旺盛生命力和競爭力。通過競爭機制，可以促進企業作風的轉變，提高工作和辦事效率，激發職工的工作熱情和積極性。為了使各項規章制度切實施，還應該建立各項激勵、約束與監督機制，促使施工人員嚴格按照技術標準和規范規程進行施工作業，從而提高施工水平和工程質量。

5 、企業為了自身的經濟效益，在絕大多數的情況下都會從經濟角度對節能措施進行考慮，結果往往都由于節能措施需要大量的資金，并且需要較長的回收時間而放棄采用節能措施。因此，相關的政府職能部門可以考慮合理分配公共財政的方法來促進綠色建筑工程的發展。建立專項的綠色建筑資金可以更好的加速可再生能源以及吸能聶遠的利用，可以促進節能技術的推廣與應用，還可以加大節能技術與材料的研發力度，這些都對綠色建筑工程的管理工作都具有著非常重要的促進意義。

7、建筑施工現場管理對于環保施工來說同樣重要，需要對施工用水以及施工產生垃圾等進行有效管理。例如對施工產生的垃圾廢物，應該采取分類收集，并設置沉淀池、過濾池以及隔油池等，對于部分條件允許的施工企業，針對不同污水、廢水建立相應的排放管道。在進行廢水排放時要求必須對廢水進行處理，然后才可排放到外界。水資源是建筑施工使用比較多也是浪費比較嚴重的一項，綠色施工管理需要加強對施工用水的管理，首先應該對送水管道進行檢查，避免出現漏水嚴重現象。對于道路清洗、沖廁以及綠化等方面用水可以選擇用施工過程中產生的水、降水以及河水等非市政水資源。

綠色建筑采用各種生態節能技術，使其在使用過程中的運行費用、能源消耗費用、維修費用以及報廢拆除費用等全壽命周期費用是遠低于傳統建筑。在建筑業中實施可持續發展戰略，應重視建設項目投資決策、規劃設計階段的可持續技術的應用，建筑施工管理階段也是應重視的一個階段。項目施工管理過程中會對環境、資源造成嚴重影響。在許多情況下，建造和清除擾亂了場地上現存的自然資源，代之以非自然的人造系統；建造和拆除所產生的廢棄物占填埋廢物總量的比重較大；在建造過程中散發出的灰塵、微粒和空氣污染物等會造成健康問題。而具有可持續發展思想的施工管理方法則能夠顯著減少對場地環境的干擾、填埋廢棄物的數量以及在建造過程中使用的自然資源，同時，還可將建筑物建成后對室內空氣品質的不利影響減少到最低限度。

總結：隨著我國土地資源的日益緊缺，以及城市人口的激增，現階段城市對于建筑需求不斷提高，這正是我們推廣綠色建筑的機會。面對這一困難局面，我們需要結合當前我國建筑行業的實際情況，通過制定法律法規以及吸收引進國外先進管理模式等方式，來加快我國的綠色建筑事業的發展。

參考文獻：

[1]王建.關于建筑工程管理的問題探討[J].科技創新與應用，2012.

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[5]王建.關于建筑工程管理的問題探討[J].科技創新與應用,2012.