水利工程建設中的水土保持與可持續發展

姜徽

摘要：水土保持的實施，不僅可以合理地利用水土資源，提高土地的生產力，更有利于發揮水土資源的經濟效益和社會效益。如何在水利工程中加強水土保持工作是當前水利工程關注的焦點。本文首先說明了水土流失對水利工程的危害，然后詳細闡述了水利工程建設中水土保持的措施，最后提出了水土保持工作的可持續發展性。

關鍵詞：水利工程；水土保持；可持續發展；規劃；流域管理

中圖分類號：TV5文獻標識碼： A

一、水土流失對水利工程的危害

（一）水土流失容易產生澇災

在枯水季節，水土流失會造成嚴重的水資源枯竭，造成河道的斷流，造成土壤的蓄水量的嚴重降低，使得澇災在枯水季節發生的頻率上升。

（二）水土流失會造成河庫的淤塞，降低了水利工程的效益

淤積的泥沙減少了庫容，削弱了水庫的防洪能力，減少水庫的使用壽命，嚴重時易造成漫壩、垮壩等。

（三）容易引發山體滑坡、泥石流等災害

水土流失使得土壤乃至地質結構受到影響，滑坡、泥石流等災害除了沖毀房屋、道路、電力通訊等設施外，也將破壞水利設施，使河道斷流。

（四）水環境質量下降

由于洪水增大，發生次數增加，表層土壤以泥沙形式進入水體，水體中含沙量增加，增加了水的濁度。同時，流失的土壤中含有大量的有機質及殘存的農藥等物質，使水體污染加大。

二、水利工程建設中的水土保持措施

（一）科學編制水土保持規劃

科學編制水土保持規劃是加強水利工程水土保持工作的首要環節。在加強水利工程水土保持工作中，應站在水利工程戰略發展的角度，注重水利工程的可持續發展，科學編制水土保持規劃。需要注意的是，水利工程的水土保持規劃應與土地利用總體規劃、水資源規劃、城鄉規劃和環境保護規劃相協調。在綜合分析水利工程水土流失現狀的基礎上，根據當前治理水土流失的薄弱環節，劃定并公告水土流失重點預防區和重點治理區。

（二）制定水土保持監查制度

制定水土保持監督制度對加強水利工程水土保持工作至關重要。水土保持監督檢查實行屬地管轄和許可機關監督檢查相結合方式?？h級水行政主管部門負責該行政區域內所有水利水電工程水土保持設施建設的監督檢查。市以上立項的水利水電工程建設項目，邀請上級水行政主管部門進行監督檢查。同時，做到開工前有水土保持方案、施工期間有水土保持監理和監測、工程竣工有水土保持專項驗收。凡是沒有辦理水土保持竣工驗收的水利水電工程建設項目，將不受理主體工程驗收。此外，還嚴格執行水土保持監理、監測制度。

（三）加強重點工程流域管理

加強重點工程流域管理，也是加強水利工程水土保持工作的有效途徑。重點工程流域管理是水利工程管理的重要組成部分，對水利工作具有舉足輕重的作用。在水利工程水土保持工作中，加強重點工程流域管理，要把握好四個關鍵點，一是在域內修建公路、開采礦產資源、開辦企業等，必須考慮到水土保持的重要性，并作出環境影響報告。二是涉水項目建設必須嚴格按照流域綜合規劃要求。一旦發現有違規涉水項目建設，應立即整改或叫停。三是禁止在域內坡度25°以上陡坡地開墾種植農作物。四是對水源涵養林、水土保持林、防風固沙林等的采伐，必須制定采伐區水土保持方案。

（四）突出水土保持隊伍建設

突出水土保持隊伍建設在加強水利工程水土保持工作中也必不可少。水土保持工作必須有一支強有力的建設隊伍來完成，突出水土保持隊伍建設，發揮水土保持工作中人的作用，提高隊伍整體素質、樹立良好水保形象使人員力量為水利工程水土保持防治工作作為堅實的后盾。具體說來，水利工程加強水土保持工作，要把握好兩個關鍵點，一是要強化作風建設，強化水土保持意識，對深入基層調查研究、提高辦事效率、狠抓落實、厲行勤儉節約和廉潔自律等方面作出符合實際的具體規定。二是要強化崗位目標責任制建設。通過制定一系列的水土保持工作責任制度，使水利工程水土保持工作人員各盡其責，有章可循。

（五）水土保持的技術措施

1、水庫樞紐區防治措施

水庫樞紐區可以利用開挖方作為防治措施，即通過開挖方的綜合利用進行防治。例如開挖方的石渣可以用于廠房區場地平整、進廠道路填方段填筑、臨時擋墻堆砌等；而項目區的綠化覆土可以用土方特別是表層土來代替，因為這種土有機含量高；在壩體與山體的連接處、發電廠房后側開挖邊坡等處，設置漿砌石截排水措施。注意要在開挖活動結束后，及時將坡面上的松動碎石清除掉。

2、道路工程區防治措施

道路工程區的防治措施包括以下幾方面：

（1）道路邊坡處

道路的邊坡處要通過撒播草種、植樹種草來固定邊坡土壤，保證道路邊坡

的穩定性，并且要沿著山側設置截水溝以攔截山坡水。

（2）局部堆體邊緣處

在庫內正常水位以下的局部堆體邊緣，可以進行漿砌擋墻護坡處理。

（3）道路外側

道路外側可以通過種植護路林進行綠化，并且要輔之以撒播草種來保持道路邊坡的穩定性。

3、施工臨時設施區防治措施

管理區占地施工初期地坪初平后可用作壩區樞紐施工場地，場地周邊視地形需要增設排水溝及沉沙池。施工后期拆除施工場地內臨時設施，并做好恢復植被造林、種草等綠化措施。

4、移民安置區防治措施

移民安置區的水土保持措施主要有以下幾方面：

（1）表土剝離

表土剝離采用推土機推土并集中堆放，并且要用填土草包將四周進行圍護，

注意表土剝離的厚度為0.10～0.20m。

（2）臨時排水沉沙

臨時排水溝、沉沙池一般位于徑流區邊墻的外側，臨時排水溝和沉沙池可以利用混凝土或磚砌筑，要形成梯形斷面形式，其尺寸的基本要求是滿足區域內排水流量的要求。

（3）景觀綠化

景觀綠化采取喬、灌、草相結合的方式進行綠化。

5、料場防治區防治措施

取料場的選址要考慮到盡量少占用施工區以外區域，因此盡量選在庫區內山體，或者是地質條件良好的山凹內。在料場的施工期，為確保施工安全，并有效進行水土保持，應設置砌石擋墻，并做好排水措施，對邊坡的開挖可以采取分臺階開挖的方式，保持邊坡的穩定性。在料場施工完工后，要視料場的具體位置進行不同的防治，如位于水庫淹沒區內的，料場開采結束后只進行場地平整；如位于淹沒區外的，料場開采結束后應削緩危險邊坡，并覆土栽植草本類和爬藤類等適合巖質邊坡生長的植物措施。

6、棄渣場防治區防治措施

棄土棄渣可選在地質條件較好的山凹地、大壩下游或水庫回水區以外，堆置前可用砌石擋墻進行攔擋，并在堆置表面撒播草籽、種植小灌木等綠化措施，做到與周邊環境相一致。

三、水土保持工作的可持續發展性

要想解決水土流失的問題，必須做好水土保持的工作。有效的水土保持能夠在很大程度上提高土壤的保水能力。舉例來說，梯田等水土保持工程的修建，不僅可以增加當地土壤的保水能力還能調節土壤的防洪抗洪能力，增加水利工程的使用年限。除此之外，水土保持工程還能降低滑坡、泥石流等自然災害的爆發頻

率，保護人民的生命財產安全，降低自然災害對人民生活的影響。有效的水土保持工作，還能提高當地對水資源的利用效率，既能防范自然災害又能使土地增產，提高土壤的產出率。因此，水土保持工作是關系到我國土壤生態和經濟能力可持續發展的重要工作，具有十分重要的戰略意義。

參考文獻：

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