實施學生校園體育意外傷害保險制度的研究

曹文忠（江蘇省常州市國英小學，江蘇 常州　213000）

實施學生校園體育意外傷害保險制度的研究

曹文忠
（江蘇省常州市國英小學，江蘇 常州213000）

中國青少年研究中心副主任孫云曉認為：學校的無限責任成為阻礙學校體育活動正常開展的“猛虎”，影響了學校體育運動的開展，故讓保險參與教育領域風險管理，使學生和學校的損失降到最小，才能有利于教育事業的發展。

一、充分認識推進和規范學生意外傷害保險的重要意義

當前，學生安全事故、意外傷害呈現出多樣性、復雜性的特點，這些事故無論發生在校內、校外，也無論學校是否有責任，傷亡學生親屬多會聚集于學校討要說法，提出超常經濟賠償要求，甚至出現過激行為，嚴重影響學校正常秩序和社會和諧穩定。推行學生意外傷害保險，幫助學校解決在安全事故、意外傷害善后處理上的困難，使事故盡快得到妥善解決。近年來，學生意外傷害保險有了一定的發展，但工作開展不規范，市場混亂，方案與服務標準參差不齊，存在著諸如保險產品和服務質量不高、方案不統一、管理不統一、理賠不及時、承諾不兌現等問題，有的還存在商業賄賂等違規現象。因此，要進一步規范學生校園體育意外傷害保險市場秩序，正確宣傳，提升認知度，積極推進和規范學生意外傷害保險工作的有序開展。

二、推行學生意外傷害保險的依據

推行學生意外傷害保險是有關法律法規的規定和要求，2007年中共中央、國務院下發了《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》 （中發〔2007〕7號）。

三、依法、規范推行學生意外傷害保險工作

結合學生傷害事故形勢及保險發展實際，遵循“三個原則”、采取“四個統一”措施，依法、規范推進實施學生意外傷害保險工作。

1.三個原則。一是學生自愿原則。各級教育行政部門、各級各類學校要充分尊重學生及家長的意愿，不得強迫學生及家長投保學生意外傷害保險，可以主動宣傳保險專業知識，幫助其選擇保險方案優惠、服務優良的公司。

二是依法推進原則。各級教育行政部門、各級各類學校均不得違規代理代辦學生意外傷害保險，不得收取保險公司任何形式的回扣，堅決杜絕商業賄賂等違法違紀問題的發生，確保學生保險工作積極、健康、有序地發展。

三是規范有序原則。為規范學生保險市場，保障投保學生享受同等利益，有利事故處置和風險轉移，鼓勵聘請風險管理顧問，統一風險管理服務，實行同一保險方案，一致理賠標準，積極、穩妥、規范開展學生平安保險推進工作。

2.四個統一。一是統一風險管理。為方便理賠、事件處理、規范管理，可聘請風險管理顧問（保險經紀公司）為學生提供風險管理服務，規范開展學生意外傷害保險保費收繳、理賠、服務學校安全宣傳教育等工作。

二是統一保險合同。為給投保學生爭取到最大利益，做到人人平等、公平合理，防止惡性競爭、無序競爭，風險管理顧問通過與保險公司協商談判，制定優于現行學生意外傷害保險方案的改良方案，各有關保險公司執行統一的保費、條款、理賠范圍等。

三是統一歸口管理。按照“政府監管、多方參與、市場運作、規范管理”的原則，教育行政主管部門確定由學校安全穩定工作處具體負責推進、管理學生意外傷害保險工作，將其作為學校安全管理，事故防范與處置的內容，依法依規，有序開展相關工作。

四是統一整體推進。依照國家有關法律法規，規范教育保險市場行為，堅持“陽光操作、規范管理、整體推進”的原則開展工作，形成全省整體推進優勢，為投保學生爭取到更低廉的保費、更全面地保障和優質服務，維護投保學生利益。

四、切實做好學生意外傷害保險推進服務工作

1.各級教育行政部門及各級各類學校要做好學生意外傷害保險的宣傳工作。要讓學生及家長明白保險條款、保障范圍等專業知識，以便選擇投保，使自己利益得到最大保障。同時，支持經紀公司進一步完善市、縣、鄉、校四級風險管理服務網絡，確保學生意外傷害保險規范有序地開展。

2.保險經紀公司要切實改善服務，為學校和學生做好風險評估，提出風險管理建議。

曹文忠（1970-），男，江蘇省常州市國英小學。