完善行賄犯罪檔案查詢，對接社會信用體系

馬菊念 王建國

完善行賄犯罪檔案查詢，對接社會信用體系

馬菊念 王建國

行賄犯罪檔案查詢工作全國聯網后，檢察機關受理查詢的數量增長很快，全省檢察機關一年受理查詢7萬余次，但被查到有犯罪記錄的數量很少，被處置的單位和個人只有53個（人）。如此大量的查詢牽扯預防部門的大量人力、物力。

由于查詢數量大增而查到犯罪記錄的邊際效應遞減，造成一些基層檢察機關預防部門不堪重負、疲于應付或互相推諉。

為此，要根據相關規定，完善查詢的方式方法，采取科技手段盡快建立快捷的查詢通道，將行賄犯罪檔案相關信息與有關行業、部門共享，以推進不良行為公示和第三方信用報告等信用制度的落實。在行賄犯罪檔案數據庫還不完善以及出于保密等原因，目前不能與互聯網相連、直接向外提供查詢的情況下，建立一個內外隔離又能及時查詢的網絡平臺十分必要。

目前，浙江省院已經與省信用中心就共同建立全省行賄犯罪檔案網上查詢平臺經過多次協商并提出了實施方案。

方案要求雙方共同開發一個中間軟件，在“信用浙江”網站上建立查詢申請窗口，接受查詢申請，與檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統進行對接、聯網同步，實時傳遞到省檢察院，由預防部門專門組織力量進行審查，再統一提供查詢結果告知函（有電子印章和防偽認證），通過互聯網發送到“信用浙江”網站的查詢平臺，供有關單位或個人下載使用。這就需要對檢察機關內網行賄犯罪檔案查詢系統進行升級，使其能夠批量導入省信用中心網上受理的查詢申請，并批量導出查詢結果與省信用中心對接共享，方便政府、企業和個人等主體查詢行賄犯罪檔案記錄信息。該查詢平臺將分別由省信用中心和省檢察院負責開發和管理，信用中心負責開發中間軟件、接受申請、下載結果，省檢察院負責對接查詢系統、實現批量查詢、提供查詢結果。

（作者單位：馬菊念，浙江省舟山市人民檢察院職務犯罪預防處；王建國，浙江省人民檢察院職務犯罪預防處。）