新廣告法的核心是誠信

陳培愛

2015年4月25日下午，十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的《廣告法》，將于2015年9月1日起正式施行。新法與現行的廣告法相比，修改幅度較大，涉及面廣，增加了很多新的內容，體現了廣告業發展和加強市場監管的要求。

新廣告法新增了關于互聯網廣告的規定?；ヂ摼W是一個新生事物，在現行廣告法當中沒有關于互聯網廣告的章節，因為那個時候互聯網廣告還沒有或者剛剛出現。這次對互聯網廣告做了規定，大家反映比較熱烈的有互聯網廣告應一鍵關停，電子郵件未經同意不能發送等。但是互聯網的廣告形態很多，技術又比較復雜，具體問題在廣告法這樣一部法律里不可能規定得很細，之后還要專門出臺一個互聯網廣告管理辦法，這在新廣告法里也有所體現。

新廣告法中專門增加了虛假廣告構成條件的相關規定，一是內容虛假，二是用引人誤解的內容誤導消費者，均為虛假廣告。新法還進一步列舉了四種典型的具體情節，增加了工商部門查處虛假廣告的可操作性，同時在新法的法律責任方面也加大了對發布虛假廣告的罰款力度，增加了吊銷執照、證照、信用約束和行業禁入方面的新規定，極大地提高了虛假廣告的違法成本。

在嚴格法制的同時，廣告管理部門表示今后要加強信用建設?！肮ど滩块T將以廣告信用監管為主線，以規范競爭秩序和保護消費者權益為著力點，從依靠傳統行政監管手段向注重運用市場主體信用監管手段轉變?！币獓栏衤鋵嵭畔⒐?、經營異常名錄、嚴重違法企業名單等制度，形成“一處違法、處處受限”的約束機制，增強法律對虛假、違法廣告發布、傳播者的震懾力。

新廣告法的頒布，對于廣告產業的發展也可以說是一個有力的保障。一個產業只有健康了，才能快速發展。國家非常支持廣告業的健康發展，通過這部新廣告法的頒布實施，相信能夠把廣告市場的秩序整頓得更好，使廣告業更加健康快速地發展，同時使廣告業在人民群眾和消費者當中樹立誠信的形象。

由于利益驅動、誠信缺失等原因，加上近年來廣告市場突飛猛進，新技術新手段層出不窮，尤其是網絡推送技術的日新月異，加之監管手段相對滯后，導致虛假違法廣告時有發生，因此維護公平廣告市場秩序的任務成為新廣告法的核心。