教育均衡發展視域下的校本教研組織策略

杜金津

【摘 要】推進教育均衡發展是我國教育改革的基本價值取向，這對于保證教育事業健康發展至關重要。在推進教育均衡發展過程中，各級教育行政部門、各級各類學校、一線教師、社會大眾等必須把握校本教研的關鍵作用，科學合理地運用好端正教研方向、突出專業引導、倡導案例運用、更新教研理念等策略，有序有效地去組織開展校本教研活動。

【關 鍵 詞】教育均衡發展；校本教研；策略

黨的十七大報告曾指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎?！秉h的十八屆三中全會再次明確指出：“要統籌城鄉義務教育資源均衡配置?！苯逃胶徒逃Y源均衡是我黨始終高度重視并致力于解決的重大問題。教師是學校的第一教育資源，在促進學生的全面發展中，全體教師是關鍵。教師隊伍的專業均衡發展又是學校教育均衡化的根本，在實現教師專業發展途徑中，校本教研作為“教、學、研”合一的特殊形式，在教學教育實踐中始終充滿著生命力和表現力，是促進教師專業發展的有效載體。教育均衡視域下，必須首先實現教師專業發展均衡化。要通過專業引領，在教師隊伍中開展豐富有效的校本教研活動，使廣大教師的專業知識、專業技能、專業倫理、專業精神、專業智慧得到穩步發展，以縮小城鄉差別，實現教育資源均衡配置。

一、教育均衡發展是教育改革的根本要求

（一）教育均衡發展內涵

有專家指出，“教育均衡即教育均衡發展，實質上是指在教育公平思想和教育平等原則的支配下，教育機構、受教育者在教育活動中，平等待遇的教育理想和確保其實際操作的教育政策和法律制度?！苯逃庾罨镜囊笫窃诮逃龣C構和教育群體之間，平等地分配教育資源，達到教育需求與教育供給的相對均衡，并最終落實在人們對教育資源的分配和使用上。從這一概念中我們不難看出，教育均衡發展首先是教育資源的均衡。在城市與農村之間、在同一地方不同區域之間、在同一區域不同學校間以及在同一學校不同教育類別之間，如果教育資源配置不均衡，就很難使學生發展、學校發展甚至當地經濟發展達到均衡。因此，教育均衡發展不僅是教育領域中需要解決的問題，也是人類社會發展過程中需要解決的問題?？梢哉f，教育均衡發展是教育改革的基本遵循。

（二）教育均衡發展是形勢所需

教育均衡發展非常符合我國當前教育現實，特別是基礎教育發展現實。我國的基礎教育發展不均衡問題非常突出。主要表現為：一是教育經費投入不均衡。盡管國家自2006年以來，不斷提高農村義務教育生均教育經費，但農村與城市比，同樣規模的學校，農村學校的生均教育經費還是比不上城市的學校。在不同省份之間、城鄉之間、同一年級的學生之間，農村學校生均教育經費與城市學校生均教育經費存在明顯差別。二是師資隊伍發展均衡。校際間師資隊伍發展不均衡，特別是農村學校，正規科班畢業的師范生不多，有的學校幾年都招不到師范類畢業生。三是生源分布不均衡。無論在農村學校間還是城市學校間，學生擇?，F象隨處可見，好的生源往往都聚集在當地的某一兩所重點學校。由于教育經費投入、師資隊伍發展、生源分布等不均衡，必然導致教學不能相長，教學效果難以提高，教學在低層次發展，薄弱學校明顯增多，教育差距越來越大，不利于我國經濟、社會的和諧發展。

（三）教育均衡發展是教育改革的根本要求

改革開放以來，黨的一系列創新理論為我國的教育改革指明了方向，黨堅持把教育均衡發展作為教育改革與發展的基本價值取向，不斷引導社會大眾樹立科學的教育均衡發展觀，這既有效防止了片面絕對的教育機會均等和教育資源平均分配，又較好地防止了脫離實際經濟發展水平去片面追求教育均衡發展的問題。正如黨的十八屆三中全會所指出的那樣，我國未來的教育改革將全面統籌城鄉義務教育資源均衡配置，進行公辦學校標準化建設，在公辦學校間進行校長教師的交流輪崗，公辦學校不再設重點學校和重點班，以破解擇校難題，并且通過標本兼治的方法著實減輕學生的課業負擔。相信通過這系列促進教育均衡發展的改革舉措，將真正體現教育的公平性，在促進人的全面發展中把教育的基礎性地位作用真正體現出來，使之與我國經濟社會發展相協調，使我國的義務教育發展達到一個新水平。

二、校本教研是實現教師專業發展的有效載體

（一）師資發展是教育均衡發展的關鍵

教育均衡的標準，主要從教育資源的配置去考量，一是看教育“硬件”。這主要包括生均教育經費、學校教學樓、后勤保障樓、操場和教學用的儀器設備等。二是看教育“軟件”。這主要包括學校領導、教師隊伍、圖書資料等。三是看教育目標，主要看學校教育的學生在德、智、體、美、勞等方面是否得到均衡發展和全面發展。四是看教育功能，主要看學校所培養的學生，在總量和結構上，是否與當地經濟、社會的發展需求相適應，并達到相對均衡。綜合上述四個方面，我們不難知道，硬件方面的均衡包括學校圖書資料均衡，相對容易實現而且成效較快，只要有足夠的經費保障，會立竿見影。但軟件方面的均衡包括教育目標和功能的均衡相對時間較長，難度較大，必須抓住關鍵。從教育目標和功能的實現需求上看，必須緊緊依靠廣大教師的發展，所以師資隊伍建設是學校建設的重點。調研中我們也不難了解到，在學生和家長心里，所謂的“好學?！?，他們并不看樓有多高，操場有多大，設備有多先進，而是看學校有多少優秀、骨干、特級教師，他們始終相信“一流的教師能帶出一流的學生”這個道理。因此，教育均衡發展必須緊緊抓住師資發展這個關鍵。

（二）專業發展是教師職業的永恒主題

教師是一個專業也是一種職業，在其職業發展過程中，需要經歷一系列發展階段。按美國學者費朗斯·富勒“關注階段理論”觀點，認為需要經歷：任教前關注階段、早期求生存階段、關注教育情景階段、關注學生發展階段。與國內目前有些學者劃分的“四個時期”相近，即新任教師準備期、合格教師適應期、骨干教師發展期、專家教師創造期?？傊?，教師必須經過特定的階段后才有可能成為一名優秀的教師，才有可能在教育事業上有自己的成就。而貫穿教師職業發展過程始終的必然是教師專業技能和教學水平的不斷提升與發展。在不同階段對教師的專業知識技能和教學研究水平要求是不一樣的，由教學新手最后成為教學專家，需要教師不斷調整奮斗目標，不斷加強知識積累，不斷進行經驗總結，不斷實踐探尋未知。

（三）校本教研是提高教師專業水平的最佳途徑

教師專業發展途徑常見的有“組織培養、專業閱讀、反思教學、校本教研、各類培訓”等。實踐表明，在這些方法途徑中，校本研修最受教師和學校青睞。因為校本教研要求以校為本，以教師為主，著眼學生發展，著眼教師提高，著眼學校建設，必須把研究的重心放在學校層面，結合在課程實施過程所發現的各種現實問題去分析，尋找解決對策。在這個過程，既要求教師在實踐中去發現問題，又要求教師在理論上解決問題，實現了實踐與理論的高度融合。在組織教師參與校本教研過程中，無形地會督促教師自覺進行理論知識學習，自覺對教學實踐進行總結思考，自覺開展交流互助，自覺把研究成果運用于實踐進行求證等，所以校本教研在教師專業發展和學校建設發展中作用明顯。通過調查了解，無論是城市學校還是農村學校，無論是基礎義務教育學校還是高等學校、成人職業教育學校，無論國內的學校還是國外的學校，在引導教師專業發展過程中，都會較好地運用校本教研的方法?？傊?，教師專業發展水平高，其所在學校開展的校本教研活動必然是活躍而富有成效的。

三、教育均衡視域下校本教研創新策略

（一）更新社會大眾的教研理念

教育均衡視域下的校本教研活動，教師顯然是主體，所以，各級各類學校必須積極為教師創設優質的教研環境，才能保證教研活動有序進行。只要教師在校本教研活動中抓住以促進每個學生的發展為宗旨，以解決課程實施過程中教師所遇到或面臨的各種問題為對象，并研究出解決教學實際問題的辦法，就應該給予鼓勵。區域的教育主管部門對本地區的教育資源要進行計劃統籌，在組織校本教研時，對人力、財力和精力給予全盤考慮，既鼓勵城市學校和重點學校的教師進行教學研究，又幫助普通學校和農村學校的教師進行教學研究；既組織城市學校和重點學校的教師進行研究成果認定和交流，又幫助普通學校和農村學校的教師進行研究成果運用和提高。因此，要創新一種全新的教研理念，在區域內，不論學校類別，不論教師級別都可以參加校本教研活動，都可以獲得行政部門支持，都能得到及時指導幫助，只有這樣，才能促進教師專業水平均衡發展。

（二）端正各類學校的教研方向

通過調研，我們發現師資隊伍建設相對薄弱的學校教師自覺參加校本教研的動力不足，多數教師為了完成上級下達的研究任務，為了個人評職稱需要等需要而去搞教研，使教研活動處于被動狀態。通常情況下，教師參與校本教研的行為，其動力既可以來自外在，也可以來自內在。實踐證明，只有內在需要而引發動力才會持久，而且這種動力會直接引導教師去實現自己的預期目標。但從目前普通學校和農村學校的教師現狀來看，他們為了縮小與重點學校和城市學校的差距，更多地把精力放在了如何提高學生學習成績上，發自內在需要而去開展校本教研并不多。因此，各級各類學校在組織校本教研活動時，必須端正教研方向，不能急功近利，要堅決糾正靠行政命令、下硬指標和任務的辦法來組織校本教研，一定要以提高教師專業發展為目標，不斷激發教師的內在需要。只有著眼學校發展需要，抓住教師專業發展根本，才能激活教師的“內需”，實現研究活動從外源性到內源性的升華。

（三）突出行政部門的專業引領

各級各類學校的教師都想提升自己專業素養，但有時苦于方法選擇不當，效果就大不一樣。尤其在重點學校和普通學校之間以及城市學校和農村學校之間，由于學校的教師隊伍在素養上本身存在差別，故在開展校本教研活動時，教師們觀察問題的角度、分析問題的方法、解決問題的策略就會不一樣，最終形成的研究成果就自然會出現高、中、低檔。這顯然達不到師資隊伍專業發展均衡化的要求。因此，教育主管部門必須強化對教師的專業引領作用，要統籌好區域內教育資源并進行合理配置。在開展校本教研時，強化優秀教師、教育專家對區域內能力薄弱教師的引領，引導他們在校內進行同層級的一對一互助，跨區、跨校進行點對點的協助，由上而下進行面對面的幫助。確保區域內、學校內的所有教師在開展校本教研時，都能隨時隨地向知名的專業人士和優秀的成功人士進行詢問學習，及時學到先進理論、先進理念、先進技術、先進方法和先進經驗，用于指導實踐研究，提升校本教研成果，促進教師專業發展，盡可能縮小在研究起點上的差距，以實現專業發展的同步伐、同幅度提升。

（四）倡導一線教師的案例運用

學校教育教學是要求針對每一個學生開展有目的的教學活動，也就是我們通常所說的要“因施而教”。但學生是千差萬別的，實踐中不可能完全做到“一對一”個性化教育，需要找出共性的特征，開展有針對性的教學。近年來，教學過程中的案例分析法作為校本教研的一個重點方向，越來越受教師的青睞，因其重在探討研究教學中存在問題，尋找改進教學有效方法，也成為促進教師專業成長的有效方法。在城鄉學校間，重點學校與普通學校間，只要教師通過對教學案例進行分析研究，可以從中“解讀”出針對不同類別學生的教學方法。同時，通過鼓勵區域內的教師結合工作實踐，積極反思教學過程，深入思考教學實踐中出現的問題，認真撰寫各種案例，勇于參加案例交流，可以真正實現資源的共享，最終達到改進和調整教學方法，實現教學工作的創新突破。校本教研中的案例分析法因其具有及時性、互動性、針對性等特點，且易于組織實施，在促進區域內師資隊伍專業水平提高方面顯示出了獨特的優勢，目前該方法已被普遍認為是課改中“教學問題解決的源泉，教師專業成長的階梯和教學理論的故鄉”。

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