鐵路工程施工企業成本影響因素和控制措施

孫云霞

【摘 要】在行業間競爭壓力日益增大，行業利益空間越來越小的大發展趨勢之下，作為鐵路施工企業，想要保證企業自身的經濟效益，讓企業在新時代的浪潮之下站穩腳跟，并尋求可持續發展，就要重視起對于企業項目成本的管理，通過降低成本來提高企業現有項目的經濟效益，進而提高企業核心競爭力，推動企業發展。本文對鐵路工程施工企業成本影響因素和控制措施進行了分析探討，僅供參考。

【關鍵詞】施工企業；鐵路施工；工程項目；成本管理

一、當前鐵路施工企業成本控制現狀及問題

由于長期受計劃經濟的影響，大多數鐵路施工企業對成本控制管理起步較晚，雖然近幾年來逐步認識并加強了成本控制管理，也取得了一定的成績，但總體而言，在成本控制理念、管理機制以及執行過程中仍存在一些問題及不足，這些問題的存在嚴重影響到投資控制的效果?，F階段多數施工企業在投資控制管理方面主要存在以下幾個方面問題：

1、成本控制體系不完整，機構設置不合理

目前，多數施工企業的成本控制體系不完整，甚至部分企業沒有設置專門的投資控制部門及崗位，單純的根據以往的經驗，按中標項目合同額乘以一定比例來確定項目成本目標及利潤目標。而有些單位雖設置了成本控制崗位，但經常由財務部門負責，但財務部門在實際執行過程中因專業限制，往往只是進行成本核算，而非真正意義的成本控制管理，因此并未實際意義的進行成本控制。

2、只注重施工階段成本控制，而忽視了全過程成本控制

項目成本管理應貫穿投標、進場準備、施工階段、竣工驗收及交付使用等五個階段的全過程，而多數施工企業受傳統理念影響，在成本控制過程中往往只注重施工階段的成本控制，而忽略了其他階段的全過程成本管理。

3、疏于索賠

鐵路工程建設具有項目規模大，不確定因素多，建設周期長的特點，因此在項目建設過程中業主經常會要求對項目的規模、標準以及工程數量等進行改變。施工企業往往因為對簽訂合同條款研讀不細，對相關政策把握不準，或是害怕不利于與業主的合作，而不懂得合理會索賠或不敢索賠。

二、影響鐵路工程施工企業成本的因素

1、施工方案

一個科學合理的施工方案不但對保證工程施工的順利進行有重要的作用，而且對于工程施工企業成本控制有很大的影響，如果施工方案不合理，不但會影響工程進度，而且會造成工程與工程要求有一定的差距，導致了返工現象，增加了額外的費用。施工方案是工程施工的基礎，包括施工技術、施工進度、機械設備等各方面的需求計劃、人員構成、現場布置圖等。

施工方案的合理化是保證施工順利進行的關鍵，也是使其資源得到合理利用，保證工程質量，有效地控制成本的關鍵。

2、施工工期

施工工期內完成工程是保證施工企業信譽度的途徑之一，也是有效控制成本的因素之一，而工期不同的施工工期會影響施工成本，工期越長成本越高，同時有延期索賠的可能性。而工期短則會產生搶工費，還會造成施工質量不過關，導致返工成本的增加，從而造成工程整體成本增加。因此，對于工期的把握很重要，在工期內要全程控制施工質量，按照相關規定和標準進行施工，保證在規定期限內完成工程，而且要在不影響成本的情況下盡量縮短工期，降低施工的成本。

3、施工質量

施工質量是企業獲得經濟效益和社會效益的關鍵，但是，對質量的要求越高，自然會增大其施工成本。施工質量作為企業在市場競爭中占有優勢的關鍵因素，但是隨著人們對工程質量的要求越來越高，必然會增加其施工成本，尤其是鐵路工程施工企業，鐵路工程的質量是保證人們出行安全的關鍵，必須要求有較高的施工質量，才能保證人們的生命和財產安全，促進企業的發展，也變相地增加了施工成本。

4、機械設備

機械設備對于工程來說，至關重要。是否合理選擇機械設備，在施工中設備的應用情況等等都會對企業的成本造成影響。在施工過程中，對于陳舊的設備沒有及時更新，會導致施工質量受到影響，而且只是注重機械設備的使用，而不重視對機械設備的保養，使其故障產生，增加了設備維修成本。

5、人員素質

一個工程涉及的工作人員很多，有施工技術人員，勞務人員、管理人員等，這些人員的素質都會影響施工技術的發揮，無法應用正確的施工技術必然會影響施工的質量，而且對施工管理也有很大的影響，特別是管理人員的素質，素質不高必然導致施工管理工作不到位，使得工程中出現各種問題，增加施工的成本。

三、提高企業項目成本管理工作效率的具體措施

1、嚴格控制材料采購環節，做好材料管理工作

材料費用在整個項目成本中占據著極大成分，所以，控制好材料費用支出對于項目成本管理工作有著極為重要的意義。

對于材料費用的管理，首先，要對材料采購環節做好控制和監督，項目成本管理部門應該對材料的市場價格進行調查了解，同時，還要不同廠家的同種材料質量進行調查，杜絕采購部門以次充好，暗箱操作中飽私囊，保證整個采購環節公開透明，一旦出現問題，及時進行處理。

其次，應該做好材料管理工作，當材料采購回來之后應該進行合理管理，尤其是鋼結構材料，要防止其生銹腐蝕，影響材料質量，增大成本。

2、提高設備使用效率，減少保養維護費用支出

鐵路施工企業應該對設備進行嚴格管理，不能因為一時的施工需要就花費大量資金購買設備，這樣不僅會增大項目成本，同時因為沒有專業的操作人員，設備的工作效率也得不到保障，同時設備的維護保養也需要很大一部分費用的支出，得不償失。

所以，在施工過程中，如果施工需要，企業可以從相關結構或者是企業租賃施工設備，同時，從租賃單位聘請專業操作人員，這樣一來，不僅能夠有效控制項目成本，還能夠提高施工效率，減少因為操作不當所造成的設備故障維修費用支出，提高企業經濟效益。

3、重視人工費用以及相關費用的支出，合理控制成本

首先，作為鐵路施工企業，應該在各個專業崗位配置專門的管理人員，簽訂勞動合同，保證人工費用的合理支出。并且，在同一個崗位上工作的時間越長，工作經驗就越豐富，這種情況下，即使是適當的提高工人的薪資，也比一個崗位配置多個工作人員要合適的多，不僅能夠減少人工費用支出，還能夠提升工作效率。

除此之外，對諸如業務管理費用在內的相關費用進行控制，設定固定的費用支出標準，避免隨意花費以及虛報謊報賬單的事情發生，從小細節入手，對整個項目成本進行有效管理。

4、強化合同管理，增強索賠意識

合同管理是施工企業管理的一項重要內容，在項目實施過程中，合同設計面廣，簽約方的身份也比較復雜，因此必須指定專人負責，并制定合同會簽制度，合同簽訂后要建立合同臺帳并及時更新。施工企業簽訂的合同主要涉及兩個方面，一是與項目業主方簽訂的施工承包合同，二是在項目實施過程中與其他相關各方簽訂的合同，二者簽訂時側重點各不相同。與業主方簽訂的施工承包合同，合同數量少，但金額大，簽約合同往往采用業主提供的格式文本，且多數為施工總價承包合同。

在合同簽訂過程中除應盡量細化工程施工范圍、施工內容等方面，以減少在合同執行過程中與業主產生糾紛外，更應重點研究合同中關于合同價款調整的相關約定，全面掌握價款可調范圍及國家及鐵路總公司相關價款調整辦法的規定，為后期索賠做好充分準備。而在項目實施過程中與其他相關各方簽訂的合同數量大，但金額較小，應將重點放在合同價款談判及合同內容、范圍等方面，盡量減少扯皮現象發生，而造成不必要的成本支出。

為了現成本控制目標不但要合理“節流”，還要充分研究施工過程中如何“開源”。作為施工企業施工過程中“開源”的主要途徑就是以合同為基礎，加強變更、索賠的管理。

目前我國鐵路施工合同中關于合同價款調整主要包括發包人對建設方案、建設標準、建設規模和建設工期的重大調整；材料差價調整；不可抗力造成的損失以及按國家和鐵路總公司有關政策規定的其他準許調整的內容。在目前實際操作過程中，建設方案、建設標準、建設規模和建設工期的重大調整引起的費用增加，以及材料價差調整，主導權往往在業主方，由業主組織設計單位編制相關資料，并報鐵路總公司后，與施工單位調整合同價款。

在此過程中，施工企業應當做好盯控工作，審批文件一旦下方，盡快與業主簽訂補充合同，盡快拿到補充價款。作為施工企業更應將主要精力放在不可抗力造成的損失以及按國家和鐵路總公司有關政策規定的其他準許調整的內容上。

結束語：

目前，我國鐵路工程施工企業在成本控制中或多或少的存在著一些問題，希望本文能對施工企業在加強成本控制管理方面有所參考。鐵路建設項目無論從人力、財力還是物力方面均耗費巨大，對于施工企業而言，有效的成本控制可實現企業利潤最大化。

對于國家而言，只有每個施工企業都給予成本管理足夠重視，并切實加強成本控制管理工作，才能整體降低鐵路建設項目對國家資源的消耗，從而推動我國鐵路交通運輸業的健康。

以上所述，為我個人在多年從事鐵路建設工程管理工作中對成本控制管理的一些體會，不到之處請讀者能予以見諒。

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