切實把政策與資金的“活水”引入實體經濟

本刊評論員

上半年過去了，各方面對當前經濟運行態勢十分關心。日前，我們參加了一個權威的經濟專家分析會，與會專家對上半年的經濟運行的狀況認識存在分歧。有的專家認為從上半年的宏觀數據看，經濟已經回穩向好；有專家認為經濟出現企穩跡象，尚難得出向好的判斷。下半年，實體經濟的企穩并向好十分關鍵。

從當前工業經濟運行的總體上看，隨著黨中央、國務院出臺的一系列穩增長政策逐漸顯效，我國工業增加值增速自4月實現5.9%的增速后，5月份又實現6.1%的小幅回升，同時，4月份工業利潤增速由負轉正，表明工業運行顯露改善跡象，工業經濟活力正在增強；新能源汽車、工業機器人、服務器和智能電視產量分別同比增長2.8倍、1.3倍、1倍和59.9%，這些微觀數據顯示工業轉型升級的步伐正在加快。特別是4月份全國規模以上工業企業利潤同比增長2.6%，扭轉了去年四季度以來工業利潤持續下降的態勢。工業利潤增速轉正的原因，除了自身生產、銷售穩中略升帶來的利潤回升外，還得益于前期降息、降費政策的顯效以及部分行業的投資收益。雖然5月份規模以上工業企業實現利潤總額5207.1億元，同比增長0.6%，增速比4月份回落了2個百分點，但1—5月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額22547.6億元，同比下降0.8%，降幅比1—4月份收窄0.5個百分點。

今年以來，面對持續加大的下行壓力，黨中央、國務院堅持穩中求進工作總基調，靈活施策，在區間調控基礎上加大定向調控力度，積極增加公共產品、公共服務，推進“互聯網+”行動計劃，實施《中國制造2025》，推動裝備走出去和國際產能合作，加上央行的三次降準、降息，一系列政策“及時雨”有效地遏制住了工業增速下滑的趨勢，對工業運行起到了有效的提振作用。

近年來，國家高度重視和引導產業轉型升級，近期發布的《中國制造2025》、《加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費》、《水污染防治行動計劃》等文件，對智能制造、電子及通信設備制造、環保等產業帶來了巨大利好。以《中國制造2025》為例，規劃對全面推進實施制造強國戰略進行了部署，提出要以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，從而實現制造業由大變強的歷史跨越。伴隨指導文件而來的，還有大量的專項支持資金，由此引發的產業轉型升級正日趨明顯。5月份，高技術產業以及部分符合消費升級方向的新興產品繼續保持較快增長。高技術產業增加值同比增長9.3%，增速高于整個工業3.2個百分點。

雖然近兩個月工業生產連續小幅反彈，反映出投資、消費需求有所改善，但當前國內外市場需求總體仍然偏弱?？傮w看，工業生產回升的基礎還不牢固，工業經濟運行仍然面臨較大的下行壓力，部分地區和行業的持續下滑現象尤其需要我們保持高度警惕。5月份PPI環比下降0.1%，同比下降4.6%，仍然在低位徘徊，企業主營業務收入增速低緩，產品庫存壓力仍然較大，資金回籠困難依然存在。此外，作為支柱之一的汽車產業，需求增長放緩的態勢日趨顯著，東北地區工業增加值增速已從1—2月的同比下降0.6%一路下滑至5月份的同比下降4.6%，“失速”較快，亟須引起重視。

在資金面上，工業企業面臨的問題則要復雜許多。央行年內三次降準、降息雖然在一定程度上降低了企業的還貸成本，但是融資難的問題并沒有明顯緩解。央行日前發布的數據也顯示，企業貸款表現相對疲弱，中長期貸款占比回落至47%，顯示企業投入長期資金的意愿仍然不高。

由此可見，全面提高工業發展質量和效益，切實把政策與資金的“活水”引入實體經濟，還需有關部門扎實推進、多管齊下。