淺議如何充分發揮國有企業黨組織政治核心作用

杜 艷

（中國石化集團江漢石油管理局，湖北 潛江433124）

中共中央國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》，強調充分發揮國有企業黨組織政治核心作用，這是新時期指導和推進國有企業改革的綱領性文件，必將開啟國有企業發展的新篇章。近年來，江漢油田黨委通過轉變工作方式、改進工作作風，充分發揮黨組織的政治核心作用，創新開展了“兩穩一增大發展”、“油田是我家”、“憶傳統、謀發展、建家園”等主題教育實踐活動，在推動企業發展上發揮了重要作用。但是，不可否認的是，雖然當前國有企業黨建總體上取得了較好成效，但有少數單位仍然存在著基礎工作薄弱、務實精神不強、創新動力不足等不嚴不實的問題。面對新形勢新任務，圍繞生產經營和隊伍建設，如何通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，切實將黨的政治優勢和組織優勢轉化為企業核心競爭力，是當前國有企業黨建必須面對的重點課題。通過深入思考，筆者認為，充分發揮國有企業黨組織政治核心作用，必須要堅持六個主題，做到六個著力。

1 堅持圍繞中心，著力把握發展大局

圍繞中心，統攬全局、謀劃長遠、把握方向，是黨組織引領企業發展的首要任務。

一是融入中心、服務大局。要以黨的十八大和習近平總書記系列講話精神為指導，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，按照抓思想政治工作從生產出發，抓生產經營從思想入手的要求，把黨建工作融入企業生產經營、改革發展的全過程和各個環節，努力做到企業工作重點在哪里，黨建活動就開展到哪里；經營范圍擴展到哪里，黨建活動就延伸到哪里。

二是把握全局、統一思想。國有企業基層黨組織工作的重心之一是謀劃長遠，把握全局。要突出近期謀劃與長遠規劃相結合，積極適應市場化、現代化、國際化新形勢，以解放和發展生產力為標準，在促進企業跨越發展、建設一流上發揮作用。思想統一能步調一致，發揮作用。要在把握企業發展形勢上做到統一思想，達成共識，才能凝心聚力，推動發展。

三是突出重點、細化責任。要做好重點工作與日常工作的有機相結合，不斷完善規章制度，創新工作方法。全面推行黨建思想政治工作與企業生產經營工作一同規劃、一同部署、一同檢查、一同考核，做到目標上一致，工作上融合，分工不分家；建立活動資源共享和成果共享的機制，形成推動工作的強大合力，為全面完成生產經營任務提供堅強保障。

2 堅持求真務實，著力推動企業發展

加強和改進黨的建設，要凝聚發展力量，優化發展環境，增強發展動力，促進企業持續健康發展，主要做到三個“抓好”。

一是抓好黨組織的自身建設。一方面，要以創建學習型黨組織為契機，把向書本學習、向實踐學習、向群眾學習作為加強學習的基本途徑，在學習中積累經驗、集聚智慧、集蓄能量，通過黨委中心組學習、黨員干部學習補足精神之“鈣”。最終把學習成果轉化為創業、創新、創優的能力。另一方面，要切實落實國有企業反腐倡廉“兩個責任”和反“四風”規定，引導廣大干部自覺踐行“三嚴三實”要求，營造風清氣正的良好發展環境，努力構筑黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

二是抓好民主集中制的貫徹落實。要完善兩級領導工作運行規則和“三重一大”事項集體決策制度，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。同時，建立健全績效考核管理制度，進一步細化“四好”班子創建考核評價標準，把各級領導班子打造成善于領導企業科學發展的堅強集體。

三是抓好黨員的先進性教育。要強化黨員的黨性觀念、身份意識、宗旨意識、自律意識和責任意識，通過黨員目標管理、黨員責任區、黨員“三示范”、黨員公開承諾等有效形式，激勵黨員帶頭服務群眾、帶頭開展技術攻關、帶頭安全生產，提高執行力、增強創造力，推動企業和諧發展。

3 堅持黨管人才，著力提高隊伍素質

科技是第一生產力，人力資源是第一資源，干部隊伍和人才素質是決定企業經營和管理水平的關鍵。要堅持“黨管干部、黨管人才”的原則，從企業發展戰略的總體要求出發，把基層服務型黨組織建設的重點放到服務三支人才隊伍建設上。

一是深化人才成長通道建設。要完善職位設置、選聘、考評等機制，形成良好激勵導向和成才環境，實現各類人才干事有舞臺、成長有通道、發展有空間。同時，強化日常監督和考核評價，及時調整不勝任、不稱職的干部，切實解決干部能上不能下的問題。

二是加大管理人才的輪崗交流力度。通過加大機關與基層、內部與外部市場、各系統之間的交流，選擇有發展潛力的管理干部進行輪崗鍛煉，豐富閱歷；選聘一批年輕人通過掛職鍛煉、派往急難險重或會戰一線崗位上，使他們在復雜環境中得到鍛煉成長。

三是大力培養高精尖的專業技術人才。通過送外培訓、到高新技術開發區、先進企業和重點工區考察觀摩、學術交流、重大科研課題研究、關鍵技術攻關等多種形式，培養造就一批高層次的專業領軍人才和技術人才。

四是大力培養技能操作人才。以崗位技術練賽為重點，以全國、湖北省和企業技術比武為契機，組織開展業務培訓、崗位練兵、一日一賽等有特色有成效的活動，讓一批優秀人才在業務競賽和技能比武中脫穎而出。

4 堅持精神文明創建，著力加強文化建設

加快實施企業文化戰略，增強企業凝聚力、執行力、創造力，推動企業發展是基層黨建的一項重大任務。要以培育企業核心價值觀為基礎，采取多種形式，大力宣傳企業愿景和奮斗目標，系統推進精神文明創建和企業文化建設。

一是系統推進精神文明創建。要廣泛開展社會主義核心價值體系宣傳教育，大力弘揚大慶精神、鐵人精神，倡導新風尚，凝聚正能量；繼續把文明單位創建作為推動企業發展的重要措施和“四德”教育的重要載體，廣泛開展黨員主題實踐活動，形成知榮辱、樹正氣、講奉獻，自覺踐行文明禮儀的良好風尚。

二是深入開展企業文化創建。一方面，要深入貫徹落實集團公司《企業文化建設綱要》，挖掘企業歷史與文化資源，大力培育和宣傳具有石油石化優良傳統的企業精神、企業文化理念，促進價值理念與管理制度深度融合。另一方面，要大力推進“一盤棋、一家人、一條心、一股勁、共謀發展、共建家園，建設美麗幸福油田”以及“為中華民族爭氣、為中國石化爭先、為江漢油田爭效，創業、創新、創效、創造”等特色企業文化，不斷激發職工群眾“感恩愛家、發展興家，責任建家”的積極性和主動性，努力打造高度負責任、高度受尊敬的企業形象。

三是強化典型引路。榜樣的力量是無窮的。黨的思想政治工作實踐證明，運用先進典型的事跡、精神和思想教育引領廣大群眾，要比一般的講道理更具有生動性、直觀性、鮮明性，也更具有說服力、感染力、號召力。要挖掘像熊元啟、向朝銀、龍景慶等一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，為企業黨組織樹標桿、作樣板。要尊重基層首創精神，鼓勵基層積極探索發現，及時總結經驗，用基層經驗推動基層工作。同時，要廣泛運用典型經驗交流會、電視、報紙、微博、QQ等各類媒體，大力宣傳好經驗好做法，構筑企業文化建設的精神高地，積聚推動基層服務型黨組織建設的正能量。

5 堅持服務群眾，著力推進和諧建設

企業和諧是社會和諧的重要組成部分，對于密切黨群干群關系、促進企業科學發展具有重要的意義，要堅持從三個方面著手加強。

一是深化民主管理。要自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，認真聽取和收集群眾意見，按照群眾的需求和意愿做好服務。通過開通領導信箱、設立意見箱、廠務公開欄等形式，為員工背靠背提意見提供方便。通過“雙聯雙促”和“五到基層、四到群眾”等形式，為員工面對面暢所欲言提供方便。充分運用民主協商、耐心說服和典型示范等方法教育引導群眾，通過充分溝通交流化“溝”為“通”，團結帶領群眾共同創造幸福美好生活。

二是落實維穩責任。要堅持關口前移、重心下移，充分發揮基層組織作用，變群眾上訪為主動走訪、變被動接訪為提前預防，努力把問題解決在基層。要落實員工群眾思想動態分析制度，加強矛盾糾紛排查，有針對性做好思想疏導、矛盾化解工作。要牢固樹立“群眾利益無小事”理念，組織各級干部多下基層、多到現場，增強與員工群眾情感交流，幫助他們解決政策能包容的實際困難，用真誠服務贏得員工群眾的理解、信任和支持。同時，在關系到職工群眾切身利益的各項政策、重大事項出臺前，要牢固樹立主動維穩的責任意識，做好信訪穩定風險評估，確保評估結果在最終決策中的正確運用。在政策的執行過程中，要做好政策宣傳解釋工作，做到公平、公正、公開，保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

三是多辦實事辦好事。要將企業發展的成果惠及員工群眾，不斷改善員工居住條件，完善食堂設施。要堅持真困難、真幫助，深入扎實做好扶貧幫困、走訪慰問工作，努力為困難群眾辦實事、做好事、解難事，讓他們切身感受到組織的關懷和大家庭的溫暖。要積極搭建文化活動載體和平臺，組織職工群眾積極參與各類豐富多彩、寓教于樂、健康向上的群眾性文化體育活動，提升職工群眾精神文化品質和生產生活質量。

6 堅持正確方向，著力轉變隊伍作風。

作風建設貫穿黨員干部工作的全過程。轉變作風，貴在堅持。既要立足當前，解決干部隊伍中存在的“四風”問題，又要著眼長遠，不斷總結經驗、研究規律，建立改進工作作風、密切聯系群眾的長效機制。通過深入基層接地氣，服務基層解難題，力爭取得群眾看得見、感受得到、大多數人滿意的成效。

一是堅持走群眾路線。要樹立基層第一、服務至上的理念。黨員干部在深化國有企業改革的過程中，要堅持服從大局、服務發展、服務民生、服務群眾，切實改進工作方法，放下架子、撲下身子，到基層訪疾苦、聽意見，真心和群眾打成一片、交朋友，虛心問計于民，切實幫助基層解決生產經營、隊伍管理等方面的實際問題。

二是抓好落實整改。在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動中，群眾提出了意見和建議。能否整改、改得如何，群眾的眼睛是雪亮的，作風轉得怎么樣，群眾說了算。要認真對待群眾提出的意見建議，不能以形式主義反形式主義，要將整改措施真正落實到位，做到言必信、行必果。對于企業不能解決或者需要政策支持才能解決的，進行政策解答，并積極向上級反映，做到事事有回音，件件有落實，給群眾一個滿意的答卷。

三是促進業績提升。黨員干部轉變作風，最終目的是在企業經營管理中有所作為。要完成上級部門下達的目標任務，要能提出建議、勇扛重擔、謀劃發展、創造效益；要真正“為員工、利員工、便員工”，帶好隊伍、培育人才、解決問題、造福員工。要有正確的政績觀，在中共中央國務院深化國有企業改革指導意見正式出臺的關鍵時期，要積極倡導“八個方面”的良好風氣，自覺踐行中央“八項規定”，組織動員廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進改革貢獻力量。

7 結束語

充分發揮國有企業黨組織政治核心作用，必須堅持六個主題，做到六個著力。即堅持圍繞中心，著力引領保障；堅持求真務實，著力推動企業發展；堅持黨管人才，著力提高隊伍整體素質；堅持精神文明創建，著力企業文化建設；堅持服務群眾，著力推進和諧企業建設；堅持正確方向，著力改進作風。全力推進企業實現跨越式發展。

［1］關斌.對國有企業學習型黨組織建設一點思考［J］.江漢石油職工大學學報，2012（06）：71－72.

［2］趙永春.健全企業黨組織考核評價體系的思考［J］.江漢石油職工大學學報，2013（02）：68－69.