德宏：政策扶持科技保障發展堅果產業

德宏州林業局

德宏：政策扶持科技保障發展堅果產業

德宏州林業局

德宏州于1980年進行澳洲堅果試驗性種植，1997年開始商業性規模種植，經過多年努力，目前澳洲堅果產業已成為德宏州推動城鄉統籌發展的主導產業，成為帶動廣大農民脫貧致富，促進農村經濟社會可持續發展的“富民產業”、“朝陽產業”。截止2015年9月底，全州共發展澳洲堅果36.28萬畝，種植農戶有5萬戶，投產面積7萬余畝，產量6000噸，總產值已達到2.25億元。德宏澳洲堅果單株產量比原產地澳大利亞高30%，而且無污染，品質好，成為國內外研究交流澳洲堅果產業發展的首選地。2011年，德宏州盈江縣澳洲堅果種植面積突破18萬畝，同年12月6日，“中國特產之鄉推薦暨宣傳活動組委會”授予盈江縣“中國堅果之鄉”榮譽稱號。

在德宏州發展澳洲堅果產業的有云南迪思集團堅果有限公司、云澳達澳洲堅果有限公司、源潤澳洲堅果有限公司、德宏天盛農林公司、永成堅果有限公司等5家企業；有芒市中山堅果專業合作社、盈江太平堅果專業合作社等多家社團組織。主要產品有堅果果實、果仁、堅果糖、堅果油、油膠囊、堅果花蜂蜜等。

高位推動 組織保障

德宏州委、州人民政府高度重視林業產業發展，成立以州委書記為組長、州長為常務副組長，州委副書記、州政府分管領導為副組長，相關部門領導為成員的林業產業發展領導小組，重點抓竹子、澳洲堅果、油茶、核桃“4棵樹”發展。各縣市也成立相應的領導小組及辦公室，全力推進林業產業發展。州林業局在營林站成立澳洲堅果產業發展辦公室，州林科所負責澳洲堅果技術研究和推廣。盈江縣還成立核定事業編制12人的澳洲堅果技術推廣站。各級組織機構的健全完善，為堅果產業發展提供了有力保障。

科學規劃 政策扶持

《德宏州林業產業發展規劃（2008-2020）》中，明確提出到2020年全州澳洲堅果產業基地面積達到50萬畝，重點在海拔1400米以下種植，每年以3～5萬畝速度穩步發展，2015年已完成規劃任務的72%。

為此，德宏州政府制定了《關于加快堅果產業發展的意見》，明確規定在上級資金扶持的基礎上，州縣按每畝180元進行1：1配套扶持，年終按每畝10元兌現發展獎勵資金。5年來，全州共投入澳洲堅果發展扶持資金1055.52萬元，獎金329.28萬元。

規定澳洲堅果產業龍頭企業實施“兩免一保證”，即：由龍頭企業免費提供優質種苗，公司與種植戶簽訂種植和產品收購合同；免費提供技術服務，技術服務到田間地頭；保證確保種植戶利益，保證產品收購，澳洲堅果鮮果收購最低保護價為6元/千克。龍頭企業在最低保護價的基礎上建立市場收購價制度，在最低保護價的基礎上敞開收購訂單農戶的全部鮮果，按照隨行就市的原則合理確定實時的市場收購價，對非訂單農戶的堅果，要參照市場價格議價收購，促進林農增產增收。

琳瑯滿目的澳洲堅果產品 吳 勇 攝

良種良法 科學發展

德宏州林業局高度重視澳洲堅果種苗工作，由林業部門負責質量把關，龍頭企業組織種苗生產供應。林業種苗質檢部門建立種苗質量認定制度和責任追究制度，對企業提供的苗木建立完整檔案，并實行終身負責制，造成損失的要追究相應的賠償責任。

德宏州林業局先后組織企業申報通過云南省林木品種審（認）定委員會審定的澳洲堅果良種10個（農試246、農試508、農試788、農試344、農試660、農試741和800、O.C、H2、294），認定1個（良種695），新品種注冊登記1個（迪思1號）。建立盈江縣、芒市澳洲堅果良種采穗圃340畝，支持企業建立并通過省級認定的澳洲堅果良種采穗圃740畝。在育苗技術上主要推廣州林業科技創新的舌接育苗技術和芽砧嫁接育苗技術，這兩項技術相對傳統育苗成本降低50%，成活率提高40%，育苗周期縮短近1年。

在種植技術上主要推廣德宏州創新的“五個一”栽培技術，即：“一塊肥沃好地，一株優質營養袋苗，一個標準種植塘，一擔農家肥，一桶定根水”。在盛產期到來前大力推廣林糧、林畜、林藥、林茶等混農林業發展模式，增加前期收入，減少投資成本。同時，編制澳洲堅果栽培技術手冊，并攝制翻譯成傣語、景頗語、載瓦語等少數民族語言的錄像光碟發放到千家萬戶。在整地、種植最佳季節通過廣播、電視、報刊進行滾動刊發播報，普及豐產栽培技術。

嚴格驗收 確保成效

德宏州在每年10～11月組織林業、農業、財政等部門組成的檢查驗收組，按照每個縣抽3個鄉，每個鄉抽3個村，每個村抽3個村民小組的種植地塊進行全查驗收，嚴格查驗各縣市的種植成效，檢查驗收結果作為州、縣下撥配套資金和獎懲的依據。對種植成效差的由州委州政府督查室進行通報和督促整改落實。通過嚴格的檢查驗收，保證了澳洲堅果產業發展的質量和數量。

扶持龍頭企業 發揮帶動作用

凡是到德宏投資、有實力和社會責任心的龍頭企業，政府在林地流轉、林權抵押貸款、項目扶持等方面給予全方位支持。龍頭企業通過實施“公司+基地+農戶+科技”的模式，將松散的種植農戶緊密聯系在一起，把服務延伸到山頭地塊。企業承若的“兩免一保證”解決了林農種植后產品銷售的后顧之憂，強勁的龍頭帶動又形成發展的動力，吸引更多的企業到德宏投資澳洲堅果產業。同時，大力倡導咖啡、堅果套種，解決土地矛盾，實現以短養長，長短結合。鼓勵咖啡企業與堅果企業強強聯合，基地互補，實現共贏。

德宏州將繼續加大對澳洲堅果產業的扶持力度、支持企業創新開發，創建產品品牌，延伸產業鏈，開拓市場，帶動項目區群眾增收致富奔小康。