高速公路項目施工成本管理探討

胡再春

中鐵隧道集團三處有限公司

摘要：隨著我國經濟的高速發展，高速公路建設項目越來越多。而市場的激烈競爭導致施工項目的單價越來越低，如何控制好項目施工成本，在保證質量的前提下把投入的費用降到最低，提高經濟效益。

關鍵詞：高速公路；成本控制；動態控制

隨著經濟的快速發展，高速公路施工項目的單價越來越低。施工企業在施工過程中如何保證工期、安全、質量的前提下，節約開支，是施工企業立足于市場的重要根本。其實在高速公路施工項目中的質量管理和進度管理，無一不貫穿成本管理。因此，做好高速公路施工項目的成本管理具有現實意義。

1、建立施工成本控制系統

施工項目需要被告責任成本管理制度，有以下四大重點：（1）對責任的主體（個人或科室）進行責任劃分，明確其責任。（2）制定成本責任目標。（3）執行過程嚴格控制。（4）成本考核。通過這四個環節，構成有機的成本控制系統。

1.1責任成本預測與制定

根據施工項目的具體情況進行全方位考慮各個方面的影響因素來預測。主要依據：（1）工程中標價；（2）前幾年度工程成本資料；（3）工程項目人工、材料、機械設備的投標價格和當地實際價格；（4）單位內部各項費用消耗定額及費用支出標準。在制定成本控制系統時項目經理部的相關人員必須到場，體現出項目成本的準確性及可操作性。

確定項目責任成本目標后，項目部要根據實際情況進行編制降低施工成本的施工組織設計，從質量管理、技術管理、組織管理各個方面進行設計，從而降低施工中所用的材料費用、機械利用率等，提高提高勞動生產率。

2、實施項目成本的動態控制

施工項目成本計劃執行中的控制環節包括：施工項目計劃責任制的執行，施工項目成本計劃執行情況的檢查與協調，施工項目成本核算。

2.1落實施工項目計劃成本的動態控制

2.1.1根據項目目標成本，將目標分解到各職能人員，簽定目標考核書。并作為績效考核的一個重要依據。并為保證成本計劃完成而制定具體的操作措施。根據本項目的分項工程劃分建立成本臺帳如下表（以土方開挖為例）。

序號 工程名稱 單位 成本目標數量 變更后成本目標數量 單價 本月已完成數量 累計成本數量 剩余成本數量 截止日期

1 開挖土方 m3 600 620 6 30 520 100 3.1

按定期的工程結算（土方開挖一段以一個月為期）結算后立即登入以上成本臺帳，對已實施的工程與控制成本進行對比。如支出成本大于目標成本，或與進度不符，則應立即停止結帳，并報項目經理部查明原因，保證目標控制成本。

2.1.2加強成本計劃執行情況的檢查與協調項目經理部定期檢查成本的執行情況，并在檢查后及時分析，采取措施、控制成本支出，保證目標成本計劃的實現。

項目經理部根據承包成本和計劃成本，繪制各分項工程和總的目度成本折線圖，在成本計劃實施過程中，按月在同一圖上繪制成本發展動態圖，以此分析成本偏差。

在成本控制的具體操作過程中，須制定具體的控制成本措施。編制成操作手冊，從工、料、機、管理費等方面進行遂個進行管理。

以控制材料費為例：材料費占工程成本一半以上，重視材料（物資）管理應是項目成本控制的重點。

施工中千方百計節約降耗是物資量差管理的主要目標，實際量差節約途徑有兩個方面并有著不同的層次，一是節約降耗，即減少預算中物資消耗。通過優化施工方案、推行新材料、新技術、新設備、新工藝、優化試驗配合比等減少預算中用量，來實現這是技術進步，技術創新而降低材料用量也就是降低工程成本方面的體現。二是控制物耗，即減少物資損耗。通過對施工班組實行限額量領料來防止材料浪費或實現少量節約，目的是減少場內運輸和操作損耗。不難看出，量差節約是材料在使用過程的節約，量差控制也就是要對材料在使用的全過程實行制控。材料在使用過程中能不能節約，主要責任不在物資供應部門而在工作工班用料者和更高層次的決策人。量差管理的關鍵就在于要使用料者和生產指揮及技術人員關心用料成本，這項工作應該是項目經理管理的主要工作，應由項目主要領導來抓。量差節超對材料成本的影響：

量差節超=預算材料單價 ×（預算材料數量 -實耗材料數量）

影響量差考核結果的其他因素有：一是預算數量不準，預算漏項、工程變更后預算動態跟不上，使控制和考核依據不準；二是在實耗方面；理論重量與實際重量偏差（如鋼筋）造成的節超；三是返工材料多耗。這里還要提一下，并不是所有消耗掉的材料多有預算數量進行量差對比。以下四個方面的物資消耗在預算材料里沒有材料數量。因此在使用中更要精打細算或者制定自己的定額，嚴加控制。這四個方面包括：（1）由機械使用費開支的機械用料。（2）由其他直接費用開支的用料。包括冬、雨、夜間施工增加的用料、高原地區、沿海地區、行車干擾工程施工增加的用料，工具用具領用，測量、清場、實驗等用料。（3）由現場經費開支的臨時設施用料。包括臨時生產生活用房、料場、工作場等和供水、供暖、供電及臨時便道等，應嚴格根據總體安排，控制消耗。（4）由管理費用開支的指揮車用油及管理機構人員工具領用等。

價差控制，控制實際供料價格是控制材料成本的另一個方面。這里所謂的“ 價”是由物質的購入原價+運雜費+場外運輸損耗+采購和保管費四部分組成。這四個環節屬于物資流通領域。在這里場外運輸損耗和倉儲損耗都是數量損耗，實際材料價格的構成也必須包括這四個環節，即

購入原價+采購和保管費/ 實耗數=實際材料價格

才能建立起比較價差的基礎，因此差價節超是物資流通過程的節超。價差控制實際上就是要對物資從采購到發放的全部流通環節的控制，是物資實際發生的采購、運輸、場外運輸損耗及采購保管的總和與預算價格比較的綜合體現，因此價差節超的責任在物資部門。上式中分母“ 實耗數”指通過發料計量真正用到工程的數量。實質材料單價不但受購入原價，運雜費和采購保管費高低的影響，也受實際能用的材料數量（實耗數）的影響也就是說場外運輸損耗、收料方噸（方）和倉儲損耗越大，實際能耗的材料就越少、實際單價就越高，價差控制的重點應是物質采購運輸、收發科計量和倉儲管理。就較大工程項目應配備地磅，對地材不同干濕容重計量收方是避免場外運輸損耗和進料虧方的主要手段。簽定購銷合同時，盡量采用收貨地計價。另外對于堆料料場的硬化處理也是項目施工不容忽視的大問題。大量的砂石堆放在沒有經過硬化處理的料場上，被重車、裝載機壓入地下也是一筆巨大的損失。

價差控制的目的是應使供料人關心成本，把價差的控制和考核通過核算的形式建立在量化的基礎上，一般以供料成本降低率表示，即

供料成本降低率=（預算材料單價—實際材料單價）÷ 預算材料單價×100%

加強物資人員的責任心，激勵物資部門強化物資采購、運輸、收發料計量和倉儲保管等物資流通全過程的管理、監督與核算，以達到最低的資金投入的最大限度的減少物資使用前的損失。

價差節超對成本的影響：

價差節超=實耗材料數量 ×（預算材料單價 -實際材料單價）

總材料肥超節=量差節超+價差節超

代入上面量差節超和價差超簡化后：

總材料節超=預算材料單價 ×預算材料數量-實際材料單價×實際材料數量。

3、建立施工項目成本核算

建立施工項目成本核算制，是當前施工項目管理的中心課題，用制度規定成本核算的內容，并按規定程序進行核算，是成本控制取得良好效果的基礎和手段。綜合以上分析：加強成本管理應從以下幾個方面著手：

3.1項目部各核算人員和施工操作人員均應承擔成本核算的責任，完善項目施工的承包責任制。

3.2制定出一系列的規章制度和圖表，并建立成本臺帳，遂月匯總，使成本支出一目了然。

3.3做好信息反饋工作，為決策者提供可靠依據，遂月進行檢查考核，發現問題即使糾正，做好竣工后施工項目成本的結算，按章獎罰。

總之，施工項目成本控制是一項復雜的系統工程。只有嚴格控制成本，精打細算，企業才能創造出經濟效益。

參考文獻：

[1] 盧嚴斌.實行項目風險經營提高項目管理水平[ J].施工企業管理，2002，（3）：30.

[2] 尹貽林.工程項目管理學[ M].天津科學技術出版社，1997.