建設項目工程造價控制的策略

陳應秋

摘要：隨著我國經濟建設的發展，建設工程隨之得到了大力發展，建設工程的預算也得到了工程項目管理層的重點關注。目前建設項目的"三超"現象非常嚴重，即結算超預算、預算超概算、概算超估算。如何有效控制工程造價，如何降低工程成本是建設項目工程需要考慮的重要內容。本文正是針對此情況，對當前工程造價中存在的問題進行分析，并提出控制策略。

關鍵詞：建設項目；工程造價；造價控制

前言：我國自改革開放以來，經濟得到了快速發展，隨著經濟的發展我國的建設行業也同樣突飛猛進，建設工程如同雨后春筍般崛起，其競爭也日漸激烈。建設工程企業想要在如此激烈的市場競爭中占有一席之地，取得生存的巨大空間，就需要在保證工程質量的前提下對工程項目的造價進行有效控制，降低工程成本，增加工程建設的利潤空間，降低工程造價"三超"情況的發生。這是企業發展的基礎，也是企業的立命之本。

一、我國建設項目工程造價控制存在的問題

我國建設項目工程造價的控制已經得到了很多企業的關注，包括一些企業已經開始著手尋找最為有效的方法對此進行改良，但是其在控制過程中依然有很多問題發生，主要包括以下幾個方面。

1.管理中存在錯誤觀念

目前在建設項目工程造價控制中，管理層對于其存在著一定的錯誤觀念。大部分管理層較為重視工程建設中的質量把控，重視施工技術的更新，但是對于造價則認為"花多花少無所謂"，尤其對于技術的提升方面，更是"毫不吝嗇"，為了獲得先進的技術，不惜花費重金進行購買。這也給工程項目的造價控制提出了挑戰，應當在質量、進度、造價之間尋求一個平衡點成為各個工程企業的共識，但是在實際操作中卻研究甚少。

2.工程造價控制體系尚未完全形成

我國工程造價控制體系形成較晚，缺乏系統性和全過程造價控制理念。參與工程造價的人員素質參差不齊，水平有高有低，相關的專業人員更是少之又少，這些情況從一個側面阻礙了工程造價控制體系的構建，很多較好的構想難以應用在實踐中。同時，我國對于外國工程造價控制體系的學習程度不高，與先進理念的溝通不夠，這也導致了我國工程造價控制一直處于一種無序狀態，各個企業只能更加自己的情況進行造價預算，但是對于標準則比較模糊。

二、建設工程項目造價控制策略

做好建設工程項目造價控制已經成為當前建設工程企業需要重點關注的內容，也成為企業生存所亟待解決的重要問題，只有做好工程預算，才能讓企業的利潤予以擴大，才能讓企業更好的生存和發展。

1.建設工程項目招投標階段工程造價的控制

招投標階段是工程項目的起始階段，也是非常重要的一個階段。在工程造價控制體系中屬于事前的主動控制階段，它對建設項目以后的工程管理、投資控制及工程結算等方面都至關重要。首先，工程企業要充分了解招標文件，對于工程要有一定的認識與了解，對于招標文件的信息要有準確的把握能力，尤其其中涉及到政策、經濟資料、技術等的要求，以便于對于工程有概念性的設想。其次，對工程量清單的編制是控制工程造價的核心，企業通過市場調研、材料分析、質量把控等內容繪制詳盡的工程量清單，工程量清單是企業進行投標的重要依據，也是其未來進行工程建設的重要根據。第三，對合同的談判進行有效把控。合同談判中對于未定價部分要約定計價方法，堅持計價原則，要充分考量工程量的變動，并對變動部分約定責任的承擔。

2.建設工程項目施工階段工程造價的控制

施工階段的造價控制可以說是工程造價控制的重點階段，做好此階段的造價管控，能夠有效地降低工程造價，使工程造價控制在預算范圍內。同時，因為此階段的不可控因素較多，因此，企業要對此階段的造價控制進行充分考慮，免于后面造價的追加。

（1）充分考慮施工階段造價的影響因素

施工階段影響造價的因素主要包括組織因素、管理因素、經濟因素、技術因素四個方面。組織因素指的是要根據工程的特點，組織和合理的、科學的團隊進行建設，同時要對建設單位進行有效監督；管理因素包括對施工團隊的管理手段是否科學、先進，工程的承包模式事都符合工程的實際情況，對于風險的預測和管控是否準確、有效，對于合同的管理水平是否到位、齊備；經濟因素包括施工的資金是否到位，供應是否及時，選料的選擇是否為最低價，合同價格變動時候如何進行及時的應對。工程在需要進行索賠的時候，是否能夠及時的將賠款全部追回；技術因素主要包括設計技術是否先進，設計方案是否符合工程需要。施工技術是否科學、高校、先進、經濟。

（2）施工階段造價控制途徑

施工階段要做好工程的造價控制需要做好以下幾個方面。首先，做好項目的監督、管理工作。在項目施工過程中，加強監督、管理能夠有效地防止材料的浪費、工程完工時間的滯后以及監督項目的資金使用情況。施工單位應當設置專門的管理部門，并對管理人員進行責任劃分，將責任落實到人，發揮管理人員在監督過程中的重要作用；第二，做好合同的管理工作。合同管理過程中一定要注意其中條款是否符合施工工程方的利益，合同內容是否完整，義務、責任劃分是否明確、適當，做好合同的存檔管理，一旦發生糾紛，合同將是訴訟最為有利的武器。第三，處理好造價與質量、工期的關系。施工作業的開展需要企業充分考慮工程質量、工期長短，在此基礎上處理好項目的造價、成本，在質量可靠，工期最短的基礎上最大化地降低工程造價成本。第四，做好材料、設備的把關工作。在工程施工過程中，材料的購進，設備的投入同樣是造價的重要部分。施工單位要對材料做好質量控制，在質量保證的前提下選擇價格最低的材料。對于折本的投入也盡量選擇可以循環使用的設備，擴大設備選擇渠道，與招標方做好信息的溝通。

3.建設工程項目竣工階段工程造價的控制

工程竣工階段在結算的時候常會出現送審不及時、虛報工程量、定額套用不準確、提高材料價格標準等情況，這就給工程竣工結算帶來一定難度，因此，做好項目竣工階段的造價控制需要做好以下幾個方面。第一，做好相關資料的整理工作，項目竣工階段已進入工程造價的最后階段，相關的工程合同、招投標文件、工程竣工圖、工程簽證、隱蔽驗收資料等等均應當準備妥當。第二，做好隱蔽工程的驗收記錄。對于隱蔽工程要與監理一同進行驗收，并得到監理工程師的簽證確認。第三，做好審查設計變更、簽證。簽證應當由建設、施工、監理三方人員進行簽字確認，管理人員并對簽證進行審查，保證其真實、有效、規范。第四，做好綜合單價的審核。工程清單中各種報價應當得到認真、仔細的審核，對于相應的人工、機械、材料費用應當進行調整換算，清單中沒有的項目也要根據合同約定進行相關費率的計算。

結語：

我國各個施工企業大多把造價控制的重點放在施工階段，這就給控制建設工程造價帶來控制側重點的偏頗。工程造價的控制貫穿于工程的各個階段，每一個階段均做好造價控制，才能讓成本降至最低，才能讓施工企業的利潤得到最大化。因此，加強工程各個階段造價控制，注重工程細節的把控才能讓工程的造價管理得到事半功倍的效果。

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