高速鐵路施工項目全面質量管理的對策研究

向正

【摘 要】質量管理與控制是鐵路工程施工中的一個核心問題。在當前大規模、高標準的高速鐵路建設背景下，需要有與高速鐵路建設新形勢、新問題相適應的管理思維和方法手段。本文運用標準化管理理論及系統分析方法，結合高速鐵路工程項目管理實踐，探討解決高速鐵路工程質量管理與控制中存在問題的思路和方法，對高速鐵路工程建設具有一定的現實意義和實用價值。本文就高速鐵路施工項目全面質量管理的對策進行研究。

【關鍵詞】高速鐵路；施工項目；質量管理

引言

高速鐵路建設涉及到新建或改建線路、橋涵、隧道和路基等各項施工作業，每項施工作業都有其特殊性，通盤規劃和監控所有施工作業的質量，是一項龐大的系統工程。切實抓好高速鐵路施工建設安全，做好高速鐵路施工建設質量控制，是建設單位、監理單位和施工單位義不容辭的責任。這既需要科學的理論和方法指導，也要做到制度規范、技術保證和措施落實。

1 高速鐵路施工項目質量管理的要求

高速鐵路項目做為特殊的一種項目，相對于一般的工程項目來說，具有如下幾個特點：第一，造價更高，所需的資本與生產資料的投入都非常巨大；二是高鐵項目完工后，若質量有瑕疵，將產生巨額的維修費用，甚至不能運營。質量未達到高標準還將帶來其他間接損失，例如出現停工、使用功能降低等問題，給國家和投資者造成巨大浪費；三是高鐵項目一旦出現質量問題，對于運營速度高達每小時300～350 公里的高速列車來說，后果將及其嚴重，不但會造成重大的財產損失，更為嚴重的是會造成人員傷亡，也會影響中國的整體形象。因此，作為建設工程產品的特殊形式，高鐵項目質量要求比一般產品的要求更為嚴格，把質量管理放在頭等重要的位置刻不容緩。

由于高鐵工程項目一般是應國家鐵路管理部門和業主要求，按照合同條款進行承包建設的，故高鐵項目的質量要求和目標確立應根據合同中的有關條款進行設立。一般來說，高鐵項目的質量要求應具備：（1）適用性。高鐵做為新興的交通運輸工具，因其不可替代的優越性，它將成為越來越多的人的出行選擇，故建設完工的高鐵必須具備良好的適用性。（2）可靠性。高鐵的質量要求極為嚴格，因其直接關系到人民群眾的生命財產安全，故高鐵項目必須具可靠性。（3）與環境的協調性。任何工程項目都是建立在一定的環境當中的，高鐵規劃的好壞直接影響一個城市或者一個區域的環境。所以，在進行高鐵項目規劃建設時，要充分考慮高鐵與環境的協調，考慮其對環境的影響。

2高速鐵路施工安全質量管理原則的確立

2.1 全面質量管理理論的應用

高速鐵路施工的安全質量管理，主要是通過梳理安全質量通病，圍繞施工安全質量進行，包括一系列的基礎制度管理、標準化建設管理、技術措施落實管理、工藝過程控制管理、綜合考評機制管理等要素。在管理控制上，涉及到源頭控制、過程控制、細節控制；在管理制約上，涉及建設各方的安全質量責任，涉及監理單位和施工單位對施工安全質量的現場檢查?？梢哉f，整個管理過程體現了全方位和全員參與的特點，融合和滲透了全面質量管理的理論色彩，通過對全面管理理論的運用和實踐，能夠明確施工安全質量管理的內涵，保證施工安全質量管理的科學合理性和先進有效性。

2.2 高速鐵路施工安全質量管理原則

安全質量是鐵路建設永恒的主題，"工程優質，干部優秀"是高速鐵路建設的主題目標。圍繞這個目標，確立了領導決策、全員參與、過程控制、持續改進的安全質量管理原則。形成主要領導抓大局、監理單位抓共性、施工單位抓自身安全質量的"分級管理"模式；創建領導包保全線、工程建設指揮部強化分段、監理單位控制分片、施工單位抓好工點的安全質量的"四方控制"機制。

3 高速鐵路施工安全質量管理的實踐

TQM（全面質量管理）作為一種優秀的質量文化，是以全體人員積極參與持續改進來提高顧客滿意度的企業文化?，F實中，不少管理者急功近利，將注意力集中在員工的加班加點或者先進設備儀器的引進之上，沒有用全局的觀念和長遠的目光看待問題，從而導致公司的后勁不足。因此，管理者必須制定有活力的持續的培訓計劃，對員工進行新技術與新知識的培訓，使其知識與信息能跟得上時代的變化。在培訓的理念上，必須在質量管理方面做出革命性變革，以追求世界級質量，打造出中國高鐵世界第一的品牌。為了培養這種意識，應該做到如下幾點。

3.1從全局出發，建立以工程質量為導向的全面質量管理機制

當前被現代企業推崇的建筑行業的質量經營模式，不僅是為了適應市場需要，追求市場效應，更是為了滿足當今社會經濟環境對企業經營模式的綜合性、系統性和可持續發展的要求。所謂質量經營，是指施工企業在整個生產經營和資本經營過程中，必須以人為本，以提高質量效益為中心，將質量道德注入質量行為中，將質量效益寓于管理活動中。項目實施質量經營的基礎是就是推行全面質量管理。改革開放后，我國企業開始引進全面質量管理，30 余年來的實踐證明，TQM 是一種非常有效的而且可以廣泛適用的管理理論。隨著社會經濟的和全球一體化進程的不斷加快，以工程質量為導向的全面管理制度開始普遍建立并推廣。對于高鐵施工企業來說，更加應該重視全面質量管理，并探索高鐵施工項目TQM 的特殊性。

3.2進一步明確高鐵施工項目全面質量管理的重要性

全面質量管理不僅僅在于對高鐵施工項目的管理，其本質在于對人的管理。高鐵項目的管理者不能僅僅只關注于施工項目本身，不能僅僅只關注于高鐵施工項目所應該具備的技能、方法以及工具之上，更應該注重參與施工項目的員工，如何最大限度的利用人力資本，是高鐵施工項目全面質量管理問題中的重要一環。

3.3建立高鐵項目質量管理追責機制與獎懲制度

建立科學的質量問題的防范機制，將可能出現出現的質量問題扼殺在搖籃中。建立相應的考核制度，對全體高鐵施工項目的員工進行考核，并以此為基礎，對員工進行相應的獎勵與懲罰。一旦出現質量問題，根據這種結果產生的原因對直接事故責任人給予相應的處分，并對相應的主管領導人追責。若責任人因此觸犯刑律，則交由司法機關處理。

3.4優化高鐵施工項目質量管理組織機構

優秀的質量管理，需要好的組織架構。一個優秀的高鐵質量管理組織結構應該具備以下內容：一是要有負責全面工程質量管理的總負責人，在具體工程項目當中，一般由總指揮負責；二是要下設專門辦公室，負責具體工作并進行多方協調與后勤保證；三是要有專門部門來負責參與建設項目的勘察設計、施工、檢測、監理等部門的組織協調工作。這些部門依照相關的質量管理法規，質量標準以及鐵道部門與業主的要求，有序的開展高鐵項目的質量管理工作。

3.5制定高鐵項目全面質量管理崗位責任制

不同管理部門、不同的崗位責任不同。在國內一般的施工企業，習慣于使用階梯式的崗位責任制度。對高鐵施工項目來說，其第一責任人為項目經理，負責質量保證，對上級部門負責定期檢查結果的匯報、定期數據統計分析及匯報，等等；對下一級部門負責人員的培訓、施工技術的運用。高鐵項目的全面質量管理要求建立全面的質量管理崗位責任制，要求每一級部門、每一級員工均須質量負責任，將質量保證的責任真正落實到每一個員工的身上。具體而言，對一個項目工程來說，需要項目部成立以項目經理為組長，總工程師、副經理為副組長，部門主要負責人為組員的質量管理領導小組，同時按照施工人數配備一定數量的專職質量檢查員。

4 結束語

高速鐵路以速度為依托，對于中國區域鏈接、改變社會經濟生活交往格局無疑具有重大意義。高鐵是中國掌握有核心技術的領域，而高鐵的質量管理，又是以高鐵施工項目的質量管理為基礎的，每一個環節都關乎人民生命財產安全，都需要嚴格把關質量。對于高鐵施工項目來說，需要努力研究全面質量管理理論與方法，并將其運用于施工項目質量管理當中，以實現社會利益與企業自身利益的協同發展。

參考文獻：

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