淺析水利工程施工階段工程造價控制

褚星星

摘要：隨著我國社會主義市場經濟的確立水利工程造價的管理也越來越規范化，這將有利于水利工程建設的發展。自古以來興修水利被放在了優先發展的位置。興修水利可以有效的防止洪澇災害的發生，同時也可以對水資源進行合理的分配和調節，緩解水資源短缺對人民生產生活的影響。因為，探討水利工程施工階段工程造價控制至關重要。

關鍵詞：水利工程；施工階段；工程造價

引言

水利工程造價的控制周期比較長，所涉及到的因素比較多。因此，要對水利工程進行嚴格的造價控制監督，通過對這些因素有效利用，對水利工程造價控制與管理，從而保質保量的完成水利工程項目。

一、水利工程造價的影響因素

水利工程造價的影響因素有很多，但是工程的目標、過程、投入的人力是最主要的幾個因素。它們之間不但相互影響，相互作用，還會相互制約。

1、工程目標

所謂的工程目標就是指水利工程建設的目的和宗旨，主要包括建設功能方面的目標和工程造價方面的目標。簡單來說，就是施工單位要在規定的資金范圍以內對水利工程進行建設，不能超出規定的資金范圍。

2、工程過程

所謂的工程過程就是指對工程的每一個目標環節進行實施。從制定工程的目標到完成建設工程就是整個過程的實現過程。這個過程涉及很多的環節，操作過程也有很多，復雜程度相當高。

3、投入的人力

人力是整個水利工程建設的的主體，即在每一個環節需要完成具體操作的人員。包括進行決策的人力、實施技術的人力、進行管理的人力等，分類有很多種，作用也相當巨大。在工程的建設過程中，這些人里需要相互配合，才能實現最終的目標。

二、水利工程施工階段工程造價控制措施

1、優化施工組織設計，降低水利工程造價

水利工程施工組織設計的基本內容有施工導流、施工方法、施工交通運輸、施工輔助企業和大型臨建工程、施工總布置以及施工總進度等方面。施工導流是施工組織設計的核心，它不僅制約工程的施工順序，控制工程的總進度，而且對工程造價的影響很大。優化施工組織設計時，要認真分析研究工程所處位置的地形特征和河流洪水特征，根據有關規范的規定，合理選擇導流方案，恰當地確定導流標準，最大限度地減少導流工程量，降低導流費用，全面分析研究導流工程的擋水建筑物和泄水建筑物，最大限度地使這些臨時建筑物與永久建筑物結合，可以有效降低工程造價。由于水利水電工程多處于交通不便的山區，工程量大，機械化施工水平要求高，無論是對外交通還是場內交通的運輸量都是非常大的，優化場內外交通路線，選擇合適的道路標準和路面結構形式對降低工程造價有重要作用。

2、合理規劃施工

對主要工程任務進行分解，明確各方的責任，在施工過程中要加強監管，主管單位要對施工的質量和進度進行實地考察，發現施工中存在的問題要進行及時的反饋，若發現施工方違規操未履行合同責任，則甲方有權責令其糾正，情節嚴重者則可以對施工方予以處罰。 在施工階段為了減少資源的浪費，提高施工的效率、按時保證質量完成工期，各部門應及時溝通和密切配合，減少不必要的重復施工、窩工、返工和機械設備的閑置，而導致無法按規定完成施工進度。

3、合理控制工程變更

在水利工程建設施工階段，其工程變更主要為設計變更、進度變更、施工條件變更和招標文件與工程量清單中沒有的新增工程等。因此，建設單位需要依據造成工程變更的客觀因素和主觀因素等，采取有效的控制措施，避免出現工程變更?？刂拼胧┲饕獮椋涸O計單位需要在設計前向建設單位了解工程施工區域的地形地質和工程要求，并做好詳細的記錄，便于建設單位對設計方案與施工圖紙進行審查；設計單位在設計是需要調查施工現場情況，并將調查的情況和建設單位及時溝通，以免出現專業性的問題。

4、合理處理索賠問題

在日常工程承包中，索賠情況是非常常見的。受到施工現場條件、氣候變化情況、施工進度等的情況，工程承包中會不可避免的出現索賠的情況，這些情況的出現也會影響工程的投資情況，為了做好日常的工程工作，需要進行索賠事件的良好處理，重視工程投資的變化情況，這需要進行相關原則的遵守。

在實踐過程中，要針對某些特殊情況，進行特殊預警方案的確定。比如針對風險事件，或者當事人沒有完成合同規定的工作。在這一系列的案件中，需要針對合同的規范需要，給予相關的處理。這些都可以在合同中找到相關的依據，有些依據可能不是那么的明顯，卻是合同內部所隱含的。在索賠事件中，監理工程師需要公正、客觀的解決實際問題。要站在客觀公正的立場上，進行索賠要求的審查。當然，在不同的合同條件下，索賠條件是不同的。

在索賠工作處理中，需要注意索賠的及時性，不要進行積攢。從而針對工程進行中的索賠情況進行處理，更好的進行承包資金的解決，保證工程進度的順利進行。當然，這也涉及到工程后期的綜合索賠情況，承包過程中的各種問題。比如資金的周轉問題、工程施工進度問題等，如果這些矛盾得不到解決，必然會導致矛盾的復雜化，不利于索賠難度的控制，這就需要進行索賠的及時處理，從而保證業主及其承包商利益的協調。

在索賠處理中，要進行主動性的控制，從而避免出現過多的索賠事件。在日常的工程管理中，需要盡量做好預防工作，針對可能出現的問題進行預防，保證索賠事件的減少，從而保證工程成本的控制，通過對這種模式的應用可疑保證承包商壓力的減輕，也避免承包商通過索賠方式獲得利潤，不利于工程投資的控制。

5、專業人才的培養和中介機構培育

水利工程造價的工作性質決定了造價工程師必須是既懂得水利工程施工技術，又具有較強的經濟管理能力，同時還具備良好的職業道德的復合型人才。對這些人才的選拔、培養是項目投資控制的重要條件。

工程造價咨詢是指面向社會接受委托，對各階段的造價管理與控制提供咨詢服務的專業機構。它的成立將增加各個環節造價管理的專業性，同時，在業主與承包商之間起到調節作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機構的作為使得政府不必對項目進行直接管理，而可依靠專業的管理隊伍達到工程造價控制的目的。

結束語

水利工程項目的造價控制是水利工程建設的重要環節，關系到水利建設的健康發展，有效的造價控制將會降低投資成本，提高項目的進度和經濟效益。建立合理的動態價格機制有利于對工程造價管理的控制，使資源合理的利用，以到底最少的投入獲得最大的經濟效益，不斷完善對水利工程造價的控制，如何更好的對水利工程造價的管理，還需要采用先進的管理經驗和科學的管理制度，同時還需要我們不斷的探索和努力。

參考文獻

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