探討企業對環境污染情況及治理要點

王靜

摘 要：文章介紹了大通縣重點工業企業的基本情況，回顧總結了2013年度重點工業企業污染物達標排放情況，梳理了限期整改情況，分析了存在的主要問題，確定了今后環境綜合治理的工作重點。

關鍵詞：大通；環保；排污；治理

環境保護與經濟發展是世界各國共同面臨的一個難題，工業革命在推動人類經濟飛速發展的同時，也帶來了環境問題。如大氣、水、海洋污染、臭氧層破壞、水土流失、物種的大量滅絕，資源耗竭、溫室效應等等。隨著大通縣經濟持續快速發展，污染物排放總量不斷增加與環境容量逐步減少的矛盾日益突出，環境壓力越來越大。全面提高工業企業污染物達標排放水平，有效控制各類污染物排放總量，嚴厲打擊工業企業違法排污行為，扎實推進大氣和水環境綜合治理，不斷改善區域環境質量，是對環保工作最基本的要求。

一、全縣企業基本情況

大通縣是全省重要的工業基地之一，企業分布廣，類型復雜，縣域內有中國鋁業青海分公司、中國華電公司大通發電分公司、青海橋頭鋁電股份有限責任公司、青海水泥股份有限公司、青海新型建材工貿公司、青海黎明化工有限責任公司、青海宜化化工有限公司、青海重型機床有限責任公司、青海長春碳素有限公司等17家中央和省屬大中型工業企業，140家縣屬中小型企業（包括15家砂石廠，37家粘土磚廠），行業涉及有色金屬冶煉、電力、非金屬礦制品、非金屬礦采選、黑色金屬冶煉和化學工業等行業。

二、全縣重點工業企業污染物達標排放情況

通過對2013年污染源在線監控、日?，F場檢查和監督性監測報告匯總分析，全縣重點監管的17家工業企業污染物排放情況如下：

（一）污染物排放情況

2013年全年工業廢水排放量共879.5083萬噸，主要污染因子包括化學需氧量（COD）、氨氮、石油類等，其中COD約1162.06噸，氨氮約166.82噸。全年工業廢氣排放量共1321.924883億立方米，主要污染因子包括氮氧化物（NOX）、二氧化硫（SO2）、煙塵等，其中SO2 約11005噸，NOX約21443.99噸，煙塵約10240.38噸。

（二）企業達標排放考核情況

通過大通縣環保局年底對17家企業主要污染物穩定達標排放情況、遵守環保法律法規情況等6個方面23個指標的綜合考評，有16家企業通過達標考核，青海宜化化工有限公司因環保設施運行不穩定、對"創模"工作重視不夠，檔案資料收集不規范，未按時上報信息、廠容廠貌整治工作不到位，"臟、亂、差"現象普遍等原因未達標。對未達標企業我局根據西寧市重點工業企業達標考核評分細則要求，結合考核組專家現場考核意見，下達了限期治理通知，要求企業對存在的問題按限期治理通知進行整改。

三、企業存在的主要問題及成因分析

（一）少數企業超標排放問題尚未完全杜絕。

2013年，我縣轄區內大部分工業企業能做到穩定達標排放，但還有少數企業依然存在超標排放問題，既有突發、意外因素，也有管理不到位的問題。

從2013年國、省控重點工業企業監督性監測報告的數據分析，青海橋頭鋁電股份有限公司、青海寧北鋁電有限責任公司、中國鋁業青海分公司、青海長春碳素有限責任公司、青海宜化化工有限責任公司等存在超標排放問題。其中，青海橋頭鋁電股份有限公司、中國鋁業青海分公司、青海長春碳素有限責任公司焙燒工段瀝青煙超標屬除塵設備老化問題，目前企業已投入資金進行改造；青海寧北鋁電有限責任公司、青海熠輝冶金有限責任公司、青海鴻洲陶瓷有限責任公司屬管理不到位的問題，帶有一定偶然性，經限期整改后能夠達標排放。

（二）長時間超期試生產問題矛盾突出。

部分企業由于企業周邊村民無法搬遷、產生的煙氣沒有處理技術等原因，達不到驗收條件，導致長期違法試生產。

（四）煤煙塵污染治理任務艱巨

為深度推進大通縣大氣污染綜合治理工作，有效解決燃煤鍋爐煙塵污染問題，進一步改善大氣環境質量，大通縣環保局對轄區駐軍部隊、家屬樓院、行政事業單位、工業企業及經營、服務行業燃煤鍋爐使用情況進行了拉網式調查。2013年大通縣建成區共投資1030萬元完成了鍋爐"煤改氣"15家15臺61蒸噸。

四、2014年工業企業污染治理和環境綜合整治重點工作

（一）重點工業企業污染治理項目

結合我縣實際，2014年環境綜合整治工作突出重點抓住工業企業污染治理設施改造這條主線，完成青海橋頭鋁電股份有限公司、中國鋁業青海分公司等10個企業26個改造項目，預計總投資6.034億元，按時限、按要求完成整改，有效減少大氣和水污染物排放總量，積極改善園區環境質量。

（二）燃煤鍋爐"煤改氣"項目

大通縣是西寧市2014年"煤改氣"治理中整改噸位數最多、任務最重、涉及區域面積最廣的治理地區。年初積極組織申報項目，將我縣天然氣管網覆蓋范圍內尚未實施"煤改氣"的35家50臺208蒸噸燃煤鍋爐全部納入2014年治理計劃，預計總投資5760萬元。西寧市政府（寧政〔2014〕63號文）資金支持1099萬元。

隨著燃煤鍋爐"煤改氣"治理工程的實施，大通縣城建成區內已基本消除燃煤鍋爐，全年可減少耗煤量62400噸，減少二氧化硫排放860噸、氮氧化物587噸、煙塵757噸，縣城區環境空氣質量明顯好轉，為創建省級衛生城鎮工作創造了良好條件

（三）粘土磚廠和砂石場專項整治

1、粘土磚廠

大通縣政府先后出臺了《關于全面關閉全縣范圍內粘土磚廠的通知》和《關于認真做好全縣粘土磚廠關閉整改工作的通知》等相關文件，由縣國土資源局牽頭，縣經濟和商務局等部門以及縣電力公司組成聯合執法組，對全縣39家粘土磚廠已采取了斷電措施。目前，39家磚廠已全部停止一切生產經營活動。根據國家相關產業政策，確定對22家磚廠將進行拆除；對17家在市、縣經濟部門通過備案并產生投資的磚廠，根據"誰破壞，誰治理，誰審批，誰解釋"的原則，已下發通知，明確了整改內容，并要求磚廠制定生態恢復、地表綠化等治理方案，并要求企業交納恢復治理押金100萬元，完成其土地恢復等治理工作。同時，縣紀委、縣監察局對粘土磚廠治理關閉工作進行了跟蹤督查。

2、砂石加工企業

針對全縣新開辦的14家砂石加工企業中，少數企業違規排放洗砂廢水，影響北川河水質情況，集中時間開展了新一輪砂石加工企業整治工作，督促企業嚴格按照七項環保措施進行整改。目前，14家砂石加工企業已全部停產整頓。

（四）堆煤場專項整治

縣政府制定了煤炭經營場所專項整治工作方案，下發了清理整頓通告，實行縣級領導包干負責制，按照屬地化管理的原則，各鄉鎮政府牽頭，對轄區內煤炭生產、加工、儲存、轉運、銷售場所進行了集中治理。對無合法證照或證照不全、擅自設立的煤炭經營場所采取了停止供電，限期取締關閉措施；對有合法經營證照，而未達到大氣污染防治規范要求的經營場所全部進行了停業整頓，所有煤炭經營場所煤堆全部用遮陰網完成了苫蓋。

現階段是我們國家環境保護事業最關鍵的時刻，只有全面提高環境保護意識，全身心的投入到環境保護工作中去，才能不斷改善區域環境質量，使我們的祖國天更藍、水更清。

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