建筑施工安全管理存在的問題及其對策研究

王進軍

摘要：安全是國民經濟發展和社會安全穩定的重要基礎，同時也是提高國民生產力、促進建筑業可持續健康發展的有力保證。正確認識施工現場安全管理的現狀，提高施工單位的安全管理水平，降低或消除事故的發生，保護施工人員的生命安全，對社會主義現代化建設發展都有一定的現實指導意義。

關鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；對策

一、建筑施工安全管理的涵義

建筑施工安全生產管理就是在建筑工程施工生產過程中，有效地組織和運用人力、物力和財力等資源，發揮人的智慧，通過人們的努力，進行有關計劃、決策、組織和控制等活動，使人的不安全行為、物的不安全狀態和管理缺陷減少到最低程度，實現生產過程中人與設備、物料、環境的和諧，避免造成人身傷害和財產損失。建筑施工安全管理的對象是建筑施工的從業人員、所用的機械設備、各種物料及周圍環境，需要多因素的協調與組織以保證其有效實現。

二、我國建筑施工安全管理存在的問題

1.施工環境惡劣，這是建筑業特點決定的。露天、高空、工種交叉及場地有限等造成安全管理不到位，安全教育不全面，容易誘發事故。

2.人員素質不高。施工企業安全管理人員數量普遍偏少，綜合素質不高，不能滿足工程管理的需要，尤其是施工一線從業人員缺乏基本安全知識，安全意識不強，自我保護意識差，甚至一些項目主要管理人員對國家相關的法律法規知識了解不多，類似方面的培訓不夠，造成對安全的重視程度不夠。

3.施工企業安全生產基礎薄弱，安全生產責任制不健全或落實不到位，目標管理不到位，沒有相應的施工安全技術保障措施，安全技術交底未到底，有的企業違法分包、轉包給一些不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍或作業人員，給安全生產工作帶來很大的安全隱患。

4.建設單位不執行國家法律法規有關規定，不按建設程序辦事，將工程肢解分包，簽訂陰陽合同，霸王合同，資金不到位，造成安全生產經費投入不夠，使得施工現場安全生產防護能力不能保證，以及盲目壓縮工期導致交叉施工和疲勞作業，導致事故的發生。

5.監理單位安全監管不到位，或監而不管，聽之任之。部分監理單位和監理人員對安全監理認識不到位，態度消極，不能主動積極去對施工過程的安全管理進行監理，對發現的安全隱患不能及時有效地督促施工企業進行整改和進行整改后的驗證，不能真正發揮應有的作用。

三、加強建筑施工安全管理的對策

1.施工現場的合理規劃及布置

提高現場安全健康與環境管理的策劃水平，并進行科學的定量化管理。將各種宣傳、警示標語、安全防護設施、危險源辯識和控制措施等管理與技術資源都納入策劃范圍，并要深入到每個單項工程和施工作業的現場中去。在工程開工前，按照策劃內容根據施工總平面圖及施工現場的實際情況，由有經驗的施工人員及相關部門共同制定出切實可行的合理化布局方案。通過合理化布局能夠充分的展示公司的企業形象。因為施工現場是施工企業的門戶，也是施工企業對外宣傳的窗口和企業綜合實力水平的體現。只有布局合理，才能為日后的施工現場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎。

2.抓好安全基礎建設，保障安全費用投入

安全教育、培訓是搞好安全生產的前提和基礎。人是安全生產管理中最活躍具有決定性的因素，同時也是最不穩定的因素。再好的安全生產環境也需要人去創造。就以往發生的事故來看，大部分事故不是因為裝備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識不強、大量的違章操作所導致的。因此，我們必須注重源頭管理，實現本質安全。通過安全教育、培訓提高職工的素質和意識及安全技能和行為規范，在企業內形成“人人講安全、處處重安全、時時保安全”的良好氛圍，從而彌補一些管理裝備上的不足，以達到減少人為事故的效果。

由于目前建筑市場的無序競爭，有一些建設工程項目低價中標，安全生產管理投入的資金不足；還有一些管理人員素質不高，認識不到位，不能正確處理好安全與經濟的關系，只停留在口頭上、文件中，沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實處。穩定可靠的安全環境是保證企業經濟效益實現的必要途徑。所以，我們必須確保建設工程安全管理費用的足額及時投入。

3.切實落實好各項安全生產管理制度，堅持“以人為本，安全第一”，全面抓好安全生產工作

首先根據施工現場的具體情況制定安全管理措施和制度，并加以落實。正確處理好安全與生產的關系，始終堅持“嚴格要求，嚴格管理，嚴格檢查，嚴明獎懲”。積極主動地抓好施工現場的安全管理工作，為安全生產創造一個良好的條件。

安全生產需要齊抓共管，在采購施工所需材料時，必須選擇正規廠家并經安檢部門推薦備案的產品。淘汰落后的不能滿足安全要求的技術工藝和設備，提高安全生產的綜合防御能力。

建立完善的安全生產責任制“級抓級，逐級抓落實，切實”，履行安全管理職責。及時解決安全生產中存在的薄弱環節，超前預測，有針對性地采取防范措施。加強安全監督檢查，及時發現和消除不安全隱患。制定應急救援預案，減少降低事故的損失。

四、結束語

總之，建筑施工安全管理是一項十分復雜的工作，人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境不安全因素都不是獨立存在的，它們相互交錯，管理難度極高，給施工建設安全工作帶來了前所未有的挑戰。要深入貫徹落實科學發展觀、堅持安全發展理念，建立健全安全生產責任制，完善各項規章制度，健全安全保障體系并根據建筑施工的特點，有針對性的加強建筑施工現場薄弱環節的安全監督控制，正確地處理安全與施工進度、質量、成本的關系，努力改進、創新施工管理技術。只要思想重視、措施得力、管理嚴格，不放過任何一個存在安全隱患的死角，把隱患消除在萌芽狀態，就一定能做好建筑施工安全管理工作，并為保護人民生命財產安全、維護社會和諧穩定大局，保持經濟平穩較快發展做出新的貢獻。

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