2015普京年度民眾連線

王秋文 編寫

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2015普京年度民眾連線

王秋文 編寫

2015年4月16日，俄羅斯一年一度的直播電視節目“與普京直接連線”如期舉行，俄羅斯總統普京與俄羅斯民眾直接對話，回答民眾提出的問題。這是普京與民眾進行的第13次“直播連線”。2015年的“直播連線”中，63歲的普京總統用了3小時37分鐘的時間回答了民眾提出的74個問題，問題涉及俄羅斯國內經濟形勢、社會保障、烏克蘭局勢、俄羅斯與西方的關系等方面，其中國內經濟形勢和烏克蘭局勢成為焦點。新加入俄聯邦的克里米亞居民也參與了“直播連線”。民眾可通過撥打免費電話、發送短信、使用名為“莫斯科-普京”的移動設備應用程序以及登陸官方網站提問。還可以在官網上通過視頻向普京發問。問題征集一直持續到“直播連線”開始前最后一秒。除了事先征集的問題，普京也在現場回答了民眾提問。

一、俄羅斯民眾最關注的熱門問題

在事先征集的“直播連線”問題中，俄羅斯民眾關注的問題范圍非常廣泛。關注最多的還是與日常生活緊密相關的民生問題，其中，社會保障和退休金問題占24%，住房和水電氣問題占17%，工資就業問題占7%，權益保障問題占5.5%，醫療健康問題占5.3%。比較尖銳的國際問題約占問題總量的5%，包括：針對俄羅斯的對峙現象，制裁和反制裁問題，國際關系新形勢，俄美關系，俄烏關系，俄歐關系，同獨聯體國家和未來關稅同盟的關系以及烏克蘭局勢等等。

首先，俄羅斯國內經濟問題是民眾最為關注的話題。例如：去年的經濟危機和盧布貶值，使商品價格上漲很快，但現在盧布正在升值，可商品價格為什么沒什么變化，誰在監控價格，將采取什么措施；總統怎么看待西方制裁給俄羅斯經濟和社會帶來的影響；在目前經濟困難的形勢下，國家會不會對中小企業出臺統一的稅收政策；國家給予地方出臺稅收優惠政策的自主權，但卻沒有統一的標準和要求，這樣是不是有失公平；由于經濟形勢不穩定，大量小企業倒閉，政府有沒有扶持小企業發展的計劃，特別是在克拉斯諾亞爾斯克邊疆區；老兵購買和裝修房屋的補貼政策會不會變；“母親資本”資金計劃是否還會延長；俄羅斯近期是否會提高退休金標準；為什么像急救醫生這樣的特殊工種還要工作滿30年才能獲得退休金優惠待遇；俄羅斯不同的地區平均工資水平差距很大，比如莫斯科月平均工資是5萬盧布，而阿爾泰邊疆區只有不到1.8萬盧布，感覺好像生活在不同的國家。以邊疆區的工資收入是沒有能力去更高收入地區度假的，社會公平在哪里等等。

其次是俄羅斯對外關系方面的問題。例如：俄羅斯在怎樣的政治軍事條件下會承認頓涅茨克和盧甘斯克的獨立；什么時候俄羅斯在國際市場上才可以不再使用美元；如果烏克蘭現總統波羅申科遭遇亞努科維奇當時面臨的危險處境，俄羅斯會對他進行營救嗎；俄羅斯給了基輔很大的天然氣價格優惠，這么慷慨的原因是什么；慶祝世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動會不會成為歐盟解除對俄羅斯制裁的契機；歐盟對我們來說不僅是伙伴，更是鄰居等等。也有網友關心烏克蘭的戰火是否會燒到俄羅斯。首次參加“直播連線”的克里米亞居民最關心的是克里米亞大橋何時能建成。

“直播連線”中民眾提出的問題，幾乎囊括了當前俄羅斯所面臨的和急需解決的國內外所有問題，相當于俄羅斯制定國家政策的大型社會調查。

二、普京連線回答的主要觀點

1.關于俄羅斯經濟形勢問題

二丫只吃了一塊，喝了幾口湯，就把我的手往外推。我剛把碗擱下，二丫猛地轉過身，趴在床邊，劇烈地干嘔起來。她的腰身扭曲著，拱得高高的，像是空中有個惡鬼把她死死地鉗著了。她兩手扣著床沿，肩膀一抽一抽的，終于哇的一聲，稀里嘩啦地吐開了。瞄著她那生不如死的難受樣，我在心里直罵娘，天殺的東洋人！菩薩么不開眼啊，叫天雷劈死這幫畜生！

俄羅斯經濟已經度過最艱難時期，有信心兩年內走出困境。

在新經濟常態下，提升自身工程項目施工成本管理水平，降低工程施工成本，提高企業經濟效益和社會效益是每個企業想發展壯大的必要途徑，它將指引企業改革和發展的方向。處在這個大環境下的企業需正視自身發展現狀，把園林工程施工成本管理納入企業管理的重點，通過加強施工成本的管理與控制，這樣才能夠實現園林工程施工企業經濟效益的最大化。

固然教學內容與中學階段重復，教學方法不夠新穎等是造成目前課堂效果不佳的原因，但是我們也要注意到高校一個共性的問題，就是考試過于容易，導致學生對學習的輕視，正所謂玩命中學，快樂大學?，F在不少高校思政課都采取期末開卷考試，學生可以抄書、抄筆記，所以過關還是非常容易的。正因為如此，有些學生便不再重視這門課，認為沒必要在此門課上花更多的時間。扭轉這一局面必須在考試考核的形式改革上發力，《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》就特別要求了“堅持閉卷統一考試為主，與開放式個性化考核相結合，注重過程考核?！绷攘葦嫡Z，開出了對癥下藥的良方，既注重了考試形式的改變，也強調了期末與平時考核一起配合。

俄羅斯具體的經濟狀況是，俄羅斯正面臨諸多外部因素的限制，影響了經濟發展。但是盧布匯率正在回升，市場正在恢復，我們成功阻止了通脹惡化。2014年GDP增長0.6%，工業增長0.7%,糧食生產取得創紀錄的豐收，銀行業情況良好，失業率上升也得到控制。2015年預算赤字占國內生產總值3.7%的水平完全可以接受。從市場情況看，經濟正在復蘇，這一過程大概需要兩年時間，由于盧布匯率正在回升，經濟復蘇有可能還會快一些。我們有足夠的資源，特別是人才資源。專家們認為我們已經度過了危機的高峰期。我們的問題沒有像歐元區那么嚴重。政府制定的應對危機的政策卓有成效，俄羅斯經濟“甚至不用兩年”就能走出困境。去年俄羅斯出生率上升、死亡率下降、人均壽命延長，都是可喜的局面。普京的回答表達了對俄羅斯經濟走出困境的信心。普京表示，理解民眾面對制裁的心情，總統、政府的任務就是避免國家在制裁中遭受損失。

8.關于西方國家領導人缺席勝利日閱兵式

在歷年的連線中，民眾提出的問題主要還是集中在社會民生領域。普京在回答民生問題時，使用頻率最高的詞是居民收入和國家管理。

首先，普京承諾扶植中小企業和公共事業。其次，物價漲幅會減小，應對危機的政策正在逐一落實。第三，希望通過國籍法幫助解決非法移民問題。第四，鼓勵民眾多生孩子。為支持出生率，除在一系列人口形勢復雜地區推行“母親資本”資金計劃，還實行新的刺激措施，即對生育第三胎的家庭給予平均7000盧布的補助。

3.關于俄羅斯國內外的局勢問題

制裁是對俄羅斯的戰略遏制。我們不要指望西方解除制裁，這是對俄羅斯的戰略遏制。我們正在履行明斯克協議，但制裁卻沒有解除。問題的關鍵不是何時解除制裁，而是加強對經濟的調控?；o不急于落實明斯克協議，但西方國家對俄羅斯的制裁還將繼續。普京認為，制裁已經和烏克蘭局勢沒有關系了，制裁解除與否是政治問題。我不想說俄羅斯在制裁中損失了多少，我想說的是，制裁也有積極作用。我們需要利用當前的制裁環境，開發新領域，希望能在各個經濟部門實現進口替代。的確，制裁造成了通貨膨脹等負面影響，但好在農業生產情況良好，使不利情況有所緩解。雖然農民們可能不滿我這么說，但制裁確實促進了生產。

燕妮是李樹化的法國籍妻子。她的全名是珍妮·夏納（1903—1995，見照片1），比李樹化小兩歲。珍妮是一位虔誠的天主教徒，她的父親是瓦斯廠工人，母親是裁縫，住在里昂近郊的維樂班市，珍妮14歲到紀來（Gilet）針織漂染廠做工。李樹化于1919年18歲時到法國留學，1921年9月考入里昂中法大學，同時又在里昂音樂院學習。這時他認識了年輕的法國姑娘珍妮，他們相戀后于1926年在里昂結婚。

對于國內反對派的參政權利問題，普京表示，反對派有權利也有機會參與國家合法的政治生活。如果想進入議會，就需要獲得支持，他們需要承擔起責任，作為反對黨議員提出批評意見。這是好事。人民將決定誰能進入議會。

對于前財長庫德林提出的“新經濟模式”問題，我們應著眼現實，為商業和私人投資創造良好條件，完善信貸政策，優化國家調控，改善執法和司法體系。當意識到風險時，我們就應該著手去做。

4.關于烏克蘭局勢及其發展前景

普京明確表示，俄烏之間不會發生戰爭，烏克蘭境內不存在俄軍隊。普京還駁斥了有關烏克蘭總統波羅申科建議他“拿走頓巴斯地區”的傳言。普京表示，明斯克會談探討了恢復頓巴斯地區經濟和社會正常運轉的問題，但我們沒有看到基輔當局恢復這一地區正常狀態的意愿。烏克蘭政府在不履行社會責任的同時，也在將自己與頓巴斯一刀兩斷。但他們還有機會通過和平手段解決頓巴斯問題。俄羅斯期待與烏克蘭全面恢復正常關系，但前提是烏克蘭把俄羅斯視為平等伙伴，并保護在烏俄羅斯族居民的合法權益。

與西方關系正?；臈l件不是我們破壞的，我們希望與所有國家和睦相處。與西方恢復正常關系的主要條件是尊重俄羅斯、尊重俄羅斯的利益。俄羅斯正積極發展與亞洲、非洲和拉丁美洲國家的互利合作，打破西方對俄羅斯實行的外交孤立。俄羅斯與金磚國家和上合組織成員國緊密合作，建立了建設性的關系，這些國家是俄羅斯的朋友。

關于烏克蘭局勢的發展前景，執行明斯克協議是唯一出路。我們當然不會干涉烏克蘭事務，但我們可以要求烏克蘭當局執行明斯克協議。

5.關于俄美關系以及俄羅斯與西方的關系

1.油氣勘探領域的大數據技術應用研究。王喜雙等對油氣工業地震勘探領域應用大數據技術面臨的諸多問題進行了分析，并給出了應對策略。塔依爾·伊布拉音等研究并發現了數據存儲方式對提升大數據處理集群系統效率的影響問題，并給出了一些解決辦法。李石和徐慶討論了大數據技術在地震屬性提取與相干體分析、復雜儲層識別等方面的應用前景。 高振記等提出我國應當盡快建立油氣地質調查大數據應用系統架構，并在此框架下實現從數據采集、數據存儲、數據預處理到數據共享和數據應用的全過程管理方式，獲取與油氣地質數據有關的各種信息資源，對其進行整合，從中提取多種有用信息，最終為油氣地質調查工作提供及時有效的信息服務。

俄烏兩國人民很親近。盡管烏克蘭的政治局勢正在變化，但人民還是那些人民，他們與我們的關系是非常親近的，我基本不會去區分烏克蘭人和俄羅斯人，我們首先是向人民提供幫助。我們希望烏克蘭走出危機，俄烏邊境恢復正常，以伙伴關系加強經濟合作。我們沒有對烏克蘭提供優惠天然氣的義務，但如果不給其天然氣供氣折扣，烏克蘭的經濟將是另一種結果，這樣的結果很可怕，我們將努力恢復與烏克蘭的關系。除了全面發展平等的伙伴關系和尊重俄羅斯族人權利，俄羅斯沒指望從基輔得到什么。

河曲引黃灌溉工程是一項保障民生、惠民利民的重點水利工程。工程建設任務以農業灌溉為主，兼顧工業供水。工程建設規模：設計灌溉面積0.68萬hm2（改善 0.28萬 hm2，新增 0.4萬 hm2），年工業供水1 500萬m3，設計引水流量7.4 m3/s。引水線路干線總長33.96 km，包括隧洞、暗涵、渡槽、輸水管線等建筑物。其中4#隧洞為城門洞型無壓隧洞，凈寬2.0 m，凈高2.2 m，縱坡1/1 000，全長1 160 m，是實現引黃灌溉工程龍口取水口通水至縣城12.938 km長度線路的關鍵節點。

按WoS分類方法，全部論文分布于160種學科中，其中20個學科發文超過了100篇，是創業研究的主要學科載體。其中，商學以3193篇的發文優勢力壓群雄，占據霸主地位，無疑是創業研究的最重要學科載體；管理學以微弱的劣勢屈居第二，發文3150篇，同樣顯示了其在創業研究中的重要地位。位于第三的是顯著落后于前兩者，但以較大優勢領先于居第四位的規劃管理學的經濟學，發文1831篇。這三大學科的絕對發文優勢彰顯了其在創業研究中最為重要的學科載體地位。在學科分布中，中國與國際基本同步，管理學、商學和經濟學依次為中國發文較多的前三種學科。

6.關于俄烏關系及其他鄰國關系

關于與其他鄰國關系問題，普京表示，俄羅斯沒有復辟帝國的野心。烏克蘭是獨立的國家，我們要尊重它。同時，我們也要尊重別的國家，與之發展關系，而這些國家是超出我們的控制范圍的。我們在歐亞經濟聯盟框架下，與鄰國哈薩克斯坦、白俄羅斯發展關系，目的不是拉攏這些國家，而是讓這些國家的民眾生活得更好，開放彼此的邊界。我們與亞美尼亞有這樣的關系，現在與吉爾吉斯也有這樣的關系。我們沒有復辟帝國的野心，我們經常遭到這樣的指責。我們推動歐亞一體化進程，不是為了維系自己的勢力范圍，這是正常的一體化進程，在全世界都很常見。

普京表示，美國不需要盟友，他們只需要附庸，俄羅斯不可能接受這種角色，不可能在這種關系體系中棲身。美國試圖把自己的發展模式強加給全世界，注定會失敗。莫斯科希望與所有國家維持良好關系，但必須被看作平等的伙伴。俄羅斯主張與東方和西方所有國家建立正常關系，借助制裁擠壓俄羅斯毫無意義。俄羅斯沒有準備和任何國家開戰，但是會加強本國防御，目的是打消任何人想與俄羅斯交戰的想法。普京強調，“我們是一個有巨大發展潛力的國家?！逼站┻€表達了這樣的信息：俄羅斯最可依賴的仍然是俄羅斯強大的武裝力量。

根據錫石多金屬硫化礦中礦石礦物吸波能力差異顯著的特性，可推測出微波助磨的主要機理過程為：首先微波對礦石礦物產生選擇性加熱，致使其中的礦物和脈石溫度差異更明顯，即礦物和脈石的溫度梯度大，以致產生不均勻熱膨脹，導致在礦石內部出現應力集中對礦物與脈石產生破壞，強化微波助磨過程。關于微波加熱處理后采用水冷卻后助磨效果更顯著的原因是：水冷卻后礦物與脈石溫度驟降，產生急劇收縮，收縮產生的應力也具有不均勻性，由此引發的應力對礦石進行二次破壞，并且使得熱膨脹應力集中產生的裂隙進一步擴展，使得整體上降低礦石強度，提高礦石可磨度。

7.關于俄羅斯面臨的制裁問題

團結就不怕威脅。很多威脅沒有辦法預測，但如果我們能夠維持國內政治局勢的穩定，維持我們現有的社會團結，那么我們無需畏懼任何威脅。

2.關于社會保障和社會民生

普京表示，這是政治家的選擇。我從來沒對這個問題進行過評論，是否出席閱兵式，這是政治家的選擇，是其所代表的國家的選擇。有的人是自己不想來，有的是華盛頓方面不讓來，盡管他們很多人想來。這是他們自己的選擇，我們一直尊重這種選擇。俄羅斯是在慶祝自己的節日，我們在向那一代的勝利者致敬，同時避免再次發生戰爭。

在土建施工中，施工管理人員是施工管理，對施工過程中進行嚴格管控，并且遵守每一道施工工序的施工指令，并且施工人員要按照設計要求和標準規范進行施工，確保施工質量。同時對施工過程中的各項細節進行有效的監控，發現有工程質量問題存在，及時進行返修，并重視細節質量事項，使工程的質量監控隨施工流程進行，施工質量得以保證，細節細部質量得到加強。

三、“直播連線”的影響和意義

1.彰顯普京的治國理念

“與普京直接連線”的直播電視節目始于普京的首個總統任期，從2001年起開始舉辦(只在2004年和2012年停辦了兩次)，每年的直播時間都在三四個小時以上(2013年達到創紀錄的4小時47分)，到目前為止，普京已在“直播連線”中回答了民眾的700多個問題，累計時間40多個小時。對于“直播連線”，俄羅斯網民表示“每年都期待這一時刻的到來”，可以直接向國家總統“傾訴”自己的困境。也有網民評價：“俄羅斯總統通過這種方式直接了解俄羅斯的社會民情以及民眾的看法，這很親民，是很好的傳統?！币虼?，“直播連線”被看作是普京“貼近群眾”的表現?；蛟S也有這方面的原因，普京的支持率一直很高。

“直播連線”與每年年底的記者會不同，連線面對的是普通民眾。民眾通過各種方式提出成千上萬的問題。據統計，2015年“直播連線”收到的提問超過300萬個，創連線紀錄新高?！爸辈ミB線”人氣旺盛，民眾提問熱情高漲。也有民眾曾問“為啥要連線”，普京回答說：是想知道俄羅斯民眾關心什么?！爸辈ミB線”就像是民意測驗，可以很直接地看到民眾在關心什么話題。這是普京執政以來一直堅持的治國風格，俄羅斯歷史上絕無僅有。

2.直接對民眾表態既是給國內民眾信心，也是應對外部質疑

2015年的“直播連線”是在烏克蘭危機的嚴峻形勢下依然堅持進行的。毫無疑問，烏克蘭局勢成為焦點問題。關于西方制裁、盧布升降、商品價格、俄烏關系以及俄羅斯當前所處的國際環境等方面的問題，不只是俄羅斯民眾，國際社會也都在關注著普京將怎樣回答和面對國內民眾對這些問題的關注或質疑。普京的做法是：直接、明確地表明自己的觀點和態度。讓民眾了解我們在做什么，我們要承擔什么，未來要怎么樣。這既是給俄羅斯民眾的明確態度，也是給俄羅斯民眾堅定信心。有媒體評論這是在目前形勢下對俄羅斯民眾克服困難的動員令。

3.公開表明對當前國際關系格局的觀點和態度

2015年“直播連線”不只是俄羅斯國內民眾的關注度新創歷史紀錄，國際社會的關注度應該也是空前的?，F代世界的相互聯系使得普京的“直播連線”既是與俄羅斯民眾的連線，實際上也是與世界的連線；既是給俄羅斯民眾的態度，也是給國際社會的態度。普京通過“直播連線”公開表明他對當前國際問題以及國際關系格局的觀點和態度，表明俄羅斯的方針政策和追求目標，表達了普京一貫強硬和捍衛俄羅斯國家利益的強烈愿望。

中央編譯局俄羅斯研究中心