劉飛虎 楊欣蔓
(肇慶市環境科學研究所廣東肇慶526040)
淺談非道路移動機械污染防治難點與對策
劉飛虎楊欣蔓
(肇慶市環境科學研究所廣東肇慶526040)
近年來,隨著我國經濟的快速增長,各類基礎設施建設層出不窮。非道路移動機械設備是我國經濟建設發展中的重要工具,在工業、農業等領域被廣泛地應用。相比常規道路交通工具而言,非道路移動機械往往功率更大,在能源消耗方面更加突出,對環境的污染也更嚴重。本文以下結合我國非道路移動機械應用現狀進行研究,并提出相應地解決策略。
非道路移動機械;防治難點;存在問題;對策
非道路移動機械即為傳統意義上的通機,它被廣泛應用于農業、工業和其他經濟生產環節,可以分為農業機械、工業機械、林業機械、裝卸機械、勘探機械等多個種類。例如聯合收割機、拖拉機、裝載機、推土機、壓路機、挖掘機等。從應用方面來說,非道路移動機械不同于機動車輛等機械,它具有既能自驅動又能進行其他功能操作的特點;此外,非道路移動機械雖然不能自驅動,但是可以在兩個較短地點之間進行移動。
1.1對排放標準的規章不健全
面對非道路移動機械的污染問題,雖然我國根據實際情況出臺的相關的法律法規,但是這些規章當中無一例外的沒有明確規定污染物排放量的限定值,這就造成了相關執法人員在對非道路移動機械污染治理問題上,沒有詳細的標準作為執法的依據,從而導致了治理難的問題。
1.2管理制度的不規范
在當前,我國對非道路移動機械污染治理問題仍處于初期階段,機制尚且不成熟,相關部門在對其管理上,沒有引起思想上的重視。雖然在對其管理方面出臺了相關要求,但是在實踐操作中的針對性和可操作性都不強。此外,由于制度的不完善,這就造成了雖然有相關的管理規章制度,但是在執行過程當中,因為管理人員責任感的缺失和相關規定的籠統化,導致管理人員在對非道路移動機械污染上的檢測和管理疏松,甚至是不作為的現象。
1.3污染物排放量大
根據相關機構的數據統計,近年來非道路移動機械污染物的排放,已經達到了一種相當嚴重的程度。數據顯示,其污染物的排放,已經占到了機械污染物排放量的50%以上。
1.4數據模糊難以統計
在當前的相關管理中,因為非道路移動機械的交易活動屬于市場自由交易活動,沒有專業的管理和監管部門,這也就造成了其污染物排放檢測無法有效進行、無法進行合理的監管控制,從而導致了非道路移動機械污染物的排放量無法統計。而且因為其流動性和不穩定性等原因,造成當前的數據統計失真,與實際的污染排放量差異較大,無法真正做到對其污染排放量進行真實的、有效的數據統計。
1.5應用缺乏規律性
非道路移動機械污染之所以難以治理,很大一部分原因就在于,這些機械在使用過程當中,具有工作場所不固定、工作時間不固定、工作周期不固定等特點。很多時候其工作場所都是在遠離人們視界之外的偏僻地方,難以進行監管和檢測。且其工作沒有規律性,沒有引起人們的足夠重視。
2.1完善相關法律法規
對非道路移動機械污染排放現象,之所以難以進行行之有效的治理,其中重要的一個原因就是相關法律法規的缺失和不完善。所以對其當前治理工作的重點就是盡快的制定詳細的、科學的、實用性高的相關規定。并對其污染物排放量的具體標準進行嚴格的、具體的規定,以確保相關執法人員在對其進行監督和管理的時候,有法可依、有據可依。以法律手段為依據,對其進行嚴格的控制管理。
2.2加大科技投入、促進技術創新
通過加大科技投入,以科技創新的方式,對非道路移動機械的污染排放量進行科學化控制和減少。對非道路移動機械污染的治理,加強管理制度只是其中的一個有效措施。若想從根本上解決這個問題,就必須加大科技投入,研發低污染的替代產品。這樣才能對從根本上實現對其污染物排放的控制。
2.3分清主次、重點治理
面對非道路移動機械流動性下、監管難等特點,相關部門應該進行專門的調查研究,以多種方式對其進行數據統計,從而達到得到真實可靠數據的目的。為相關部門對其進行整改、管理提供真實、可靠的數據依據。
2.4依靠管理手段、建立制約機制
對于非道路移動機械污染的治理,相關部門應該建立相關責任機制,以責任制加強對其生產和銷售上的管理。對其從生產到使用的每個環節都進行行之有效的管理和監管,明確制度、明確責任,以實現對其有效管理。
2.5加大宣傳力度、提高人們的認識
根據非道路移動機械使用過程中沒有規律的特點,相關管理部門應該就其特點加大宣傳力度,以真實數據為依據,對其污染嚴重性進行積極的宣傳和講解,提高整個社會的環保意識,從而達到對其有效的監督管理。
不難看出,規范市場是對管理和控制非道路移動機械污染的重要方式。從其生產、交易、和使用各個階段對進行規范,建立定期檢測制度,強化市場各個環節的責任制,以提高其環保意識和環保責任感??傊?,只有從多個方面對非道路移動機械污染進行綜合治理,才能從根本上遏制其污染惡化的局面,從而全面提高我國環保工作的效果。
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