高校領導班子實踐嚴以修身要求的思考

許金龍，劉振旭

沈陽師范大學，遼寧 沈陽 110034

高校領導班子實踐嚴以修身要求的思考

許金龍，劉振旭

沈陽師范大學，遼寧 沈陽 110034

嚴以修身是習近平總書記提出的加強干部作風建設的首要要求，它是基于人性可塑理論基礎上，通過思想自律、道德自律、實踐自律的綜合作用，實現人的自我完善、自我提高、自我實現。因此，在高校領導班子建設中踐行嚴以修身，對于提高領導班子辦學治校能力，提升人才培養質量，服務經濟社會發展具有重要的現實意義。

嚴以修身；高校領導班子建設；實踐原則；實踐內容

“嚴以修身”源自于中國悠久的修身文化傳統，中國古代思想家和重要典籍圍繞修身命題，形成了體系完備內涵豐富的修身文化體系，“它以人性理論作為基礎，以道德自律作為基本模式，以精神境界作為理想追求，形成了人性理論、道德自律、精神境界三位一體的文化鏈”。［1］高校領導班子是高校各項工作的頂層設計者，區別于社會其他組織機構的領導構成，其班子成員大多具有較高學歷，擁有專業的學術素養、深厚的文化積蘊和卓越的精神品格，這些特質規定了高校領導班子成員在價值追求與嚴以修身的價值指向具有趨同性。

當前，在國家建設“兩個一流”大學目標引領下，想要實現高校以國家需要、社會需求為導向的創新轉型，高校領導班子建設至關重要，而從嚴以修身角度切入，對高校領導班子建設存在的問題以及高校領導班子嚴以修身實踐原則和內容進行設計，則具有十分重要的理論和現實意義。

一、高校領導班子嚴以修身存在的問題

1.貫徹黨委領導下的校長負責制存在不嚴不實。中共中央下發的《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》規定，黨委領導下的校長負責制是中國共產黨對國家舉辦的普通高等學校領導的根本制度，并且對黨委領導與校長負責做了明確的界定。但在實際運行中，這種雙重領導體制很容易出現職權交叉和黨政權力邊界定位不準的問題。書記可能認為，黨委領導就是黨委要對高校的一切事務都大包大攬，什么事都要由黨委來組織和管理；校長則認為自己是學校法人代表，全面負責學校的行政事務，黨委只要抓好思想政治工作就可以。這種對黨委領導下的校長負責制的不同理解，容易造成書記和校長間的不能團結協調，甚至有的班子因此形成內耗，影響學校事業。

2.執行民主集中制存在不嚴不實。民主集中制是協調集體領導和個人負責關系的制度保障，能否堅持和貫徹好民主集中制是確保高校決策科學化、民主化、規范化的關鍵。目前領導班子在貫徹民主集中制中主要存在的問題，主要表現為貫徹民主集中制的制度體系不完善，相關制度的執行力不夠，缺乏民主監督的途徑。另外，班子成員構成的特點也影響了民主集中制的貫徹執行，目前高校領導班子一般由專職的黨務干部、學者型干部和行政型干部三類干部構成，因為各自經歷、個性、風格、工作方式方法的不同，有時也會造成意見不統一、執行不順暢、貫徹民主集中制不徹底的情況，從而出現“會而不議、議而不決、決而不行、行而不果”的問題。

3.提升辦學治校能力方面還存在著不嚴不實。黨的十八大提出要提高高等教育質量，這是新形勢下高等教育適應教育規律和經濟社會發展需要而做出的自我調整，領導班子作為高校事務的決策階層，在提升辦學治校能力方面還需要加強，一是要思考如何“管好人”，要提高領導和管理的科學性和藝術性，加強領導班子團結凝聚師生的能力；二是要謀劃怎么“抓好事”，要把工作重點放在破解制約學校事業發展的體制機制障礙上，要敢于擔當，勇于進取，深化綜合領域改革，發揮體制機制創新驅動作用。但目前在高校實際管理中仍然存在辦學思路不清晰，改革魄力不足，主動創新不強，依法治校落實不到位等問題。

二、高校領導班子“嚴以修身”的實踐原則

“嚴以修身”有兩個層面的規定性，一是“修什么”的問題，二是“怎么修”的問題，內含著從認識到實踐轉化過程，高校領導班子也應該圍繞這兩個規定性原則實踐嚴以修身。

1“.嚴以修身”要尊重大學精神，按照教育規律辦學。清華大學副校長謝維認為，“相對于辦學數據和指標，一所大學的文化、傳統與精神更能真正反映大學的價值”，［2］我們強調學術能力、管理技能等雖然可以促進大學領導者專業化程度的提高，但具備這些能力并不能保證一所大學向著正確的方向發展，也很難形成具有超越性的大學理念。高校領導班子是一所大學行政、學術和形象的代表，更是大學理念和大學精神的守護者和培育人，因此，要推進我國現代大學精神建設，高校領導班子嚴以修身就要圍繞大學文化和大學精神來做文章。一是要不斷提高文化積累，提升文化品味，追求高尚情操，提高學校的人文性精神；二是要提高創造精神，推進創新創業教育改革，培養符合社會發展需求的創新型人才，提高學校的創新性精神；三是要保持批判精神和人文關懷精神，高校領導要帶頭構建大學的批判精神和人文關懷精神，敢于對不良現象和不良作風發聲，引導正確的社會輿論，發揮高校的價值建構的職能。

2“.嚴以修身”要把握“嚴”的標準。堅持“嚴”字當頭是高校領導班子“修身”的過程要求?！艾F代大學是一個多元化巨型大學”，［3］它有若干個目標、若干個權力中心、若干個服務對象，高校領導者既要是熟悉高等教育規律的教育家，又要運用現代企業管理方法經營大學，這種復雜的動態的多元的管理工作涉及多種權力交錯和利益訴求，高校領導者居于這種復雜關系中，很容易因繁雜事務性工作而產生工作惰性，產生“在位不為”、“守攤思想”和“好人主義”等問題；甚至有些高校領導干部在招生、基建、招標等這些容易發生權力尋租的敏感領域，放松對自己和周圍工作人員的要求，導致發生違法違規問題。因此，高校領導班子“修身”必須堅持“嚴”字當頭，堅持問題導向，把“嚴”字標準貫穿“修身”始終。一是要“嚴于律己”，苦練“內功”，用“嚴”字精神樹立高標準，為學校其他教職工樹立效仿榜樣；二是要“嚴管干部”，完善改進干部工作制度，把那些有良好品德、奮發有為的干部選拔出來，完善干部考核評價機制，建立能上能下的選人用人機制。

3.嚴以修身要指向“實”的效果。堅持“實”處落腳是高校領導班子“修身”的根本目的?！皣雷之旑^”偏于強調內在要求，而“實處落腳”則偏于強調外在效果，“實干”和“實績”是檢驗高校領導班子修身成果的尺度和標準。一是謀事要實，要從學校實際出發謀劃事業和工作，使點子、決策符合高等教育規律和全校師生利益；二是干事要實，集體醞釀形成的決議要重在執行，各分管領導各司其職，多溝通、多擔當，提高工作效能；三是做人要實，要對黨忠實，對工作務實，把道德修養上的誠信、忠誠與黨的實事求是的政治品格結合起來，用從嚴從實的原則推動領導班子建設。

三、高校領導班子“嚴以修身”的實踐內容

高校領導班子“嚴以修身”的實踐內容要充分尊重高等教育發展規律，緊緊圍繞提高教育質量這個中心來進行。

1.必須圍繞領導班子思想政治建設加強“嚴以修身”。高校有“思想自由、兼容并包”的人文傳統，再加上互聯網時代高速發達的信息傳播手段，高校成了意識形態交鋒激烈的前沿陣地。毋庸置疑，在這種文化碰撞激烈、意識形態交鋒的新形勢下，高校領導干部的思想政治建設就顯得尤為重要。高校領導干部大多是高學歷的學者型干部，存在著偏重科學研究和教學育人而放松思想政治工作，甚至有的高校領導在理想信念上有所動搖，這對于我們堅持黨在高校的領導和辦好社會主義人民滿意大學有嚴重危害。習近平總書記說過，如果領導干部理想信念不堅定，就會精神缺“鈣”，就會得“軟骨病”。因此，高校領導班子“嚴以修身”首要任務就是要加強班子的思想政治建設，把好理想信念這個“總開關”。一是要堅定理想信念，要按照社會主義政治家教育家要求，始終保持對黨、對人民、對事業的無限忠誠；二是理論武裝要深入有效，高校領導班子的政治理論學習基本上已經制度化，當前關鍵的是要建立領導班子集體學習和個人學習的統籌機制和科學的學習評價機制，堅持學思結合、學用相長，提高學習的實效性；三是要加強傳統道德實踐和社會主義核心價值觀教育，提高領導班子的職業道德和職業素養，完成道德律令與價值追求的內在統一。

2.必須圍繞提高辦學治校能力加強“嚴以修身”。當代大學功能和高校領導呈現出新的特征，高校不再是單純的教學和學術研究機構，大學已經進化為社會中一個自成體系的“小社會”，大學規模、結構、人事、功能越來越復雜，大學領導者們既不能是只會研究學問的學者，也不能是只管行政事務的“內務部長”，而是集多重角色于一身的善于協調學校與社會、政府和市場關系的復合型領導者。因此，考慮高校角色和職能轉變以及高校領導職業發展的要求，高校領導班子“嚴以修身”要著力從提高領導班子辦學治校能力進行頂層設計。一是要加強領導班子掌握高等教育規律、推進教育改革的能力，這是我們推進內涵發展，提高人才培養質量的核心要義；二是要加強高校領導的領導和管理能力，這是我們深化內部管理體制改革，建設現代大學制度和推進依法治校進程的直接抓手；三是提高領導班子經營大學的能力?，F代大學建設勢必伴隨著教育大眾化和市場化的轉變，經營理念和籌集資金也是高校領導班子重要能力，這種經營并不是單純的強調營利目的的經營，而是注重高校運行成本與效率的精心管理和運營。因此，要緊緊圍繞辦學治校不同層面的訴求，統籌提高領導班子辦學治校能力。

3.必須圍繞領導班子作風建設加強“嚴以修身”。我們黨在長期的發展過程中形成了優良的作風傳統，這些優秀傳統是我們治黨管黨的有效法寶，是保持黨的先進性和純潔性的有力保障。高校領導班子必須把作風建設作為“嚴以修身”的重要內容，提高宗旨意識和服務意識，從學校事業發展和教職工切身利益出發，謀劃各項工作。一是必須堅持“以學修身”，優良作風不是自發形成的，它是我們黨在長期的發展實踐中有意識的通過組織制度、紀律條例等培育形成的，高校領導班子要認真學習國家法律法規和黨規黨紀，認真落實黨內組織生活制度，汲取傳統文化和中國特色社會主義理論最新理論成果，以學知敬畏，以學增才干；二是必須堅持“自律修身”，高校領導班子要加強廉潔自律教育，發揮內在主觀能動性，借鑒反面典型案例的警示，自我反思、聽我警戒，在思想上經歷“不敢”“不能”到“不想”的變化；三是必須堅持“以行修身”，行動是檢驗思想的試金石，領導班子必須從服務師生和服務事業發展的角度檢驗自己的作風建設是否過關，要建立深入基層、了解一線師生訴求的溝通機制，站在師生立場上修身治校，以良好的黨風帶動校風、師風和學風，創建優秀的大學文化和大學精神。

大學最能代表一個國家的先進文化，具有典型的表征作用。因此，高校領導者要充分認識到自身肩負的歷史使命和責任，按照社會主義政治家教育家的要求，發揮“嚴以修身”在實際工作中的作用，使之內化為凝聚師生的精神力量、辦學治校的根本理念和助推發展的動力源泉，不斷推進我國高校建設的質量和水平。

［1］曹德本.中國傳統修身文化研究［J］.清華大學學報，2004（5）.

［2］謝維和.理解“大學文化”與“大學精神”［N］.光明日報，2014（10）.

［3］任中元.克爾的大學理想；多元巨型大學觀［J］.高校教育管理，2010（1）.

（責任編輯：武亮）

許金龍（1967-），男，撫順清原人，沈陽師范大學教授，博士，研究方向：馬克思主義哲學；劉振旭（1977-），男，遼寧蓋州人，沈陽師范大學助理研究員，碩士，研究方向：黨建和思想政治教育。

本文系遼寧省高校黨建研究課題“嚴以修身與高校領導班子建設的內在關系研究”（項目編號：GXDJ2015）的研究成果。

2016-05-18

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