基層文化志愿者隊伍建設現狀及發展策略

[摘 要]志愿者是指不以獲得報酬為目的，以自己的時間、知識和技能等，自愿幫助他人和服務社會的個人。文化志愿者在精神文明建設和推動和諧社會建設中發揮積極的作用。文化志愿服務工作是公共文化服務體系建設的重要組成部分，應受到文化部門的重視以及社會各界的關注。本文結合四會市文化志愿者隊伍建設現狀及發展策略談一些個人看法。

[關鍵詞]文化志愿者 隊伍建設 現狀 發展策略

志愿者也稱義工，是指不以獲得報酬為目的，以自己的時間、知識和技能等，自愿幫助他人和服務社會的個人。文化志愿者是指從事文化事業方面的志愿者。文化志愿者隊伍是由文化志愿者構成的有組織、有制度、有定期開展文化服務活動的團隊。自從2010年9月1日實施《廣東省志愿服務條例》（以下簡稱《條例》）以來，四會市的文化志愿服務工作開展得如火如荼，文化志愿者的隊伍建設逐步發展壯大，志愿服務范圍主要包括：扶貧濟困、幫孤助殘、支教掃盲、青少年援助和大型社會活動等方面。

在文化建設繁榮發展的今天，文化志愿者為精神文明建設和推動和諧社會建設發揮了積極的作用。開展文化志愿服務工作，既可以解決因文化專業人員短缺而造成的人手不足問題，又可以讓市民群眾便利參與文化活動，更好地實施“人人都有一個文化愛好”的惠民政策。本文結合四會市文化志愿者隊伍建設現狀及發展策略情況談一些個人看法。

一、基層文化志愿者隊伍建設現狀

近年來，四會市文化部門將文化志愿者的工作作為公共文化建設的重要抓手，加強組織引導和培育發展，文化領域掀起了一股志愿服務的新風尚。目前，我市文化廣電新聞出版系統已組建了四會市藝術團、“四圖書友”志愿者服務隊、博物館志愿者服務隊、風采藝術團等文化志愿團隊16支，人數達600多人。他們活躍在我市免費藝術培訓、圖書志愿服務、文博志愿服務、“三送”下鄉、文藝匯演等群眾文化各個領域，將文化藝術與歡樂愉悅帶給廣大群眾，成為我市公共文化服務體系建設的生力軍。

（一）基層文化志愿者的來源：

1、國家機關和企業事業單位在職人員。

根據《條例》的相關規定，國家機關和企業事業單位可以組織本單位、本系統的志愿者開展志愿服務活動。為了讓國家機關和企業事業單位在職人員更好地認識文化志愿工作對文化事業發展的重要意義，充分發揮文化志愿者的作用，應倡導本單位、本系統在職人員參與文化志愿服務活動。

2、在校學生。

根據《條例》的相關規定，教育主管部門、學校應當將志愿服務教育納入青少年思想品德教育內容，組織青少年開展力所能及的志愿服務活動。老師在培養學生樹立志愿服務意識的同時，應多鼓勵在校學生積極參與文化志愿服務活動。

3、社會各界人士。

為了讓全社會熱心公益人士參與志愿服務活動，政府應加大宣傳力度，通過電視、廣播、網絡及宣傳欄等途徑開展公益性宣傳活動，面向全社會招募文化志愿者，倡導社會各界人士加入本社團、本組織或本社區的文化志愿者組織，參與文化志愿服務活動。

（二）招募文化志愿者應遵循的基本原則

為了大力弘揚“奉獻社會、志愿服務、關心他人、共同進步”的志愿服務精神、推進我市文化志愿服務工作、提高文化志愿服務能力，讓文化志愿服務惠及更多的市民群眾，文化志愿者組織在招募志愿者時應注意遵循以下基本原則：

1、自愿原則：文化志愿者的志愿服務是自愿的，志愿者有自愿加入或退出志愿者組織的權利，招募文化志愿者只能通過社會倡導自愿加入。以志愿為前提，才能確保志愿者更好地履行志愿服務承諾，完成志愿服務工作。

2、興趣原則：志愿者必須對所志愿服務的工作內容有一定的認識并產生濃厚的感興趣，且有樂于奉獻的精神。

3、學習原則：志愿者必須有虛心學習精神，善于學習與所志愿服務工作內容相關的專業知識及技能，接受相關專業知識的教育和培訓。

4、保密原則：志愿者必須牢記自己的職責和使命，尊重志愿服務對象，不得泄露在參加志愿服務過程中獲悉的個人隱私、商業秘密和其他依法受保護的信息。

5、身體力行原則：志愿者應當具備相應的民事行為能力、志愿服務能力和從事志愿服務必要的身體條件，能勝任所志愿服務的工作。

（三）基層文化志愿者隊伍建設遇到的困難

目前，四會市文化志愿服務工作雖然取得了一定成效，但開展基層文化志愿者隊伍建設工作仍遇到不少的困難：一是文化志愿者的隊伍較為零散、人員流動性大，導致開展文化志愿活動時人手不足。二是文化志愿者隊伍缺乏團隊管理的知識。三是文化志愿者缺乏專業的文化技能培訓。四是開展文化志愿者隊伍建設的基本運作資金緊張。

二、基層文化志愿者隊伍建設發展策略

（一）志愿團隊管理往科學化方向發展

1、組建基層文化志愿者隊伍。

志愿者開展志愿服務活動一般是在志愿者組織的安排下進行，開展志愿服務活動首先要組建一支文化志愿者隊伍，組建的方式主要有：以所在的單位、學?；蚪宙偟拿x組建；以所在行業的名義組建；以所在管理村的名義組建；以文化藝術團體的名義組建。

2、設立合理的內部組織機構。

招募到文化志愿者后，還要根據需要建立合理的服務組織機構。如：四會市藝術團，共有團員110多人，根據志愿服務的需要內設了秘書處、財務部、創作部、聲樂部、舞蹈部、器樂部、戲曲部、后勤部等8個機構。作為肇慶市第一支在民政局注冊成立的縣級業余文藝團體的四會市藝術團，也是四會市藝術水平最高的群眾性文藝團體，自成立兩年多來，因內部結構齊全，組織開展志愿服務工作出色，已成為我市文化志愿服務的骨干力量，所開展的“感恩藝術行”公益活動和送戲下鄉活動，多次到城中、下茆、逕口等鄉鎮敬老院進行藝術慰問。志愿者們用自己的文藝專長給老人們帶來精彩的藝術節目，用真情感動老人的心，受到了市民群眾的一致好評。

3、科學管理基層文化志愿者隊伍

（1）建立科學的個人檔案管理。

志愿者組織首先要對志愿者建立個人檔案并實施科學的管理才能更好地發揮志愿服務功能。志愿者組織在招募志愿者時，應根據有效證件通過電腦錄入志愿者的個人信息資料，做好個人注冊登記、考核和激勵等工作。建立志愿者服務檔案和科學的管理系統，設定專人負責管理。志愿者的個人信息和開展志愿服務活動情況可通過管理系統進行查詢，如注冊登記時間、服務時間和服務內容等。

（2）制定健全的科學管理制度。

組建文化志愿者隊伍是為了更好地開展文化志愿服務工作。要發展、壯大一支文化志愿者隊伍，必須要有健全的管理制度并實行科學管理。如“四圖書友”志愿者服務隊，制定《四會市圖書館志愿者管理制度》后，通過以下三方面進行管理：一是通過實施“注冊志愿者制度”，在志愿者招募中嚴格執行志愿者服務隊章程；二是選用有較強組織協調能力的志愿者擔任志愿服務隊隊長。三是通過制作志愿服務宣傳片、開展優秀志愿者的評選活動，宣傳志愿者典型事跡，倡導參與文化志愿服務光榮，吸引更多市民參與文化志愿服務，逐步發展壯大志愿服務隊伍，為順利開展志愿服務工作提供人員保障。

（二）志愿服務技能往專業化方向發展

新招募的志愿者往往對所開展的志愿服務工作認識不夠全面，必須接受志愿者組織開展的相關業務知識培訓、學習后方可開展志愿服務。邀請文化館、圖書館的文藝骨干以及本地優秀藝術教師作為培訓老師，定期對志愿者進行群眾文化活動、圖書館業務知識等方面的專業知識培訓，讓志愿者們明確志愿服務的守則及服務要求，提升服務技能，讓志愿服務技能更好地往專業化方向發展。

（三）志愿服務效能往品牌化方向發展

要提高文化志愿服務質量和服務專業水平，必須不斷拓展志愿服務范圍，加強志愿服務品牌建設。如：我市的“四會市藝術團”志愿者服務隊組織開展的“舞動全城”廣場舞比賽活動，獲“四會市十佳公益志愿服務品牌項目”，“四圖書友”志愿隊服務隊開展的“玉苗周末故事會”獲創新品牌服務項目等，發揮了很好的品牌效應。其中，“玉苗周末故事會”是通過舉辦深受孩子喜愛的“講故事”活動，吸引少兒走進圖書館。讓他們通過閱讀獲取知識，通過知識走上舞臺，通過舞臺提高自信，通過自信去提升素養，把書籍、知識、自信、素養融會貫通。文化志愿者們用自己的時間、技能和愛心為社會各階層讀者提供服務，以實際行動詮釋了“服務他人、奉獻社會、提升自己”的志愿者精神。

（四）志愿服務經費往多方面籌集方向發展

為確保志愿服務取得實效，可從多方面籌集志愿服務經費。一是積極爭取政府的資金扶持。二是在國家機關、企業事業單位、學校、街鎮、管理村和各文化藝術團體中，設立一個公益捐款箱，由專人負責管理籌集本單位、本組織或本社團人員的捐贈。三是搭建一個“政府主導、社會支持”的資金平臺，爭取社會上熱心公益人士的支持。經費是文化志愿者開展志愿服務工作的基本保證，既能幫助解決開展志愿服務時出行的交通工具、服務用品等費用問題，又能為參加志愿服務活動的志愿者提供相應的人身意外傷害保險。既保證了志愿者順利開展志愿服務工作，又維護了文化志愿者隊伍建設的穩定性。

結語

基層文化志愿者以自己的時間、知識和技能奉獻他人，服務社會。政府有關部門應倡導全社會參與志愿服務工作，克服困難，組建更多文化志愿者團隊并實行科學管理，讓基層文化志愿隊伍建設走上專業化、品牌化、全民化的良好格局。

參考文獻：

〔1〕廣東省青年志愿者聯合會.廣東省志愿服務條例，2010年7月。

作者簡介：李新妹（1968--），女，助理館員，現任職四會市文化館。