依托微信打造社區警務“新常態”

張順波

遼寧喀左縣公安局大城子派出所昌盛社區地處喀左縣城中心地帶，縣委縣政府、金融機構總部、農產品貿易市場、文物級宗教場所均坐落于此，作為喀左縣政治中心、經濟中心、金融中心、宗教活動中心，其重要性不言而喻。昌盛社區警務室緊跟時代潮流，利用微信這一網絡工具創新警務工作新方法，搭乘時代快車，利用小微信，打造出了大警務。

小杠桿撬動大警務

社區警務室“微警務”建立初期，就確定了“貼靠指揮系統，創新自身發展”的總體目標，為此，警務室在運用微信、互聯網的過程中緊緊貼靠派出所勤務指揮室，著眼于轄區整體，具體到社區工作，走出了一條以勤務指揮室為依托、以社區警務為舞臺的良性循環道路。在此基礎上，自2016年年初以來，根據勤務指揮室日常研判數據，昌盛社區針對轄區特點，有針對性地提醒轄區居民在日常工作和生活中注意對自身安全及財產安全的保護，使得昌盛轄區的發案率大大降低;運用勤務指揮室系統化的視頻監控網絡，為轄區居民提供了尋人、尋物等一系列便民舉措。社區警務室與派出所勤務指揮室的密切銜接，不但充分發揮了派出所勤務指揮的效能，更為社區警務室開展日常工作提供了極大的便利，這種體系化、系統化的緊密銜接，已醞釀成為了轄區警務工作的“鯰魚”，推動著新型警務模式的蓬勃發展。

雙軌制運行發展

昌盛社區警務室先后建立了微信群、微信公眾平臺，堅持雙軌同步運行，共同發揮作用，不僅解決了公眾平臺成員間無法溝通交流的難題，也解決了微信群信息發布不系統、繁雜而無效果的問題。以前僅有微信群的時候，發布消息之后，群內成員會跟進回復、展開討論，從而回復、交流信息一多，所發布的信息迅速會被淹沒在消息的大海中，宣傳教育效果甚差。自2016年3月末開始，因清明節將近，警務室在微信群內發布多條關于清明文明祭祀、減少燒紙錢行為等信息，但在清明節當天巡查中，仍然發現了轄區群眾在十字路口燒紙錢的行為，而且一些人就是群內成員，仔細詢問后多人表示看到群內有人討論燒紙錢的行為，但是并未看到警務室發布的信息。為此，社區警務室及時開通了微信公眾平臺，及時發布各種安全防范知識及尋人啟事、失物招領等信息，不自覺地也就弱化了微信群的作用。但是經過一段時間的運行，發現公眾平臺發布信息的效果有了，轄區居民的互動卻少了，大家反映，仍然喜歡在微信群內討論一些事。為此，警務室決定微信群、微信公眾號同步雙軌制運行。

“平安超市”開門迎客

目前，昌盛社區警務室所建立的微信群、微信公眾號正在平穩運行中，警務室將轄區重點單位、娛樂場所全部納入微信群進行日常教育管理;將居民組長、社區干部、街道干部、學校幼兒園教師等全部納入微信群，轄區居民日常咨詢均通過微信群進行，解決了很多轄區居民的實際問題，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿;微信群開通后，以微信群為平臺，轄區居民不定時會發布房屋出售、出租信息，這一功能不僅方便了群眾，也使得警務室能夠更準確、更及時地掌握轄區出租房屋、流動人員信息。微信公眾平臺建立以來，在安全防范、便民信息、矛盾糾紛化解、重點單位管理等一系列警務活動中發揮了重要作用;微信群、微信公眾號建立之后，社區警務室創新社區警務宣傳模式，設立了“小張平安超市”，超市兩個區域內，“盛放”了安全防范知識、消防安全知識，可供居民“選購”。在“小張平安超市”內，墻壁上各種安全知識運用圖文、視頻影像的方式展示，中間柜臺內存放有各種實物（危險物品以圖片形式展示）可供觀看，在參觀的同時輔以內容介紹、講解，通過多樣化、直觀化的宣傳，使安全知識能夠從多角度、多途徑深入到轄區居民的心中。

為了將“平安超市”的效能發揮得更大，警務室微信群、微信公眾號多次發布關于“平安超市”的簡介及圖文，引起了轄區居民的濃厚興趣，自建立以來，運用微信的力量，平安超市已累計接待參觀人員達1800余人次，參觀人員涵蓋省內外兄弟單位、轄區居民、中小學生、轄區業主等。微信警務工作方法的出現，為社區警務工作插上了科技的翅膀，從而使社區警務工作向前邁進了一大步;昌盛社區警務室作為城區唯一一個微型消防站，承擔著轄區內的日常消防巡查、火災初期撲救等任務。警務室微信公眾平臺承擔著消防安全知識、消防裝備免費使用等信息的發布，微信群承接著火災隱患排查、消防安全檢查、消防問題答疑等系列消防工作，在日常消防安全知識教育、防火巡查、火災初期撲救等工作中發揮了重要作用。

化解轄區矛盾糾紛的利器

由于昌盛社區人員年輕化程度高、人口流動性大，有些矛盾糾紛發生之后有的當事人因各種原因暫時離開本地，失去了及時化解矛盾的有利時機，小矛盾、小糾紛經過一段時間的沉積，不但化解難，而且往往擴散至家庭成員，兩個人的小矛盾變成了兩個家庭的對立，嚴重的變成了世仇，從而極易滋生治安隱患甚至引發刑事案件。在此背景下，“互聯網+調解”模式應運而生。其實“互聯網+調解”很好理解，就是以微信視頻（QQ視頻）為平臺，調解矛盾糾紛時，矛盾各方足不出戶，多方上網掛線，茶余飯后在電腦、手機前便將矛盾化解了，目前社區警務室內設立了“互聯網+調解”室，社區民警利用自己學習的一點心理學知識，使新型調解與所學的知識相融合，轄區居民有了矛盾，除了當事人到警務室來或者民警和調解員到居民家中去，還可通過微信視頻（QQ視頻）的方式，這種方式的調解跟見面沒什么太大的區別，有聲有畫面，效果基本一樣，但這樣的調解卻省時省力，提高了效率。昌盛社區警務室將打造“坐在家里解矛盾、雙方見面笑相迎”的便民調解、高效調解作為目標。2015年10月3日，李某和司某成為了“互聯網+調解”第一對受益人，李某和司某為同一單元的鄰居，在一天下樓的過程中由于樓道狹窄，二人不小心碰了一下，進而發生口角，后發生撕扯，撕扯過程中李某新買的羽絨服被撕扯壞了。社區民警了解情況后及時介入，經過與二人聯系、溝通，在社區民警的主持下，社區調解員、李某和司某四方共同網上掛線，經過近一個半小時的調解，雙方達成協議，最終將二人矛盾成功化解。在民警對這兩個人的回訪中，他們雙方包括他們的家人均對這一新穎、方便的調解方式給予了肯定，并且還說會在小區內幫忙宣傳，讓鄰居也知道解決矛盾還能這么痛快、這么省事。

至今，警務室運用“互聯網+調解” 這一新模式已成功調解了11起轄區居民的糾紛，平均節省時間近三成。這一新模式、新方法得到了轄區居民的認可和高度評價。目前，警務室已經聘請了10余位調解員，并且警務室正在與心理咨詢學校及省政法學院商談，下一步將會引入心理學專家及法學教授介入到社區實際矛盾糾紛調解中，力爭讓高級警力及高級人才直接下沉至基層最前沿，使為民服務更加高效、更加專業。社區警務室在通過微信（QQ）調解矛盾糾紛的過程中，微信群及公眾平臺對“互聯網+調解”這一新模式進行了大力宣傳，從而為這一新模式盡快成熟、可借鑒、可推廣鋪就了堅實的道路。

（作者系遼寧省喀左縣公安局大城子派出所民警）