關于煤炭企業實施后勤服務外包的思考

胡志紅

[關鍵詞]煤炭企業；后勤服務；外包

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619043

煤炭企業的后勤部門盡管不是生產機構，但它為企業的經營管理提供了不可或缺的服務保障。煤炭企業的進一步發展離不開高效率的后勤服務。但長期以來，煤炭企業的后勤服務機構均由企業自行管理負責，人員的調配、日常工作內容等方面都直接由管理層決策。目前，各大企業的管理層級正在不斷提升，陳舊的管控方式被市場逐漸摒棄，煤炭企業的后勤體制也應探索改進之路。煤炭企業實施后勤服務外包，指的就是煤炭企業將不可以直接創造經濟財富的后臺功能脫離，將全部的精力投入到核心業務中去。這樣煤炭企業才能減少運行成本，提高服務效率，進而將節約的資金投入到核心業務中去，提升煤炭企業運轉效率，從而為煤炭企業帶來更多的經濟效益。

1煤炭企業后勤服務外包的積極意義

一方面，我國企業后勤體制改革正處于探索與初始階段，后勤服務外包為企業的管理改革提供了另一種可能性；另一方面，因為部分煤炭企業的管理人員管理理念陳舊，對新事物存在一定的排斥心理，進而對后勤管理的變革與創新造成了阻礙。因此，煤炭企業的管理者及員工應首先認識到后勤服務外包的重要性，從意識出發奠定行動基礎。

11提升了后勤服務質量，有效控制了非生產性費用的支出

煤炭企業通過競標的方式選擇最符合自身要求的外包項目及外包單位，借助外包商的競爭能夠得到同等條件下最優良的服務與最優惠的價格。傳統的煤炭企業后勤部門缺乏數字化的管理制度，因此不能起到很好地把控效用。一方面，其服務涉及面廣、數據量大、分工不明，這都致使了管理和服務的效率低下；另一方面，缺乏合理監督的后勤部門在提升服務水平方面也十分欠缺。將煤炭企業后勤服務外包后，引入的相關經濟組織業務水平素質高、業務開展面廣，并且具有良好的服務意識，因此，后勤服務質量會得到有效的提升，非生產性費用也得到了有效地把控。

12節約了煤炭企業人力資源，實現了人員的最佳優化配置新形勢下，煤炭企業職工規模進一步擴大，部分閑置人員及家屬被安置到了后勤服務業務中去。這造成了煤炭企業機構臃腫、人員過剩、人工成本費用過高、工作效率低等狀況。實現煤炭企業后勤服務外包，通過利用專業組織的優勢與高效率改良服務現狀，一方面可簡化原組織結構，大幅縮減編制，進而改善企業后勤服務的效率，節約企業的日常運營成本；另一方面可以實現工作人員的最佳優化配置，將人員安排到真正能夠發揮效益的崗位，實現人盡其責、物盡其用。

13提升了企業的運轉效率，為企業的發展輸入更大的動力煤炭企業落實后勤服務外包措施，可以節省企業的經濟開支，減輕企業的經濟負擔，讓企業投入更多的財力和人力到生產、研發與經營管理中，最終提升企業的日常運轉效率。另外，實施煤炭企業后勤服務管理外包，以合同的形式規定外包商的責任及義務，對外包商的服務質量有評價與監督的權利。這樣在監督之下，后勤服務得到了妥善的配置與長久的改進，從而為煤炭企業的發展提供了強有力的穩定后臺支持，促使企業以更大的動力獲得更好的發展。

14促進了煤炭企業后勤社會化轉型，提高了精細化管理程度新形勢下，煤炭企業的各部門需調整管理方式，緊跟社會化轉型的步伐。尤其是作為煤炭企業堅實后盾的后勤部門，更應該逐步加快社會化改革，提高服務的水平。煤炭企業的后勤服務社會化改革需要一系列與之配套的管理制度作支撐，而后勤服務外包模式改變了計劃經濟時代“小而全”的僵化的管理模式，充分發揮了外包商的服務潛力，增強了后勤職工服務的主動性和實效性，從而使后勤服務更加貼近員工生活、貼近工作實際。

2完善煤炭企業后勤服務外包的對策及建議

后勤服務作為煤炭企業最堅實的后臺支撐，實現其社會化轉型必須經過嚴格的審查與嚴密的論證。后勤服務外包不是一勞永逸的管理方式，煤炭企業的后勤服務外包制度必須在日常實踐中不斷推行和改進。

1多方收集意見并周密論證，從而確定需要外包的服務項目合理的后勤管理體制對煤炭企業的后勤服務質量起著優化作用，并切實關系著煤炭企業的整體發展大局。而后勤服務項目作為企業發展的堅實保障，哪些服務項目外包對企業的服務質量乃至全局發展都將有直接關系。

首先，煤炭企業后勤服務外包需要明確管理目標，并制訂完善的長期及短期實施計劃，同時也要將風險應對措施落實，以保證后勤服務外包的實際效益；其次，如今煤炭企業后勤服務機構的服務項目較為完善，主要包括基礎設施的維修、宿舍管理等。企業管理者需要在周密論證后，充分評估企業的現實情況，并考慮企業的經濟情況以及企業所在地的經濟與服務業管理發展情況，從而決定需要外包的服務項目，并將必要的項目留由煤炭企業后勤管理。

2科學地選擇外包商，依據相關法律法規簽訂外包合同

在對外包服務管理機構進行遴選的過程中，由于煤炭企業對外包商的全部情況并不能完全了解，因此需要通過競標等方式來選擇外包商。所選的外包機構應適合企業的發展，并能夠提供優質、高效的后勤服務。所以要讓外包機構能夠公開、公平與公正地參與競標，形成行業的良性競爭，要多方面、多維度的進行考慮并從中挑選出適合煤炭企業發展的、具有良好信譽與豐富經驗的外包商作為合作對象。

另外，煤炭企業需要對外包商進行全面性的調查，了解外包商的人力資源配置、服務質量、社會名譽，以及外包項目的經濟性。經過多方面審核，合理、科學確定外包商后，需要依據我國的相關法律法規簽訂外包合同，合同條例中避免存在模糊性的概念，將合同具有的約束力充分發揮出來。合同對于工作目標、運行方式標定明確，對責任和權利進行明確的劃分。

3嚴格落實監督管理制度，提高煤炭企業的外包管理水平俗語說，欲思其成，必慮其敗。綜觀實施后勤服務外包的企業，可謂是成敗兼有，部分失敗之處在于部分外包商對合同要求表現出無視、鉆合同漏洞、缺乏監督等問題，這致使其服務質量與服務水平無法滿足企業的需求。

因此，煤炭企業的管理者需要從思想上增強對后勤服務外包管理的意識，轉變工作作風，建立并完善監督管控機制，以確保外包商的后勤服務始終符合企業需求。一方面，成立專門管理外包機構的部門，以實現對外包管理機構的有效監管；另一方面，要制定并實施明確的監管標準。借鑒國內外先進監管經驗，對管理機制進行不斷的完善，確保監管工作的順利進行。同時還要提高管理人員的工作態度，強化對外包管理機構的監管，杜絕違規操作，確保后勤服務的有序性及實效性。

24建立并完善評價激勵機制，以保證服務質量不斷提升

為確保外包商的后勤服務質量與服務水平，制定完善的考評制度與激勵機制是行之有效的方法。首先要制定具體的考核評價條文，通過企業的管理者及企業員工來實現對外包單位工作內容及工作方式的評價，并由煤炭企業的領導監管小組進行定時的評審，在公布考核結果后，根據獎懲制度予以獎勵或者懲罰。外包單位的管理機構應虛心接受批評和建議，有則改之無則加勉，及時對存在的問題進行改進，從而提高煤炭企業服務的質量和水準。

3結論

后勤服務外包措施的落實是現代化企業發展的必然需求，對于提升煤炭企業運行效率，縮減煤炭企業運行成本等有明顯的實效性。在市場規模較小、誠信體系不完善、外包機制不成熟的狀況下，煤炭企業的后勤服務外包仍面臨著一些風險。煤炭企業領導人員要積極地找尋有效的措施進行改善，將后勤服務外包具有的作用全面地發揮出來。

參考文獻：

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