集團公司扁平化管理及其運用探討

姜雪芳

摘 要：集團公司的扁平化管理改革，需要一個較為長期的過程，還有許多問題沒有解決，還有許多工作要進一步開展，我們期待一個更加科學、更加穩健的集團公司管理模式。

關鍵詞：集團公司；扁平化管理；運用；探討

隨著大數據、信息化時代的到來和金融改革的深化，國內大型集團公司已意識到自身經營管理模式存在的問題。為破除組織構架存在的弊端，提升自身競爭力，國內許多集團公司紛紛進行了大手筆的內部管理改革，管理組織架構由原來的垂直管理型日趨扁平化。

一、集團公司扁平化管理與垂直管理的內涵

扁平化管理是指現代管理教育對扁平化管理的定義是通過減少行政管理層次，裁減冗余人員，從而建立一種緊湊、干練的扁平化組織結構。

“扁平化”管理是相對于“垂直式”管理構架的一種管理模式。它較好的解決了等級式管理的“層次重疊、冗員多、組織機構運轉效率低下”等的弊端，加快了信息流的速率，提高決策效率。

垂直化管理是我國政府管理中的一大特色，而且在行政體制改革中作為中央對地方進行調控的重要手段有不斷被強化的趨勢。

扁平化管理模式的特點，是精煉了管理層次。但是由決策者直接面對職能部門和基層生產單位的"一對多"的組織構架，這只是物理意義上的扁平化管理。由于實施"面對面"的管理，大量的數據和管理信息的交流只能在決策者和所面對的管理部門之間進行，而部門與部門之間的信息資源的交流及相互調用亦只能通過決策者來進行。此時的決策者在扁平化管理平臺上的主要"功能"只起到一個"數據庫"（存儲和交換信息資源）的作用，無法集中有限的精力去研究企業的市場對策和企業發展的戰略問題。面對企業內部各種管理信息流（資金流、物資流、計劃流……）的迅速匯集，決策者如何把握時效，有序整合相關的數據，合理配置企業資源，提高決策效率，這是實施扁平化難點所在。

扁平化管理是指通過減少管理層次、壓縮職能部門和機構、裁減人員，使企業的決策層和操作層之間的中間管理層級盡可能減少，以便使企業快速地將決策權延至企業生產、營銷的最前線，從而為提高企業效率而建立起來的富有彈性的新型管理模式。 它摒棄了傳統的垂直管理狀的企業管理模式的諸多難以解決的問題和矛盾。

二、集團公司扁平化管理的優缺點

（一）優點

它較好的解決了等級式管理的“層次重疊、冗員多、組織機構運轉效率低下”等的弊端，加快了信息流的速率，提高決策效率。

（二）缺點

但是由決策者直接面對職能部門和基層生產單位的“一對多”的組織構架，這只是物理意義上的扁平化管理。由于實施“面對面”的管理，大量的數據和管理信息的交流只能在決策者和所面對的管理部門之間進行，而部門與部門之間的信息資源的交流及相互調用亦只能通過決策者來進行。此時的決策者在扁平化管理平臺上的主要“功能”只起到一個“數據庫”（存儲和交換信息資源）的作用，無法集中有限的精力去研究企業的市場對策和企業發展的戰略問題。面對企業內部各種管理信息流（資金流、物資流、計劃流……）的迅速匯集，決策者如何把握時效，有序整合相關的數據，合理配置企業資源，提高決策效率，這是實施扁平化難點所在。

三、扁平化管理在集團公司管理中的運用

（一）集團公司管理層次可以大大減少，控制幅度大大擴展

垂直管理的企業結構由高層、中層、基層管理者和操作層組成，董事長和總裁位于金字塔頂，他們的指令通過一級一級的管理層，最終傳達到操作層；操作層的信息通過一層一層的篩選，最后到達塔頂。但信息化、網絡化技術的發展，企業的中間管理層次也就可以相應縮減，而扁平化管理就是將原先承擔上傳下達任務的中間管理層次減少。美國管理學家德魯克一針見血地指出：“組織不良最常見的病癥，也就是最嚴重的病癥，便是管理層次太多，組織結構上一項基本原則是，盡量減少管理層次，盡量形成一條最短的指揮鏈”。如海爾集團將原來的職能結構轉變成流程網絡結構，垂直業務結構轉變成水平業務流程，使企業達到了“三個零”——顧客零距離、資金零占用和質量零缺陷。

（二）企業適應市場變化的能力大大提高

垂直管理的企業對快速變化的市場反應遲鈍，而扁平化管理的決策觸角直接伸向市場，能根據瞬息萬變的信息及時決策，并能立即得到響應和執行。如郭士納董事長將IBM原來“中央集權”的金字塔變為一種扁平型的組織結構后，曾經因為機構臃腫而變得步履蹣跚的 IBM對市場的敏感度和適應性大增。

（三）分權管理成為一種流行趨勢

垂直管理的企業實行的是絕對集權管理，要求下屬絕對地服從上級的命令、聽從指揮。而扁平化的企業實行的是分權管理為主，權力中心下移，各基層組織之間相對獨立，盡量減少決策在時間和空間上的延遲過程，這將提高決策民主化和決策的效率。

（四）優秀的人才資源更容易成長

垂直管理的企業中，各個管理層和操作層被動地接受和完成任務，在缺乏主觀能動性的環境中長期教化，成長的周期要長一些，能成長起來的人才要少一些。但一個企業家組成不了優秀的企業，需要一大批人才優化組合才能支撐一個優秀的企業。扁平化管理中，僅有的幾個層次的管理人員尤其是一線管理人員必須直接面對市場，獨立行使眾多原來由高層擁有和行使的職能，對管理人員的組織管理能力和決策能力提出了更高要求，在實戰中更容易盡快成長起來，也更容易形成彼此互補、彼此合作的團隊。

（五）有利于企業節約管理費用的開支

扁平型組織結構由于管理層次少，人員精簡，加上發揮計算機的輔助功能，實現信息傳輸和處理網絡化，各種辦公設備、用品、辦公室及活動經費開支等都可減少，從而節約了管理費用。

扁平化管理是一把“雙刃劍”，我們要看到它的積極一面，也要思考它的負面影響，從而做出相應的調整，著力為集團公司創造一個更適合的管理模式。集團公司的扁平化管理改革，是一次積極的探索，要做到真的完善集團公司經營管理模式需要一個較為長期的過程，還有許多問題沒有解決，還有許多工作要進一步開展，我們期待一個更加科學、更加穩健的集團公司管理模式。