國有企業干部隊伍建設的問題和對策研究

崔華偉

一、國有企業干部隊伍建設的存在的問題

企業管理隊伍建設的好壞直接關系到企業能否實現健康、快速發展的決定性因素，國企也是企業，是企業就要按企業的規則辦事、追求企業自身的價值。企業的價值就是以最少的投入獲得最大的利潤回報。

但是長期以來，我國特有的國情國導致企業干部隊伍中也存在著一些機關單位存在的種種弊端，諸如干多干少一個樣、能上不能下、多一事不如少一事、“一杯茶、一根煙、一張報紙看半天”等現象。

在計劃經濟體制下，原有的國有企業干部隊伍建設矛盾還不太顯現，當前新時期企業面臨的危機不斷增加、國內國外競爭不斷加強、各種成本不斷提升、行業升級又迫在眉睫的情況下，加強干部隊伍建設，推動干部隊伍適應新形勢、開創企業新優勢、新局面已成為國企重中之重的工作。

改變國企干部隊伍的問題首先要正視存在的問題，國企干部隊伍的問題突出表現在：

國企干部隊伍整體素質比較低?？焖侔l展、市場急劇變化、科技日新月異是世界新形勢的體現。而我們的國企干部隊伍的管理水平、知識結構、領導能力等不能適應世界主流變化，受享樂主義、腐朽的生活方式影響，部分國企干部工作作風浮躁，生活腐化，缺乏當今企業工作所需要的敬業精神。

現有國企干部隊伍的工作方式方法陳舊落后，沒有或較少接受系統的現代管理知識。

少數干部對新觀念的接受能力偏弱，對新變化缺少適應的熱情。不思進取是其重要特征，排斥現代管理思想、管理手段。

除以上問題外，就我國國情而言，還存在著危害更大的、改變更難的、管理形式更為嚴峻的問題，就是在一般情況下，一個企業干部尤其是主要領導干部如果在一個部門的某一個職務和崗位上任職兩到三年以后，會自覺或不自覺地出現官僚主義、經驗主義和好好主義現象。

官僚主義是指一些干部在一個單位工作的時間一長，會自然而然地形成一個意氣相投、互相支持的小團隊。官僚主義的危害在于一是會壓制不同意見，損害基層干部的積極性和創造性；二是產生小團體利益，在相關資源的分配上產生不公；三是會損害企業干部隊伍建設的整體利益和長期利益。

經驗是個好東西，是在一定時期內經過實踐檢驗的行之有效的工作方式方法。但是，當經驗上升到經驗主義的時候，就會犯經驗主義錯誤。

好好主義是指撥不開情面，對于一些違反原則的錯誤行為及行為當事人不愿處理、不敢處理，姑息遷就。對于好好主義，在企業運營中的危害極大，不能以企業利益為重，顧及個人情面的好好主義不能適應當前競爭激烈的市場環境。

二、解決國有企業干部隊伍建設問題的對策

（一）樹立國企干部能上能下、能左能右的思想和制度建設

在國有企業中樹立正確的企業用人思想，打破國有企業干部固有的陳舊的“鐵交椅”觀念。在干部隊伍中全面弘揚和建立干部能上能下、能左能右的任用觀念和制度建設。同時，通過建立健全干部管理制度，在制度上來規范、約束企業領導干部的行為。使得企業領導干部能夠立足本職崗位出成績、創實效，實現企業多收入利潤、增加員工工資和福利、為國家多創造財富價值，回報社會建設。

通過對干部綜合素質、能力、水平和工作績效的考核、評價，適時地對領導干部的職務和崗位進行相應的調整和變動。

當然企業的干部制度建設一要做到深入、全面，二要體現公平、公正，群眾支持，三要具有行業特征，符合本企業的特點，四要容易實施，操作性強，五要體現時代特征，與時俱進。

（二）加強競爭上崗力度，優化干部隊伍建設的機制

優化企業干部隊伍，還要通過相應的選拔機制，采取公開的、公平的、公正的競爭方式，選擇符合任用條件的人才走上領導干部崗位。

之前我們一些國有企業也在搞競爭上崗，但存在著不夠常態化，局限在單位內部、少數人中等問題，因此，所發揮的作用并不顯著。甚至很多競爭上崗帶有領導意志、隨機性很強。領導想起來就搞一下，甚至來回折騰；其他工作一忙，又放置遙遙無期。這種競爭機制讓廣大干部和員工無所適從，因為干部和員工對企業在選拔干部方面的政策缺乏穩定的預期，對企業的干部制度改革喪失信心，對企業的競爭上崗產生不信任感，挫傷一大批追求上進的年輕干部和員工的積極性。

因此，企業應將引入競爭機制作為干部隊伍建設的一項常態化工作來對待，做到凡是企業干部職位出現空缺的，原則上必須公開招聘、競爭上崗?，F有在任的崗位，定期拿出一定比例實行定期的公開競爭上崗。確定組織競爭上崗的時間，出臺相對穩定的、規范的競爭上崗操作規定，明確競爭上崗的條件、程序、競爭的方式方法，按計劃、有步驟地推進實施。公司的人事管理部門要定期召開相關的座談會，廣泛聽取廣大干部和員工對干部制度改革和競爭上崗的意見，不斷完善和改進競爭上崗工作的內容和程序。

競爭機制的常態化可以穩定企業干部和企業員工對公司選拔干部政策的預期，對企業內部的干部、員工的成長具有導向作用，激勵廣大干部、員工積極學習新知識、新技能，提高自身業務接受組織的選拔。

競爭上崗，不能僅有領導定方案、人事部門來操作，也要讓廣大的員工積極參與，以使競爭上崗工作具有廣泛的民意支持，在方式方法上一定要注意引入科學的、符合時代特征的考核考察手段，提升競爭上崗的準確性、安全性。

國有企業干部隊伍建設是一項及其復雜、設計歷史傳承的綜合性的系統工作，需要我們以極大勇氣，在實際操作中不斷創新形式，不斷深化改革、與時代賽跑，打破一切阻礙，為企業培養和選拔出優秀的干部隊伍和專業技術人才，滿足企業發展中對干部隊伍的新需求。