地方財經高校開設財會類方向國際班初探

張強

摘 要：本文主要分析了陜西某財經高校在當前人才培養過程中存在在招生人數多，培養層次單一，與國際財經人才培養脫軌的現象，提出了大力開展國際財經資格證書人才培養的必要性、可能性和初步思路。

關鍵詞：財經；國際；證書；培養

2010年4月，中共中央、國務院印發了《國家中長期人才發展規劃綱要（2010～2020）》，首次將包括注冊會計師在內的財會人才作為經濟社會重點領域的急需緊缺人才納入總體規劃，并明確提出要在今后培養具有“國際資質”的注冊會計師的戰略目標。根據國家財政部預測，我國未來5年將急需50-100萬名中、高級國際會計人才，而目前具備相應資格的會計人員數量遠遠不能滿足這一需求。中國注冊會計師協會陳毓圭秘書長表示：中國財政部一直十分支持中國注冊會計師行業對外開放和國際合作。在當前中國國際化發展的進程中，我們需要加快國際化人才的培養，在境外實習、考試培訓、準則國際趨同等方面加強國際合作。

一、學校當前現狀分析

西安**財經學院是一所國家統計局與陜西省共建的高校，建校60多年來，經過幾代人的不懈努力，現已發展成為一所以經濟、管理和統計學科為主干，文、法、理、工、藝為支撐，多學科協調發展的普通高等學校。學?，F有11個二級學院和3個教學部，在校學生18000余人。其中，商學院主要是工商管理學科專業學生，經濟學院主要是應用經濟學科專業學生，這兩個主要二級學院在校生8000余人，占全校學生的44.44%。目前該校本科各專業，還主要以教學、傳授知識為主，在個別專業以業余班形式開設了執業資格證書培訓，與習主席提出的“一帶一路”建設中的“五通三同”還有較大差距，尤其是在“貿易暢通、資金融通”方面缺少專門人才的培養。

二、開設財經人才培養國際班的必要性

（一）適應國家政策發展需要。黨的十八屆五中全會提出

“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，是“十三五”時期乃至更長時期內引領我國經濟社會發展實踐的一面理論旗幟，對國家經濟社會發展有著重要的指導意義，對教育事業改革與發展同樣有著重要的指導意義。明確提出要培養造就一大批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家和一支高水平的企業經營管理人才隊伍。作為陜西唯一一所財經門類最為齊全的高校，要服務“一帶一路”建設對人才需要的新變化、對經濟發展戰略研究的新需求，努力為陜西“一帶一路”建設注入財經元素。其中獲得國際企業認可的證書人才，自然成為了提升企業國際化管理核心競爭力的最大王牌。

（二）高端人才培養需求。根據國家財政部預測，未來5年內，我國將至少需要50萬-100萬高級國際會計管理人才，而目前具備相應資格的人才數量卻遠遠不能滿足這一需求。而國內普通會計、財務管理人才卻嚴重過剩，會計上崗證更是財會專業學生人手一份，沒有任何獨特的含金量和競爭力，該校工商管理類和經濟學類專業學生課程一樣，要求一樣，沒有體現出差異性培養，特色培養特點，因此，有必要開設特色專業，以提高學生就業競爭力和提高就業層次。

（三）吸引更多優質生源。隨著各省市將二本、三本合并錄取，甚至本科合并錄取的政策逐步落地，西安**財經學院作為一所地方財經類高校，既是機遇，也是挑戰。財會類和金融類作為該校傳統優勢專業歷來受到家長和考生的青睞，歷來是家長和學生的報考熱門，但是該校作為一所二本高校，每年只能參加第二批次錄取，一些學生受到人為設置的等級劃分而放棄報告該校。如果該校特色會計、金融等專業能將“國際資格證書+學歷證書+專業英語”三者很好的結合起來，在國家將本科批次合并錄取的情況下，必將吸引更多優質生源報考該校。

（四）已取得較好的辦學社會影響。 特色專業是近年來課

程改革熱點，全國很多高校都很重視特色專業建設，主要是因為特色專業在以優化人才模式為前提的情況下，能將專業知識、創新精神、實踐能力和國際水準的教學很好的結合起來。目前西安地區開辦ACA實驗班的院校只有兩所，該校是第一所，西安地區開辦CMA 實驗班的院校只有該校，無論從經驗、目前取得的成果看，該校的辦學都是非常成功的。已產生較好的辦學效益和社會影響，是“人無我有，人有我優，人優我新”的專業。

三、開設財經人才培養國際班的可能性

目前，國際上非常著名的財經資格證書有ACA、CMA、

AIA、CFA。ACA是英國皇家特許會計師（Chartered Accountant）稱號，總部位于英國倫敦，是全球領先的會計職業組織，擁有136，000多名會員，分布在160多個國家的事務所、商業和政府部門。CMA是美國注冊管理會計師協會（Institute of Manage

ment Accountants，IMA）創立的專業資格，美國注冊管理會計師協會是從美國國家會計協會（NAA）派生出來的，已有103年的歷史，是美國最大的會計師協會之一。AIA是國際會計師公會（ The Association of International Accountants ）簡稱，于1994年獲得英國審計資格（RQB），意味著一證雙師的會員資格彰顯出

AIA 證書更高的含金量，AIA 有近30萬執業會員，分布于全球140多個國家。CFA（特許注冊金融分析師）全稱 Chartered

Financial Analyst ，是全球投資業里最為嚴格與含金量最高的資格認證，被稱為金融第一考的考試，為全球投資業在道德操守、專業標準及知識體系等方面設立了規范與標準。自1962年設立CFA課程以來，對投資知識、準則及道德設立了全球性的標準，被廣泛認知與認可?！督鹑跁r報》雜志于2006年將CFA專業資格比喻成投資專才的“黃金標準”。截止2014年10月，CFA協會統計全球已經有123836人持證，中國3521人，香港6508人。會員遍布全球150個國家。

（一）有授課經驗豐富的師資團隊做保障。目前業余班師資均具有國際留學背景和多年企業財務工作經驗，而且他們也學習并且獲得了國際資格證書。老師在教學過程中不但能發揮出高水平的英語優勢，更能將財務實踐與理論相結合起來進行教學，不僅注重學生理論知識的學習，而且通過實踐教學（包括專業課程實踐環節、校外專業實習環節和暑期社會實踐活動），增強學生的實踐能力和就業能力，效果顯著，目前業余班同學的通過率到達了60%。

（二）本科教育和國外研究生教育相結合。隨著家庭收入水平的提高，以及家庭教育理念的改變，大學畢業后出國讀研究生的同學越來越多，從大三一開學，校外合作機構就會對有計劃出國的學生給予在擇校、申請、雅思考試等留學咨詢問題上給予協助和指導。除此之外，該學院還與校外著名留學機構，以及眾多歐美知名大學建立了緊密聯系，可以直接為學生辦理碩士申請、簽證等事宜，為學生提供更好的服務。

四、開設財經人才培養國際班的特色

（一）國外高端執業證書能力素養教育與本科教育相結合。該校計劃將ACA、CMA、AIA、CFA執業教育融入到本科教育體系之中，將國家教育部對本科教育的要求和規定與ACA、

CMA、AIA、CFA專業資格證書所要求的課程相結合。每名

ACA、CMA、AIA、CFA學生除完成相應的全球統考，也要參加學校組織的統一考試.經過四年的努力學習，如果能順利通過所有科目的考試，學習ACA、CMA、AIA學生不僅可以被授予學士學位，還能得到ACA、CMA、AIA、CFA國際專業資格證書。

（二）引入原版教材進行雙語教學模式。ACA、CMA、AIA、

CFA學生全面采用英文原版教材：核心課程均采用國際同步的最新英文原版教材，充分體現職業界最新思想和最先進技術。在國內率先推行了學歷教育與國際執業資格教育相融合的培養模式；首次實施了獨具特色的ACA、CMA、AIA、CFA本科生培養計劃，將英文課程融入其中；利用與國際綜合素質培養和執業資格能力培養相融合的特色的雙語教學模式。新生入學第一學年將發揮外語教學特點，強化英語，從第二學期起，用英語或雙語開始ACA、CMA、AIA、CFA核心課程的教學。

（三）符合國家一帶一路戰略以及西安建設自貿區的戰略。西部大開發以及一帶一路戰略，近年來西安市積極發展核心輻射戰略——擴大開放，以各類保稅區設立為契機，積極促進自由貿易區及外事領館區的建設，構筑“一帶一路”內陸開放新高地，強化金融、商貿、信息、物流等區域功能，建設區域性商貿物流會展中心及區域性金融中心，加強外資利用和海外投資以促進外向型經濟發展。核心課程與國際完全接軌，還開設了與其相關的經濟、管理、法律等一系列課程，形成一套完整的國際會計知識體系，充分體現其國際性的特點。

五、開設財經人才培養國際班的思路

（一）申請將國際班招生納入教育廳高招計劃。當前在遼寧省的東北財經大學、湖北省的中南財經政法大學武漢學院、江西省的江西財經大學、上海市的津橋學院等省市實行專業+括號方向模式，將一個專業涉及的具體方向在括號里標明，然后在具體的備注或者在招生章程里面注明具體的收費標準。在陜西省內有西安交通大學采用這種模式。學校招生辦將會計學

ACA、CMA、AIA、CFA方向國際班招生計劃采用“專業+括號方向”模式納入到2016年陜西省高校招生計劃中。

（二）進一步加大師資培養力度。要高度重視學校的國際化發展，注重培養具有國際化視野的管理隊伍、教師隊伍和具有國際化視野的創新人才。要加大干部能力的培訓力度，提升教師隊伍的國際化水平，要通過游學、合作辦學、招收留學生、聯合科研攻關等措施，提升國際化水平。要鼓勵二級學院（教學部）與國外高水平大學、科研機構開展項目合作，不斷拓展國際合作渠道。

（三）擴大二級學院辦學自主權。高校二級學院是學校辦學的重要機構，最了解學生需求和市場需要，因此二級學院有權根據市場結構的變化和企業人才需求情況，自主設置和調整專業，根據專業特點和能力培養的需要，自主設置核心課程和輔助課程，自主調整和增刪有關課程的內容，自主選擇各種就業導向型、能力導向型的“模塊型”課程教學。各學院可根據自己的發展規劃提出招生計劃，經學校批準后自主組織實施，也可根據市場需求和專業發展，自行招收部分學生。

學院享有一定的辦學自主權后并不意味著學院可以盲目盲干、隨心所欲，搞所謂的“上有政策、下有對策”。學院的發展必須遵守國家的法律法規和學校的各項規章制度，遵守學校的宏觀指導和監督；要弘揚學術民主，貫徹民主集中，要充分發揮學院二級教代會的作用，履行民主管理、民主監督的職責，使權力的運行與民主監督相互制約。因此，在學院內部建立自我約束的運行機制也是學院辦學自主權有效實施的關鍵性保障。學校下放辦學權利后，可以根據大企業就業率、就業滿意率和起薪點，對二級學院的就業工作進行考核，同時也是對二級學院辦學水平和能力的考核。