現行財務預算控制模式的發展趨勢及改進分析

白雯

摘要：在經濟全球化浪潮中，我國經濟忽與世界經濟市場發展緊密相連，國際間的經濟貿易日漸頻繁，國內經濟環境中的不穩定因素持續增加。隨之，企業運營環境發生了質的變化，經營中不確定因素不斷增加。在運營管理過程中，財務預算是企業不可或缺的關鍵性組成要素，在新的背景下，傳統財務預算緊控制模式存在弊端，不適應性逐漸加強，無法滿足客觀經濟發展要求，必須深化改革。因此，本文作者客觀分析了現行財務預算控制模式發展趨勢，探討了現行財務預算控制模式改進措施。

關鍵詞：現行財務預算控制模式；發展趨勢；改進；分析

20世紀20年代，預算緊控制始終是2/3企業運營中優選選擇的模式，而預算緊控制績效也得到社會大眾的普遍認可。在新形勢下，預算緊控制仍然是我國大部分企業常采用的模式，也就是說理論界、成功企業都一致認同預算緊控制的重要地位。20世紀70年代后，社會大眾更加關注組織行為問題，預算松控制模式出現在國外理論界中，和預算緊控制模式共同成為探討的火熱話題。20世紀90年代至今，原本“穩定、可預測”經營環境發生了巨大的變化，存在眾多不確定因素，經營日漸變得不穩定。隨之，各種先進的管理控制方法應運而生，比如，全面質量管理、平衡計分卡，預算緊控制所處的地位受到巨大的影響，加上預算在企業預算緊以及環境對企業提出的新要求之間的矛盾日漸激烈，必須全面、客觀分析現行財務預算控制模式發展趨勢，通過不同途徑加以改進，有效控制企業財務成本，提高資金利用率，不斷增強自身核心競爭力。

一、現行財務預算控制模式發展趨勢

（一）組織結構柔性化發展趨勢

近10多年來，2/3企業都在不斷嘗試創新，比如，構建基于團隊的網絡聯盟、構建伙伴關系。其中減少層次、壓縮規模和減少運營成本密切相關，減少層次可以適當縮短決策、行動二者之間的時間間隔，促使組織反應更加靈敏，特別是在社會市場與競爭動態變化方面。在此基礎上，企業組織能力會發生極大地變化，會變得更加靈敏，柔性化成為其顯著特征。但在減少層級的同時，企業預算控制所處的地位將會受到嚴重的影響，削弱它已有的地位。企業內部的管理層也會逐漸走上扁平化發展道路，預算控制優勢進一步被削弱。由于組織內、外部邊界都處于動態變化之中，組織結構必須具有靈活性、柔性，具備較強的適應意外變化能力，可以結合可預期變化，在最短的時間迅速調整。在社會市場經濟背景下，大部分企業都在優化利用各種先進的技術，構建“多功能、多單元”的小組，可以在一定程度上吸引大批具備不同專業技能的成員，優化調整內部人員結構，避免優秀人才大量流失，促使自身始終處于優勢地位。隨之，整個組織也更加趨向于動態化的網絡管理模式。就預算緊控制來說，是一種剛性控制，和層級組織關系密切，有著明確的層級，內、外部組織邊界固定化，和組織柔性化發展趨勢不相吻合，會阻礙組織柔性化發展。

（二）組織內部控制重點的轉移趨勢

在社會主義市場經濟體制作用下，不同行業、領域企業之間的合法競爭才能被允許，但隨著經濟全球化日漸深入，外資企業紛紛涌入我國，企業之間的競爭更加激烈，需要同時面對來自國內、外競爭。隨著社會市場競爭日漸激烈，科技持續發展，生產方式發生了一系列質的變化，已有的管理控制生產活動向經營控制方向發展。在電子計算機、數碼產品中，零缺陷、全面質量控制方法的重要性不斷顯現，特別是在組織控制方面。和過去相比，非財務控制機制的重要性也在日漸顯現。對于這些以非財務為導向的預算控制模式來說，是以共同利益為基點，借助企業價值觀、企業文化逐漸影響內部員工，調動他們工作積極性、主動性，全身心投入到工作中。站在長遠的角度來說，非財務導向預算控制模式具有隱性特點，也會變得更加柔和。在此基礎上，內部員工也會更加清楚企業發展的目標，促使他們充分發揮自身各方面潛能，探尋各種方法確保目標任務順利完成，也就是說在企業未來發展道路上，這種預算控制模式將會占據主導地位，取代單一財務預算的地位。

（三）內部重要競爭因素變化趨勢

在新形勢下，不同行業、領域企業之間的核心競爭要素發生了質的變化，不再以財務資本為中心，知識資本、人力資本要素的重要性日漸顯現，企業之間的競爭直接演變為人才的競爭，比如，可口可樂公司，其知識資本在公司市場價值中占據重大比重，美國兩大傳統制造企業ABB、GE，知識資本在公司價值中也占據特別很大的比重。

二、現行財務預算控制模式改進措施

在財務預算緊模式作用下，財務預算極易受到外部環境的影響，也就是說傳統財務預算控制模式已經無法滿足社會市場發展的客觀需求，無法順應時代發展的客觀規律，不利于企業的長遠發展，阻礙企業內部組織的創新發展。面對這種情況，一些企業開始嘗試運用一種全新的財務預算控制模式—超預算控制模式。

就超預算控制模式而言，在應用過程中，逐漸成為企業改進轉變傳統財務預算控制模式的重要方向，主要經歷了兩個階段。在第一階段中，需要綜合分析各影響因素，并對比、分析預算、相關已制定管理戰略之間的關系，看其是否可行。在對比分析過程中，會發現預算在準確預測基本性財務狀況基礎上，似乎并不比其他類型的戰略管理形式更具優勢，必須不斷探索新的科學管理方法，具有其可行性和較高效率，取代傳統預算控制形式的地位。在第二階段中，管理學界中各種管理方法不斷涌現，需要通過不同途徑優化整合這些極具特色，實用功能又特別強的管理模式。在社會市場經濟背景下，預算模式可以進一步細分，體現在不同方面。在運營管理過程中，企業需要結合自身發展情況，準確預測各方面財務情況，借助財務預測，制定可行的短時間的財務業績目標。各個相關責任部門需要圍繞企業所制定的財務目標，制定“科學化、合理化”的工作計劃，確保一系列經濟活動順利開展。還要綜合分析各影響因素，構建一種更加科學、合理的評價系統，以此為基礎，充分發揮對應財務預算控制模式具有的作用，充分調動員工工作積極性、主動性，為企業創造更多的經濟價值。此外，還需要構建可行的激勵機制，通過精神與物質獎勵相結合的形式，比如，免費深造學習、晉升，激發員工作熱情，確保企業效益長期處于穩定增長中。超越預算模式是在新形勢產生的，是管理控制發展的重要趨勢。它的應用可以進一步提升企業創造性，促進其增值發展，但需要進一步優化整合各方面的管理控制方法，需要根據企業自身發展情況決定是否采用。就其應用來說，特別適合高新技術產業，是因為它們更新換代速度快，環境適應能力強。

三、結語

總而言之，在社會經濟市場背景下，傳統財務預算控制模式已經無法滿足企業發展的客觀需求，必須進一步優化完善，優化利用超越式預算控制模式，為企業注入更多新鮮的血液，有效控制財務成本，減少運營成本，獲取更多的經濟利潤。但在采用過程中，也需要堅持具體問題具體分析的原則，要根據自身發展情況，看其是否適合采用這一模式，避免造成嚴重的經濟損失。（作者單位：延安水電工程處）

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