人事檔案管理中的知情權問題研究

摘 要：現階段，我國人事管理的改革在不斷深化，但仍然是在“傳統神秘觀”的思想指導下，實行本人回避的管理制度，這一制度雖然能夠在一定程度上保障人事檔案信息，但嚴重制約了對人事檔案的開發和利用，還有可能滋生大量虛假檔案。鑒于此，文中首先對人事檔案做了簡單分析，闡述了現階段人事檔案管理中存在的一些主要問題，從社會民主建設角度分析，重視公民的知情權，提出幾點有關加強人事檔案管理的有效對策，以供參考，希望通過本文的介紹和剖析，能夠使得人事檔案管理工作更加科學化、透明化、合理化。

關鍵詞：人事檔案；知情權；問題

眾所周知，人事檔案是記錄個人情況，其中包含主要經歷、政治面貌、品德作風等。人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色，它是個人身份、學歷、等方面的證據，與個人工資待遇、社會勞保、組織關系有密切的關系，且具有很強的法律效用，是記載一個人人生軌跡的重要依據。之所以人事檔案如此重要，是由于它能夠全面反映個人情況，其中包含諸多保密信息，這也是人事檔案管理一直延續“傳統神秘觀”思想的重要原因，但這種管理模式，嚴重忽視了公民的知情權，不利于人事檔案的進一步開發和利用，為此，文中針對當前人事檔案管理中的知情權問題進行了探討，并制定相應的解決對策，從而達到充分開發利用人事檔案的目的。

1 現階段人事檔案管理存在的一些問題

1.內容方面

人事檔案內容存在空泛，不真實等諸多問題，就個人人事檔案而言，根本看不出干部是因為什么原因提升業績，技術人員是因為什么被長期聘用等等，這些問題的存在，嚴重影響了對人事檔案的利用，同時滋生虛假信息的可能性也比較大，在同一份人事檔案重復多次出現的個人履歷中，參加工作越填越早，學歷越填越高，甚至有些評語鑒定根本不存在。這些現象的存在動搖了人事檔案的權威性，加之這種管理模式嚴重忽視了公民的知情權，諸多內容的不真實性，將會對個人的一生產生深刻的影響。

2.棄檔、死檔現象比較嚴重

人事檔案存在嚴重的失真現象，導致“現代淡薄觀”出現，認為人事檔案只是一個形式，可有可無，隨之出現“棄檔”現象。另外由于人事檔案的內容空泛失真，很多企業在招聘人才時不強調人事檔案，造成一些人對自己不利的人事檔案直接放棄，等等，這些人事檔案內容的不真實性造成棄檔、死檔現象嚴重存在，長期以來，就會形成一個惡性循環。

3.人事檔案的開發利用效率低

當前，很多人事檔案除了評職稱、晉升工資以外，長期存在于檔案箱里。再加上人事檔案內容的失真性，使得諸多用人單位不相信檔案中的信息，會采用其他途徑決定取舍，如考試或現場了解等。

2 加強人事檔案管理，重視知情權

結合上述分析，可以發現，人事檔案管理和利用過程中知情權嚴重缺失，不利于檔案管理。所以，為了有效解決上述問題，充分利用和開發人事檔案，就必須結合人事檔案的性質，深化研究人事檔案管理中的知情權問題。具體從兩個角度出發：第一，知情權的賦予。賦予當事人以本人人事檔案的知情權；第二；讓當事人真正了解自己的檔案信息。下面提出幾點解決對策：

1.從思想上重視人事檔案知情權

要摒棄人事檔案管理所應用的“傳統神秘觀”和“現代淡薄觀”，在肯定人事檔案保密性質的基礎上，對那些本人應該知道的部分，允許本人查閱，充分給予當事人檔案知情權，這樣不僅可以讓當事人了解自己的檔案信息內容，而且能起到監督人事檔案內容的真實性，避免出現虛假信息惡意破壞他人名譽。

2.建立健全人事檔案管理制度

建立開放型社會人事檔案管理模式，由專業的管理機構對所有人事檔案進行統一管理，并設置快捷、方便的查閱流程。在此期間，對破壞人事檔案管理者等違法行為，要嚴格處罰，并追究其法律責任，進一步完善并加強人事檔案監督管理工作，以透明化的工作模式，向社會公眾公布檔案管理監督電話，還可以設置相關舉報平臺，充分保障公民對人事檔案管理的知情權。

3.解決好個人查閱檔案的相關問題

只有解決好個人查閱檔案的相關問題，才能從根本上賦予本人真正的知情權，進一步達到充分利用和開發人事檔案的目的。嚴格規定檔案查閱程序，可按照先提出申請，說明正當理由，隨后安排查閱時間，否則，一律不能查閱檔案信息。檔案管理機構應盡量及時免費地滿足公民合理的查閱要求，簡化查閱流程，同時，可以將部分不需要保密的檔案信息上傳至互聯網，以本人基本信息設置為權限，方便當事人查閱。

3 結束語

綜上，社會經濟的快速發展，我國民主化的深入改革，使得公民的知情權已經成為社會發展的必然需求，這一形勢下，人事檔案的內容也在進一步充實和完善?，F代人事檔案包含個人全部信息，政府單位或企事業單位也在進一步擴大對人事檔案的利用范圍，所以，做好人事檔案管理工作意義重大，在堅持保密性原則的基礎上，賦予各個層次的主體以人事檔案的知情權，體現人事檔案的價值。

參考文獻

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作者簡介

張練（1984-），女，四川內江，本科，研究方向：檔案管理。