社會反恐形勢與大學生安全防護能力分析

摘 要：恐怖主義犯罪給國際社會帶來了惡劣的影響，作為我國新生力量的大學生安全素質不能滿足社會反恐形勢的需要。我們應當學習反恐教育領先的美國、以色列等國的先進經驗，做好反恐教育與宣傳活動，降低在恐怖襲擊事件中的損失。

關鍵詞：反恐形勢；大學生；安全防范

近年來恐怖襲擊事件增多，國際社會在這類犯罪活動中損失慘重。被我們寄予太多期望的大學生卻不具備較好的危機防范意識與應對能力。面對這樣的社會需求與素養不足的沖突表現，我們應當正視不足并廣泛提高，化沖突為力量，促進大學生“暴恐犯罪”安全防護意識與能力的提升。

一、大學生“暴恐犯罪”安全防護教育的社會背景

一直以和平為主題的中國也未能逃脫恐怖主義的侵擾。尤其2014年，暴恐襲擊在我國集中發生，人民群眾及公共財物損失慘重；據不完全統計，先后發生的6起暴恐犯罪案件中，2014年3月1日21時云南昆明火車站恐怖襲擊事件，截至2014年3月2日18時，已造成29人死亡、143人受傷，另有12名傷員仍然處于危重狀態[1]。2014年4月30日，在烏魯木齊火車南站出站口接人處施爆；案件造成3人死亡，其中1名系無辜群眾，2名犯罪嫌疑人當場被炸死，79人受傷[2]。2014年5月6日上午11時，廣州火車站廣場有人持刀傷害過往旅客，事件造成6名群眾受傷[3]。2014年5月22日，7時50分許，有2輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區公園北街一早市沖撞群眾，此后2輛車發生爆炸起火；截至發稿時已造成39無辜群眾遇難，4名現場實施犯罪的暴恐分子當場被炸死，94余人受傷[4]。2014年6月21日，一伙暴徒駕駛車輛沖撞喀什地區葉城縣公安局辦公大樓，并引爆爆炸裝置；民警果斷處置，擊斃13名暴徒，3名民警受輕傷，無群眾傷亡。2014年7月28日凌晨，莎車縣發生一起嚴重暴力恐怖襲擊案件，無辜群眾37人死亡（其中漢族35人、維吾爾族2人），13人受傷，31輛車被打砸，其中6輛車被燒[5]。時至今日恐怖襲擊事件在全球范圍內不同國度接連發生，給國際社會帶來了惡劣影響。世界各國反恐行動也在繼續，這意味著人們的安全狀況將長期面臨恐怖主義威脅[6]。2014年恐怖事件在我國的集中爆發驚醒了國人，這些血的教訓慘重且近在咫尺，我們再無理由逃避這一現實。我國當前的社會形勢迫切需要廣大青年一代，具備一定的“暴恐”防范意識。尤其政法類院校作為培養執法人員維護社會正義的主陣地，更要積極響應全國的反恐形勢，在安全教育、軍警課程建設中探索 “反恐”技能訓練，培養高校學生應對暴恐事件的能力。

二、大學生安全素質現狀與社會反恐形勢需求之間的沖突表現

不同于傳統結構功能理論，沖突理論認為“沖突增加社會結構的靈活性，有利于提高社會系統的適應能力。社會沒有沖突就會停滯與僵化。社會系統允許對立的要求迅速而直接地表達出來，因此能夠通過消除不滿的根源而不斷地調整自身的結構。沖突本身就是重要的穩定機制[7]?！?/p>

安全防范素質是大學生最基礎、最根本的素質，是人們適于社會的基本條件。而現實中大學生的安全防護素質普遍不足，著實令人擔憂。來自于家庭的因素主要表現在，90后大學生多為獨生子女，他們的成長是在祖輩、父輩6位家長的陪同下展開的，家人唯恐照顧不到位，子女的自理能力都成問題更別說安全素質；同時期的多子女家庭，即便學生在成長中承擔過個人生活事宜，然而在追求大學夢的過程中更多注重的是各科學習。使得當前在校的大學生安全防范意識薄弱，體現在相關的法制觀念、安全防范意識淡薄，自救知識與技能不足等。與此同時相關聯的大學生安全教育，在多種因素的交錯影響下，沒能得到足夠的重視。許多高校把安全教育看作是保衛部門的工作，沒有在教學層面上形成系統的教育模式，加之保衛部門側重于人員、財務的安保工作和人員戶籍信息的流轉業務，難以調配力量與之匹配，使得安全素質教育進展乏力。

大學生安全素質的現狀與當前面臨的社會反恐形勢的需要不相適應。2015年4月2日肯尼亞莫伊大學遭遇恐怖襲擊，死亡148人含142名學生，另有上百人受傷。一周后的12日凌晨肯尼亞內羅畢大學變壓器爆炸，誤以為是恐襲的學生們驚恐逃生，死亡1人，受傷約150人。新型的安全威脅“恐怖主義犯罪”對受害人群的打擊是致命的，所引起的社會驚恐超出了襲擊本身的破壞性[8]。在肯尼亞內羅畢大學事件中可謂談“恐”色變，學生內心中缺乏最基本的安全感，嚴重影響了正常的教學秩序和課余生活[9]。近年來多國發生的恐怖襲擊都是針對不確定的人群，人員較為密集的場所。而大學生的好奇心和追求新事物的積極性決定了他們是大型社會活動與繁華場所的活躍份子。顯然，大學生應對風險的能力遠不能適應當前社會反恐形勢的要求。

三、提高大學生安全防護能力的迫切性

（一）社會反恐形勢迫切需要提高大學生的應對意識

社會反恐形勢不容樂觀，應對新的犯罪形式，需要民眾提高相應的防范意識和技能。大學生是最有生機的社會力量，他們易于接受新事物，也是新技能、新知識的傳遞者。每名大學生都是自己大家庭、人際圈的信使，他們恐怖犯罪防范意識和技能的提高，能有力的提升個人應對恐怖事件的能力，并會影響到所有家庭成員。以2014.3.1昆明暴恐案為例：無辜群眾死傷百余人，8名暴恐分子有2名是女性穿長裙，“戰斗力”可以想像得到。根據相關材料即視頻試析民眾傷亡慘重的主要原因：①民眾缺乏反抗意識，沒來得及反應與抵抗；②廣場人群密度大，不便躲閃 [10]。社會迫切需要新一代大學生能有責任擔當，學習并傳播新的安全理念與知識，保護自己并提升他人。

（二）積極借鑒國外反恐教育經驗。

我國近兩年在高校課教學中與恐怖主義相關的專業已經設立，中國人民公安大學設立了反恐專業，中國西北政法大學成立了反恐學院，對我國高校的反恐教育具有引領作用。但相比于其他國家的重視程度和反恐教育的廣泛性，我們有較大的差距。美國“9·11”事件后其高?？植乐髁x相關專業快速發展，與多學科相交叉，汲取了豐富的內容和養分，恐怖主義相關專業的數量達到293 個，滿足了社會反恐形勢的需要[11]。以色列是遭受“恐怖主義”危害最嚴重的國家之一，對學生的調查中1/3 表示有熟悉的人在恐怖襲擊中受傷；正基于此，促進了以色列反恐教育的發展，在各級各類學校都設有反恐方面的課程，并于 1985 年成立了國防軍反恐學校，舉辦反恐培訓班。以色列一時成了“反恐圣地”聞名世界，美國多次派專家和要員前去學習反恐經驗[12]?；谏鐣踩男枰?，我們應當積極學習國外先進的反恐教育經驗，結合國內的實情，大力開展恐怖主義相關課程的研究與教學。

四、結語

我們應當正視沖突，切實提高大學生的危機應對能力。大學生安全防范能力的不足與社會反恐需要之間的沖突現象是一種正常的社會現象，我們重視其存在，以科學的方式提高不足之處，化沖突為和諧，成為社會進步的力量。從2014.3.1昆明暴恐事件的損失慘重到2014.7.28莎車恐怖襲擊事件中三萬民眾圍堵暴恐分子，顯示出正義的力量，群眾反恐意識的提高。但是血的代價過于慘痛，我們應當積極開展反恐教育與宣傳，減少不必要的損失。

參考文獻

[1]http：//news.sina.com.cn/c/2014-03-03/032429604752.shtml.

[2]http：//news.qq.com/a/20140501/013445.htm.

[3]http：//news.163.com/special/gzhczkr_live/.

[4]http：//news.sina.com.cn/c/z/wlmqbz2014/.

[5]http：//military.china.com/news/568/20140730/18668277.html.

[6]杜學元等.學校反恐教育之初探[J].內蒙古師范大學學報（教育科學版），2009（2），1-3.

[7][美]L·A·科塞.社會沖突的功能[M].孫立平，等譯.北京：華夏出版社，1989，130-131.

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[10]李本先等. “10·28”恐怖事件對我國反恐工作的啟示[J].中國人民公安大學學報，2014（2），74—78.

[11]朱素梅.美國高?？植乐髁x相關課程、專業和學科發展[J].國際關系學院學報，2010.5，8-12.

[12]王澤東，陳靜.以色列危機教育初探[J].思考與借鑒，2009.1，68-71.

作者簡介： 陳浩（1979—），男，河南南陽人，上海政法學院講師，碩士（教育學），研究方向警務技能。