眾創空間的問題及對策研究

劉暢　張力

摘 要：隨著國家創新驅動發展戰略的提出，經濟結構轉型勢在必行，“大眾創業、萬眾創新”成為當下中國新經濟的重要載體，眾創空間在此背景下應運而生，其作為一種新型的創業服務平臺，對于支撐經濟轉型，壯大小微初創企業，優化創業環境，改善經濟活力具有重大意義。雖然當前眾創空間遍地開花，但其發展遭遇諸多制約因素，高速發展帶來的問題百出，本文就眾創空間產生的時代背景出發，在分析其特征及發展現狀的基礎上，對當前眾創空間發展過程中存在的若干問題進行剖析，并提出針對性的思考與建議，旨在為中國眾創空間的健康發展提供可行思路。

關鍵詞：眾創空間；創新；健康發展

一、引言

2015年是中國眾創空間元年，隨著《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號）和《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號）等指導文件的相繼出臺，鼓勵和支持創新創業的一系列寬松政策及大地激發了民間創業的熱情，隨之而來的創業服務孵化模式，如眾創空間企業呈現井噴式增長，依托巨大的市場，中國正在成為全世界范圍內，共享經濟發展的新增長點。在政策引導和市場虹吸的雙重作用下，作為共享經濟重要組成部分的眾創空間，璨然爆發。

根據國務院《意見》中的定義，眾創空間是順應網絡時代創新創業特點和需求，通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創新創業服務平臺的統稱。這類平臺，為創業者提供了工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間[2]。但“眾創空間”不僅僅是一個物理空間，在提供平臺服務的同時，以傳統孵化器為基礎，探索演化而來的全新的創新創業孵化模式，逐漸發展成為開放式的創新創業的生態系統，其是一種面向全社會創新創業者的綜合性服務平臺，集成線上線下創新創業活動，整合各方資源的生態系統。其核心價值不在于提供辦公場地，而是其所提供的有助于創新創業的軟性服務，如：政策對接，投融資服務，創業導師培訓服務，管理咨詢等一系列創業孵化服務。

為了進一步推動經濟結構調整和經濟增長方式轉變，在我國“大眾創業、萬眾創新”的號召下，國家大力推進行政體制改革、簡政放權，鼓勵和支持創新創業，對商事注冊制度、科研經費使用制度、創新產業的稅收減免制度等繁雜手續進行了一系列的重大改革和調整，為廣大創客和有夢想的年輕人提供了一系列便利的條件和鼓勵措施，催生了大量小微創業企業的誕生、發展、壯大[1]。

截至目前，各地的眾創空間數量已達1000多家，其中已有上100家眾創空間納入了國家級科技企業孵化器的管理服務體系?？傮w來看，北上廣深等城市科研力量強、經濟發達地區的創新創業氛圍較為活躍，也是我國最早眾創空間的起源地，其眾創空間數量居全國前列，北京、上海還成立了眾創空間的聯盟組織，以優客工場、上海新車間等為代表的一批眾創空間，迎來了其發展史上的春天，均形成了比較完備且各具特色的眾創空間發展模式[3]。以騰訊、海爾眾創空間為代表的一批后起之秀發展迅猛，通過聯合社會力量，以自身企業資源為實踐基礎，主打實戰特色，成為創新創業的黃埔軍校。其次如武漢、西安、成都、廈門等經濟科技基礎較好的地方，其眾創空間的發展屬于起步階段，但由于起步晚，科技配套能力不足，政策資金限制等因素的制約，其發展相對滯后；還有部分依托高校資源而建立的眾創空間，由于高?？蒲袟l件好，充分發揮教師的專業研究領域優勢及學生興趣能力優勢，這樣的一種眾創空間模式也開始萌動并取得階段性發展，如以提供一般創客空間無法比擬的制造加工場所為理念的清華i.Center，其以開放創新實踐活動為手段，首創創客教學模式，成為大學創新創業孵化的典范。

不過，蓬勃昂揚的態勢并不能掩蓋中國眾創空間在成長中的問題。概念化的“一擁而上”、缺乏明確可行的行業標準、運營主體專業素質和能力良莠不齊等因素，都在制約著眾創空間——這個有著龐大需求和市場前景的朝陽產業[5]。

二、眾創空間當前面臨的問題

盡管在各項優惠政策帶動下，眾創空間在我國發展迅猛、遍地開花，但由于其屬于初創期，沒有明確清晰的發展方向及模式借鑒，天然地帶有中國特色創新創業孵化模式，尚存在許多弊端和不足，大量現實問題亟待解決。

（一）專業管理人才匱乏

盡管眾創空間的發展迅猛，國家政府支持力度空前，但由于其是一個新型的商業模式，沒有明確的參考模型，沒有清晰的發展方向，處于探索階段，在運營管理方面沒有相應的有經驗的專業型人才，并且大多數創客均是技術玩家，沒有運營管理經驗，難以把控眾創空間的未來發展，大家都處于摸著石頭過河的階段，對于眾創空間如何管理運營，如何打造頂尖的全方位成熟的眾創空間發展模式都不盡清楚，運營管理人才的極度匱乏在很大程度上制約了眾創空間這種新型創業模式的健康發展，專業化的管理人才始終是一個團體、一個企業發展壯大的不竭動力，未來眾創空間能否持續發展，能否形成成熟的商業模式都需要專業管理人才的支撐。亟需一批綜合素質高、專業能力突出、經驗豐富、具有國際化視角的人才，參與眾創空間管理運營和創新發展，提供順應在孵企業成長規律并滿足其發展需求的服務，有針對性地完善眾創空間功能。

（二）沒有持續穩定的盈利模式

眾創空間作為一個新型的企業模式，為創業者創業機構提供全方位的創新創業的生態系統和低成本的成長環境的同時，它自身也是一個盈利性的企業機構，但是其當前的盈利模式尚不明確且不穩定。首先，通過提供平臺與物理空間而獲取的租金差價是比較穩定的贏利點，但其增長空間有限，低廉的租金不足以維持創客空間的日常運轉。同時，盡管當前政府政策的支持補貼力度空前，但政府財政補貼的方式也只是暫時性的，日后隨著政府角色職能的轉換，這樣的補貼來源越來越少，政府更多地是通過市場化的手段來引導和促成其發展。其次，由于眾創空間里的創新創業者自身發展前景、資金等實力參差不齊，通過提供專業化的服務而獲取的專項服務費在一定程度上也并不適用所有入駐創客，其盈利空間也無法判定。最后，通過投資入股有潛力的初創公司也是一種比較普遍的做法，通過創業項目進去高速成長期、上市或被其他企業收購后獲取高額的投資回報，但是風險大、投資回報期長決定了只有資金實力雄厚的眾創空間團體才能承受這樣的做法。眾創空間盈利模式很大程度上決定了其自身未來是否能夠長久持續穩定地發展壯大，探索出行之有效的盈利點是發展眾創空間的重中之重。

（三）服務功能有待完善

盡管眾創空間所提供的服務種類豐富，相比傳統孵化器要多，但并未形成完整的全要素服務鏈，相當一部分眾創空間僅僅提供辦公的物理空間，而在相對專業和高水平的軟性服務如：項目融資、導師輔導、資源對接、創業培訓等方面通常是紙上談兵，并未落到實處。有部分提供相應軟性服務功能的眾創空間，其服務水平也很低下，如：導師團隊的專業水平和自身素質參差不齊，對入駐眾創空間的創業者所能提供的參考建議有限；創新創業專業教育和培訓需求均不能被很好的滿足等現象普遍。服務功能的完善和服務水平的提升是推動眾創空間持續發展，促進創新創業的關鍵。

（四）同質化現象嚴重

隨著眾創空間井噴式的增長速度，其軟性服務嚴重滯后，形似而神不是，空殼現象嚴重，很多眾創空間呈現出嚴重的同質化現象，現在絕大部分眾創空間只是解決了物理空間的問題，沒有解決配套問題。首先，眾創空間所提供的基本服務相同，主要包括平臺辦公、政策咨詢、工商注冊、企業培訓等，這些基本服務是當前眾創空間所提供給創新創業者的標準配件，甚至很多眾創空間在發展理念與商業模式上都一模一樣，很難為創業項目和人群提供差異化的服務，也讓大多數創新創業者進入了一個空間誤區，在選擇進駐哪家眾創空間猶豫不決。其次，隨著近年來電商、自媒體、“互聯網+”等的火熱發展，很多入駐項目均是軟件APP的開發或者是所謂的O2O項目，創業項目存在很高的相似性，項目的同質化也在一定程度上限制了眾創空間的進一步優化。

三、思考與建議

對眾創空間的建設，首先要充分理解其創新孵化的本質內涵與作用機理，要了解當前眾創空間所產生的時代背景，更要認識其發展的內在基礎和外在條件。眾創空間不圈地蓋房，也不是悠閑地咖啡創業，必須摒棄傳統商業運營模式的束縛，創新建設眾創空間孵化新模式，對于眾創空間的打造，要考慮以下幾點：

（一）豐富創業導師團隊

初創企業和個人在發展壯大的每一個環節都屬于弱勢群體，沒有經驗，發展方向不明確，能夠得到該領域該環節專業人士的指導與幫助對于他們來說有決定性意義，眾創空間應該充分結合社會資源，建立一種長期有效的導師幫扶機制，并且完善和規范創業導師的任職標準和準入機制，應充分依托高校和專業公司進行創業導師的培養，鼓勵行業技術專家、學者、相關政府人士、成功企業家擔任其創業導師，并形成具備一定專業型的創業輔導導師團隊，采取靈活形式，多方位聯動，是創業孵化者與導師團隊能有效溝通對接，一對一或一對多進行專業領域的輔導，并可借鑒或在優化當前某些教育模式的基礎上，讓導師團隊與創業者碰撞出更多火花[6]。

（二）軟硬結合，完善功能服務

眾創空間是一個服務于創業者的綜合性平臺，除了為創新創業者提供開放的辦公場所和免費的辦公設施等硬件服務以外，最為重要的是能否為創業者提供高質量的軟件服務，品牌文化的建設，融資政策的對接等都對創業者的發展至關重要，所以，在建設眾創空間的過程中一定要軟硬結合，完善服務功能，注重服務品質的打造，致力于為入駐孵化企業提供全方位、高品質、針對性的問題解決方案。因此，建立和發展眾創空間應以服務創業者為首要目的，在滿足創業者多方面需求上下功夫，

（三）發力細分領域，走專業定制化之路

眾創空間所提供的服務及其未來方向必定是基于創新創業的各類需求而產生和發展變化的，所處區域不同，資源要素特色不同，其創業平臺也應隨之有所差異，因地制宜、因材施教。

當前我國眾創空間基本上都是走大而全的綜合性服務之路，但是在這樣一個廣闊的物理空間里，是很難與同行業同方向人士進行交流，溝通機會相對較少，尤其是對于一些專業性較高、技術性較強的高科技行業就會顯得勢單力薄，面臨單打獨斗的局面。所以，在這樣一個全民創業時代背景下，發展形式多樣、差異互補、各具特色的眾創空間平臺是更好的推動創新、促進創業的必然之舉，在某一細分領域的創業者進行孵化扶持，針對產業需求和技術難點提供提供研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、專家指導等一系列專業化定制服務。去綜合化，發展小而精、專業化的眾創空間模式，打造具有品牌標示度的創業服務平臺勢在必行。

（四）政府應做好頂層設計

在引導、促進眾創空間發展與建設的過程中，應尊重創業群體的需求以市場為導向，遵循市場發展規律，鼓勵多樣式差異化的創新業態，與此同時，政府應扮演好自身角色，始終做好宏觀的布局與規劃，規范眾創空間發展路徑，加大對于眾創空間的宣傳與輿論引導工作，進一步加強體制機制改革，構建一個創新創業的良好氛圍，同時加強校園創業教育，普及和強化大眾對于眾創空間的正確認知，避免跟風、形式主義和政策投機者等擾亂市場動向。從而，引導創建一個健康有序、生態融合的眾創空間發展體系，為創新創業提供發展思路和實踐平臺。

（五）健全投融資體系

資金是小微企業生存發展的必要糧食，創業投融資能為其迅速發展壯大提供有力支持，眾創空間的建設應充分發揮和引進資本市場的作用，加快基于互聯網的金融服務對接，探索多樣化的資本獲得渠道。

應該大力支持以知識產權出資占股創立的小微企業，通過股份合作，多種方式融合，盤活企業資產，解決初創企業融資難的發展瓶頸，激發創新活力。同時，應大力探索眾籌融資發展模式，對接社會資本，為創新創業者提供安全可靠地眾籌融資服務，甚至建立起專業的眾創空間眾籌模式，實現眾創空間與眾籌模式的無縫對接。其次，應積極探索與銀行企業等金融機構的資金合作方式，搭建銀企對接平臺，實現多元化融資。最后，應大力吸引民間資本和社會力量的參與，鼓勵創投機構和天使基金等合作共享，多角度拓寬融資渠道，逐步形成一個網絡化的全要素孵化平臺，融資平臺，共享平臺，建立健全一整套投融資服務體系，為微小企業的資金問題打開窗口。

四、結論

綜上所述，“大眾創業、萬眾創新”的發展趨勢使廣大創客走到了新經濟時代的舞臺中央，眾創空間處于整個創業孵化產業鏈的最前端，其在引導大眾創新創業，提供初級創業實踐平臺，助力初創小微企業發展壯大，走向孵化器加速器具有重要意義[4]。當前眾創空間在發展過程中出現的諸多問題，超速增長中配套軟性建設不成熟，在未來的建設過程中，應予以重視對創客內在深層次服務的需求，結合我國現有政策，加以有針對性的提供解決方案，真正做到全方位服務于創新創業者。

未來眾創空間的發展離不開互聯網、大數據的支撐，以大數據為依托，掌握來自線上和線下的全面的創業數據，整合產業鏈上的一系列資源，合理支配信息資源，為創業者提供堅實可靠的發展依據，實現更精準、更高效的服務模式，是未來創新創業孵化轉型的必然趨勢，未來眾創空間也必將鼓舞和引導廣大創客專注創新，改變人們的生活方式。（作者單位：湖北大學商學院）

參考文獻：

[1] 呂力，李倩，方竹青，喬輝.眾創、眾創空間與創業過程[J].科技創業月刊，2015，（10）：14～15.

[2] 國務院辦公廳.關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見[EB/OL].（2015-03-11）[2015-07-25].

[3] 投中研究院.眾創空間在中國：模式與案例[J].國際融資，2015（6）：47～51.

[4] 國發〔2015〕32號.國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見[Z].2015-6-16.

[5] 王佑鎂，葉愛敏.從創客空間到眾創空間：基于創新2.0的功能模型與服務路徑[J].電化教育研究，2015（11）：5-12.

[6] 黃兆信，趙國靖，唐聞捷.眾創時代高校創業教育的轉型發展[J].教育研究，2015（7）：34-39.