國內鄉村民宿發展存在的問題與對策

李亮

【摘 要】鄉村民宿作為農家樂的升級版本，在近年來迎來了飛速的發展，但在發展的同時但存在著政府主管部門不明確，相關法律法規缺失、資金壓力大、組織起步晚、民宿產品本身不夠完善及經營者素質不高等問題。文章提出了針對性的對策如加強政府監管、制定民宿標準、建立民宿行業組織、加強民宿管理、豐富營銷手段等，以期為我國鄉村民宿的發展提供借鑒意義。

【關鍵詞】鄉村民宿；問題；對策

The Problems and Countermeasures of the Development of Rural Bed and Breakfast

LI Liang

（Nanjing Agricultural University，Nanjing Jiangsu 210095，China）

【Abstract】as an upgrade version of The Rural Tourism of Farmhouse Enjoyment the B&B industry got a rapid development in recent years and made a lot of achievements，however there are some problems in the development of the B&B industry such as government departments duty is not clear，lack of relevant laws and regulations，the pressure of getting financical support to extend the scale of the B&B industry，organization started late， the industry standard is not perfect，bed and breakfasts product itself is not perfect，the operator needs to be improved quality，marketing awareness is not strong and other issues.Proposes to strengthen government regulation，the development of B&B standards， establish B & B industry organizations，to strengthen the B&B management，use various forces to strengthen the construction of infrastructure and facilities，combined with the current fashion， insist on creative win，training of professionals，rich marketing tool based on the above issues the method，in order to provide reference for the development of rural B&B in China.

【Key words】Rural bed and breakfast；Problems；Countermeasures

0 前言

“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”，正是源于中國人特有的鄉土情懷，鄉村度假的熱潮在短短幾年內一觸即發。隨著人們生活水平煩人的不斷提高，對于休閑住宿產品的要求逐漸提高，游客不再滿足于基本的住宿，更加向往個性化、品質化的住宿體驗，作為升級產品的民宿應運而生，并且在近年來得到了快速的發展，作為一個新興的旅游住宿產品，民宿的發展還存在很多問題，政府以及行業對民宿發展的引導，直接關系到民宿的后續發展。文章試圖從我國鄉村民宿發展過程中存在的問題和發展對策研究出發，旨在使鄉村民宿迸發出強勁的發展動力。

1 民宿的基本內涵

關于民宿的基本內涵，國內學術界還未形成統一的認識。一般認為，民宿的最早來源于英國的B&B（Bedand&Breakfast），主要指提供早餐和住宿的家庭旅館，但國內學者對民宿的理解已經有別于歐洲國家的B&B，更加接近于日本和臺灣的民宿定義。早期的“民宿”指農民將自己家的部分起居室出租給游客[1]。但隨著民宿的不斷發展，其定義也逐漸得到完善，對民宿添加了許多限定條件，例如，民宿必須以副業方式經營；經營者與消費者之間需要溝通交流；游客除了住宿產品之外，還應該享受民俗文化，風土人情。隨后，民宿的定義再一次升級，為了滿足消費者的精神需求，民宿需要營造住宿氛圍，將人文精神注入民宿產品中，滿足其對“鄉愁”的追求。

2 鄉村民宿發展存在的問題

2.1 政府主管部門不明確，相關法律法規缺失

在政府主管部門方面，目前我國的民宿還沒有一個明確的主要管理部門，多個部門之間權責不清，交叉管理導致效率低下。在相關政策建設方面，相關的政策制度構建滯后于快速發展的民宿。法律法規方面，我國還沒有針對民宿產業相具體的法律法規，不能夠對整個行業產業進行有效地監督管理。

2.2 鄉村民宿發展資金壓力大

目前我國民宿經營模式主要有三種：農戶自主經營型、委托流轉型、公司（協會）+農戶型[2]。農民自主經營的民宿，隨著物價的上漲，民宿裝修成本也逐年提高，農民本身不富裕，沒有足夠的資金去改建；委托流轉型的民宿的資金壓力逐年增大，主要原因歸結于大幅上漲的民宿租金，而為了解決資金緊張的問題，許多民宿采用多人合資的形式，增加了投資者的磨合成本，出現經營理念、利益分成等方面的分歧，導致經驗管理不暢。

2.3 組織起步較晚，行業標準還不完善

我國民宿組織起步較晚，各地民宿協會也尚處于摸索階段，主要行業協會還是側重于農家樂方面，民宿組織自主化發展程度不高，存在過度依賴政府的現象。各類民宿組織的發展滯后于民宿行業的發展，缺乏彼此之間的溝通和信息的交流，缺乏專業性的人才，未能為我國民宿發展提供良好的引導。

2.4 民宿產品本身不夠完善

2.4.1 基礎設施及配套設施不夠完善

由于經營者資金的匱乏、思想觀念的滯后性，以及部分民宿地處于交通不便的地區等原因，當前我國民宿的基礎設施和配套設施還不夠完善，落后于廣大消費者的需求[3]。一些地區的民宿甚至缺乏基本的衛生設備。只有解決了后顧之憂的條件下，消費者才能縱情與山水之間，體驗民宿的魅力。

2.4.2 同質化嚴重，缺乏文化內涵

隨著旅游行業在我國的快速發展，消費者的消費意識不斷提高，不再局限于簡單的觀光游覽，更加在意追求旅游背后豐富的文化內涵。但是我國民宿的創新能力明顯不足，普遍存在被動經營的現象，民宿產品在形式、內容等方面缺乏創新，一味地模擬和效仿導致產品同質化嚴重，無論是建筑風格、室內裝潢設計，還是具體的服務內容都如出一轍，最終導致民宿產品的吸引力差，整體產業鏈短、附加值低。

2.5 經營者素質有待提高，營銷意識不強

現階段我國民宿經營者主要有農民以及追求鄉野意趣的文藝愛好者，農民自身的文化水平較低，缺乏經營、管理、服務等方面的專業知識與技能，知識分子的審美水平高于農民，但是在民宿的經營方面同樣缺乏專業的經驗，除此之外，外來的知識分子對本地區的文化底蘊，民俗特色缺乏了解，極易出現民宿的同質化以及無序競爭。民宿經營者的市場意識淡薄，僅僅局限于自身的盈利情況，不能根據市場的變化及時做出適合游客需求的調整。

3 鄉村民宿發展的對策與建議

3.1 加強政府監管，制定民宿標準

民宿作為新型的旅游住宿模式，只有得到政府的支持才能實現可持續發展[2]。首先，政府部門要理順管理思路，明確管理權職，加強民宿行業的行政指導和管理。其次，政府應該積極完善相關的政策，給與民宿充分的政策支持，同時也要加強管理，對民宿經營資格、服務內容等進行嚴格控制，保障其可持續發展。最后，政府部門需要為民宿經營者提供咨詢服務，提高整個行業經營者的素質，提高行業水平。

3.2 加大政府扶持力度，給予優惠條件

為了快速有效地發展鄉村民宿，政府需要伸出援助之手，對其給與一定的政策性補貼，放寬期限，減免利息等措施。在人力資源的培訓項目上給予一定的資金補貼或者貼息，采取有效措施解決鄉村民宿發展中的實際問題。

3.3 建立民宿行業組織，加強民宿管理

在我國各地，尤其是民宿數量多的城市、鄉村和景區景點，成立以民宿經營者為主要成員的民宿行業組織，成員之間互相交流，探討行業最新信息，以實現經驗和信息的溝通與分享。發揮民宿組織在提高行業自律、提升整體素質、保護合法權益、維護市場秩序、治理環境污染、協助政府管理等方面的作用，推動整個民宿業實現可持續健康發展。

3.4 運用各種力量，加強基礎設施與配套設施建設

3.4.1 政府方面

政府對于具有顯著特色的鄉村民宿的旅游村落，在道路交通環境建設、基本設施配套等方面應給予資金或貼息的支持，加強鄉村的基礎設施建設，使得鄉村民宿迸發出更大的活力。

3.4.2 民宿經營者方面

民宿作為共享經濟的一個部分，具有廣闊的發展前景[3]。民宿經營者可以采取多種渠道（與企業合作、爭取政府的資助、民間籌資等）進行籌資改造民宿的設施，提高自身的競爭力。在籌得資金的基礎上，改善基礎設施以及配套服務設施，為游客提供高質量的服務。

3.5 保持原有傳統，堅持創意取勝

消費者選擇民宿的一個重要原因就是想放松身心，回歸自然，找尋不一樣的住宿體驗，所以民宿經營者在民宿的搭建上要盡可能地將本地風土人情進行保留，同時也要保持一定的舒適性，給游客提供可以體驗當地原生態的居住、飲食的機會，使游客體驗到原汁原味的民宿生活。如果缺乏獨特的旅游資源，經營者就應以創意取勝，可以結合當下熱點開發獨特的住宿產品，如樹屋民宿、集裝箱民宿、溫泉民宿、養生民宿等，通過創意來吸引游客。

3.6 培養專業人才，營銷手段多元

政府相關機構以及行業組織需要加強民宿行業專業人才的培養。首先，建立非營利性培訓機構，對民宿經營者和從業者進行專業化的培訓，提高經營者和從業者的服務水平和技能。其次，以政策和資金支持吸引民宿行業的人才，以期得到高端的設計管理人才的智力支持，提升民宿的專業化水平，引導民宿產業升級，以增強民宿的競爭力。

營銷的基礎和根本在于民宿產品自身的獨特性以及消費者的良好的口碑，首次必須不斷完善民宿產品，為民宿產品增添無限的創意，結合當地的風土人情不斷推陳出新，給予消費者不同于一般酒店的農家樂的消費體驗，同時要不斷提升服務品質，樹立品牌形象。充分利用各種媒介進行多渠道營銷，打造信息互聯互通的民宿網絡平臺，開發預定APP，開通微信公眾號，增加訂房、訂餐通道，順應支潮流，鼓勵消費者通過支付寶，微信等支付工具。

【參考文獻】

[1]陳蕾.廈門市酒店業與民宿業的對比分析與發展思路[J].岳陽職業技術學院學報，2011，26（4）：104-107.

[2]周瓊，曾玉榮.臺灣民宿發展分析及其啟示[J].中國鄉鎮企業，2013（9）：64-68.

[3]王顯成.我國鄉村旅游中民宿發展狀況與對策研究[J].樂山師范學院學報，2009，24（6）：69-71.