基于目標管理的應用型本科院校教師績效考核管理研究

饒欣

[摘 要]目前，很多應用型本科院校已經開始運用目標管理對教師進行績效考核，但仍存在許多問題。文章通過分析應用型本科院校應用目標管理來實施教師績效考核的必要性，尋找到目前教師績效考核管理的缺失，最后以湖北商貿學院為例，針對性地提出了基于目標管理的應用型本科院校教師績效考核的管理對策。

[關鍵詞]目標管理；績效考核；績效管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.35.082

1 應用目標管理實施教師績效考核的必要性

1.1 調動教師的積極性和創造性

目標管理的基本原理是實現工作目標，并在過程中實行自我管理。調查研究表明，完成工作目標的最大動力就是員工的積極性和主動性。目標管理通過定性與定量相結合的科學方法將教師應完成的工作分解、細化，設定科學合理的目標管理體系，公正公平地實行高校教師績效工資制度，最終達到調動教師教書育人積極性和創造性的目的。

1.2 提升教師的工作能力和業務水平

在應用型本科院校中，管理者為了考核教師的教學水平和業務能力，會制定相應的教學和業務考核目標來進行考核，同時學校也會積極為教師創造和提供一些有利于他們達到目標的條件，比如，為教師提供進修和培訓的機會，將考核結果與職稱評聘、晉升相結合，從而達到激勵教師努力提升自身能力的目的。

1.3 促進教師個體的成長與發展

作為高級知識分子，每個教師都會有個人的成長和發展的目標，并希望得到自我挑戰和自我成長的機會。目標管理有效地將教師的個人發展和學校的業績目標進行了掛鉤，使教師在完成學校業績目標的同時，也得到了自我成長和發展。

1.4 實現管理者和教師的雙向溝通

應用型本科院校的管理者應將重點放在和教師溝通和聽取教師反饋意見上，做到經常性的與教師溝通。同時，教師作為教書育人的主體，也應該認真解讀和理解學校的總體發展目標，在遇到問題、矛盾和沖突時，應主動與學校管理者進行溝通和反饋，共同促進學?？傮w發展目標的實現。

1.5 為應用型本科院校的發展創造有利條件

隨著應用型本科院校辦學規模的不斷擴大，其辦學質量也需要進一步提升，引入目標管理來實施教師績效考核則顯得尤為重要。這種將教師的個人利益和學校的集體利益密切結合的績效管理方式，可以為應用型本科院校進一步發展創造有利的條件。

2 應用型本科院校教師績效考核管理的缺失

2.1 績效考核目標不明確

許多應用型本科院校在實施績效考核時，偏離了真正要達到的預期目標，往往流于形式，為了考核而考核，作為管理者只關注考核的結果，而不關注考核的過程，更忽略了考核真正要達到的目標應是激發教師的工作熱情和主觀能動性。

2.2 考核標準缺乏科學性

崗位職責是績效考核的標準，這需要通過崗位分析來明確。但是，目前很多應用型本科院校的崗位分析工作沒有真正開展起來，這就導致崗位職責的界定出現了模糊不清的現象。同時，考核指標的運用也多為定性指標，很少用到定量指標，這樣的考核標準缺乏科學性和有效性，最終無法達到考核的目標。

2.3 考核等級分布無彈性

在對教師考核上，很多應用型本科院校還是根據事業單位年度考核文件的相關規定來進行考核，沒有體現出民辦高校的特殊性。一般來說，按照事業單位年度考核文件進行考核，優秀、合格和不合格的名額分配都會參照單位編制人數實行強制分布，優秀的指標按15%的比例，不合格的指標按10%的比例分配給各個考核單位，這樣，就會出現績效突出單位的優秀人才無法脫穎而出，工作積極性下降，同時，表現良好的教師也可能因為此名額分配比例被強制評為不合格，這樣勢必會引起教師的強烈不滿，從而失去了目標管理績效考核辦法的激勵作用。

2.4 考核過程有失公平

有些應用型本科院校在考核時采取每年優秀“輪流坐莊”的做法，有的則采取匿名投票的方式，這些考核過程看似有“人情味兒”，但實際卻有損考核的權威性和嚴肅性，喪失了目標管理考核應起到的作用，使得真正優秀的教師工作熱情受到了打壓，有失公平，達不到績效考核的目的。特別是當考核結果逐漸成為評聘職稱、晉升職務的一個重要條件后，這樣進行考核更是違反了公平理論，其結果適得其反。

2.5 考核過程缺乏溝通與反饋

在考核過程中不重視與教師進行及時有效的溝通和反饋，是現在應用型本科院校執行績效考核時的普遍做法，往往一個新的考核辦法出臺后，沒有過多地站在教師的角度幫助其理解和解讀文件精神，這樣就會出現教師對考核辦法的理念和導向缺乏理解。特別是在考核過后，考核者通常沒有和教師針對考核結果進行溝通，從而使得教師不了解自己在工作上的優勢與不足，也就不可能對自己的工作進行分析和總結，更不用說對自己的工作進行改進和完善了。

3 基于目標管理教師績效考核的管理對策

3.1 教師績效考核目標的設立

目標管理最重要的階段就是目標的設立。湖北商貿學院全面引入目標管理，學院院長代表學校和各部門領導簽訂了目標責任書。責任書的簽訂，代表著學院的工作目標更明確，責任更具體，也代表著各單位、各部門的鄭重承諾。在目標責任書中，突出了考核指標的明確性，盡可能將目標量化為具體數據，如對完成具體工作時限的要求，只有明確地確定完成時間或日期才能對各項目標進行監控和評價。

3.2 教師績效考核目標的分解

應用型本科院校在實施目標管理時，需要將整個學校的目標逐級分解到各個學院、各個教研室和各個教師身上，當每個教師保質保量的完成了自己的分解目標之后，整個學校的總體目標才能順利實現。以湖北商貿學院為例，學校的總體目標明確之后，各學院領導簽訂目標責任書，具體對學校的總體目標進行逐級分解，進一步明確目標責任者，包括各學院的院長、副院長、教研室主任，然后各個教師再按照各學院、各教研室的目標要求，制訂各自的教學和科研計劃。

3.3 教師績效考核目標的實施與監控

目標分解之后，管理者需要實時關注各個部門工作的完成情況，并認真檢查在目標實施過程中出現的問題和產生的偏差。所以，落實是關鍵。在目標落實上，需要強化措施手段，實行目標責任追究制，要預見性地、創造性地開展工作。在湖北商貿學院的目標責任管理執行過程中，學校會利用定期檢查與突擊檢查相結合的方式，及時監控目標實施過程中嚴重影響組織目標實現的人和事，深入溝通，糾正偏差。

3.4 目標考核與獎懲

制定目標是目標管理的起點，目標完成情況是目標考核的終結。教師績效考核的結果是評定目標完成程度的標準，也是人事考核和獎懲的重要依據。在湖北商貿學院，目標考核的最終形式是年終考核，學校會組織專門的考核工作領導小組和考核評價工作組，分學院、分部門，按簽訂的責任書逐項考核，逐項打分。之后，再按各單位考核的等次，由學校辦公會決定，確定各單位、各部門的優秀指標，也就是優秀百分比?？己私Y果確定之后，學校會對優秀部門、優秀個人予以隆重的表彰和獎勵。這樣的考核評價機制，在學院與學院之間，職能部門與職能部門之間，執行的標準是一致的，同時也是科學、合理的。

3.5 信息溝通與反饋

在目標管理體系中，信息起著至關重要的作用，獲取大量的信息是設立目標的依據，通過信息的不斷傳遞與轉換，才能實現預期目標。湖北商貿學院非常重視與教師的溝通與交流，每雙周的周二下午定為校領導接待日，所有教職工，包括學生在有問題和情況要反映時，都可以在這天下午和校方領導進行溝通交流，解決問題。

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